Принципы энергетической политики

из "Энергетический бизнес Изд2 "

Энергетическая политика региона включает систему мер государственного регулирования, направленных на полное бесперебойное и качественное обеспечение потребностей народного хозяйства и населения субъекта Федерации в энергоносителях при общественно приемлемых ценах и тарифах. Она осуществляется органами власти и управления региона по отношению ко всем производителям, поставщикам и потребителям энергоресурсов, находящимся на данной территории. Энергетическая политика призвана выражать долгосрочные общественные интересы, которые рыночные механизмы учесть и реализовать не могут. В то же время она выступает в качестве универсального инструмента разрешения противоречий между региональными интересами и текущими коммерческими интересами отдельных производителей и потребителей топлива и энергии (рис. 13.1). [c.212]
Роль регионов России (республик, краев, областей) как центров формирования энергетической политики обусловливается двумя факторами. С одной стороны, они обладают широкой экономической самостоятельностью, с другой - сильно различаются по природно-географическим, а следовательно, энергоэкономическим условиям. [c.212]
Следует подчеркнуть, что региональная энергетическая политика должна формироваться с учетом базовых положений национальной энергетической стратегии, вероятного развития энергоэкономической ситуации в регионе и возможных изменений во внешней экономической среде. На этой основе устанавливаются цели, приоритеты политики, а также определяются адекватные средства и методы ее осуществления. [c.213]
Для реального осуществления региональной политики требуется, чтобы ее цели нашли отражение в инвестиционных проектах предприятий - производителей и потребителей энергоресурсов. [c.214]
Как следует из приведенного выше определения, главная задача энергетической политики состоит в обеспечении социально-экономического развития региона на основе надежного энергоснабжения при минимальном расходе ресурсов и воздействии на окружающую среду в условиях меняющихся внешних факторов экономических, политических, социальных, технических, экологических, культурно-образовательных. При этом конкретные приоритеты, цели и средства их достижения будут дифференцироваться по регионам в зависимости от их энергоэкономических характеристик (табл. 13.1). [c.214]
Для того чтобы иметь возможность обоснованно устанавливать цели и приоритеты энергетической политики, требуется осуществлять мониторинг макросреды, оценку энергоэкономического потенциала региона, регулярное прогнозирование спроса на топливо и энергию в различных секторах народного хозяйства региона. Мониторинг макросреды предполагает непрерывное наблюдение за отдельными элементами внешней среды, которые органы управления региона контролировать не могут. При этом особое внимание рекомендуется обращать на три компонента изменения макросреды в структуре собственности в налоговой, амортизационной и кредитной системах в механизме федерального управления энергетическим комплексом. [c.215]
В совокупности с мониторингом указанная оценка позволит выявить текущие проблемы энергетического комплекса региона, а из комплексного прогноза энергопотребления будет виден процесс развития этих проблем в обозримой перспективе. Последнее дает возможность выйти на действительно важные вопросы, имеющие стратегическое значение для данного региона, решение которых требует упреждающего управления. [c.215]
В сфере управления энергетикой долгосрочная политика, ориентированная на глубинные стратегические изменения, имеет первостепенное значение, если учитывать объективно высокую инерционность энергетического комплекса. Поэтому при формировании региональной энергетической политики рекомендуется рассматривать временные горизонты не менее 15-20 лет с разбивкой их на отдельные этапы. [c.215]

Вернуться к основной статье