Привлечение инвестиций в электроэнергетику

из "Энергетический бизнес Изд2 "

При существующих темпах старения оборудования и ожидаемом росте потребления электроэнергии в недалеком будущем в ЕЭС России может возникнуть реальный дефицит генерирующих мощностей. В связи с этим проблема инвестиционного обеспечения сооружения новых электростанций и объектов электросетевой инфраструктуры, без преувеличения, жизненно важна. [c.195]
Таким образом, частная собственность и конкуренция в электроэнергетике сами по себе кардинально не решают проблему капитальных вложений. В процесс инвестиционного обеспечения устойчивого развития отрасли необходимо включить рациональное сочетание рыночных механизмов и методов государственного регулирования. Считается, что это регулирование должно быть достаточно мягким, косвенным оно целенаправленно обеспечивает снижение инвестиционных рисков и перераспределение их между инвесторами, потребителями и государством. [c.196]
Ниже рассматриваются основополагающие элементы системы управления инвестированием, которая должна быть создана для привлечения внешних капиталовложений в электроэнергетику (прежде всего на основе прямых инвестиций и долгосрочного кредитования). [c.196]
Государственные гарантии и стимулы. Важнейшей задачей правительства является выработка четких нормативных гарантий по эффективности инвестиций в энергетические объекты и создание экономического механизма реализации этих гарантий. Речь идет об обеспечении приемлемых параметров окупаемости капиталовложений и компенсации рисков неполучения необходимой инвесторам прибыли на капитал, вызванных различными факторами (неопределенностью спроса, цен на электроэнергию и топливо, процентными ставками, экологическими ограничениями, принципами регулирования рынка). [c.196]
Например, в Польше в 1990-е годы крупнейшие компании отрасли заключили десятки контрактов на поставки сроком до 2010-2012 гг., охватывавшие, по некоторым оценкам, до 75% национального оборота электроэнергии. Это сдерживало развитие конкурентного рынка, и по настоянию ЕС начались переговоры о пересмотре долгосрочных соглашений. [c.197]
Экономически обоснованная норма прибыли на капитал - это ее минимальное значение, позволяющее компании привлекать внешние инвестиции. Ее введение потребует перехода на рыночные оценки стоимости основного капитала энергокомпаний. Для снижения возрастающих в этом случае ценовых нагрузок на потребителей надо разработать новые, более прозрачные стандарты на калькуляцию текущих издержек, а также метод внешнего нормативного контроля затрат по двум-трем ключевым параметрам (выход за их границы влечет за собой экономические санкции). Целесообразно ввести некоторый переходный период (например, год), в течение которого энергокомпании должны будут модернизировать учет издержек производства, и принять первоочередные меры к их оптимизации. Одновременно регулятору следует практиковать жесткий контроль за целевым использованием инвестиционных ресурсов энергокомпаний. Увеличение же периода регулирования стимулирует снижение издержек и дает возможность энергокомпании реализовывать получаемую экономию для наращивания своего инвестиционного потенциала (в этот период все нормативы, заложенные в тариф, остаются без изменения). [c.198]
В повышении инвестиционной привлекательности энергокомпаний существенна и роль правительства, состоящая, в частности, в создании необходимой законодательной базы, регламентирующей деятельность менеджмента энергокомпаний различного профиля, а также содержащей экономические механизмы, мотивирующие эту деятельность в прогрессивных направлениях (в том числе и с помощью экономических санкций). Следует подчеркнуть и роль федеральных и региональных органов регулирования естественных монополий, особенно в части установления эффективных энерготарифов и контроля финансовой деятельности энергокомпаний. [c.199]
Наконец, качество менеджмента непосредственно зависит от интересов и квалификации собственников, принимающих участие в управлении компанией, контролирующих и ориентирующих ее высшее руководство. Очевидно, что в обозримой перспективе с развитием полноценных рыночных отношений в электроэнергетике действие этого фактора будет постоянно усиливаться. [c.199]
Успешность указанных мер, конечно, будет зависеть от того, насколько эффективно организовано в регионе (городе) взаимодействие по связям энергокомпания - потребитель и энергокомпания - администрация - потребитель . Для новых абонентов с электроемкими нагрузками могут быть введены весьма жесткие условия подключения, например обязательное участие в программе управления спросом, разработанной энергокомпанией выполнение требований стандарта по энергоэффективности долевое участие в финансировании сооружения генерирующих и сетевых объектов. [c.200]
По нашему мнению, региональный подход при соответствующей реализации будет способствовать повышению надежности электроснабжения. Он позволит существенно снизить инвестиционную нагрузку на электроэнергетику общего пользования ввиду объективно высокой эффективности затрат в энергосбережение и значительных резервов экономии пиковой электроэнергии в крупных городах. [c.200]

Вернуться к основной статье