Изменение роли государства в условиях перехода к рыночной экономике

из "Экономика России "

Роль и функции государства в современной рыночной экономике коренным образом отличаются от положения государства в АКС. [c.111]
Отказ от всевластия государства неизбежно приводит к превращению его в одного из участников экономической деятельности. [c.111]
К этим классическим функциям государства в переходной экономике добавляется ряд специфических функций. [c.111]
Во-первых, процесс трансформации АКС в рыночную экономику происходит преимущественно за счет проводимых государством реформ сверху . [c.111]
Во-вторых, переходная экономика как социально-экономическая система, выведенная из состояния равновесия, требует активной регулирующей роли государства с целью избежать или смягчить разрушительные последствия рыночной трансформации. [c.112]
В самом начале рыночных реформ (1991-1993) резко сократилось государственное вмешательство в хозяйственные процессы. [c.112]
Почти одновременно с советской политической системой развалился механизм планового управления экономикой. В 1991 г. были упразднены Госплан и Госснаб, а вместе с ними была ликвидирована система директивного планирования и централизованного материально-технического снабжения. [c.112]
Практика обязательных государственных заказов сошла на нет к концу 1993 г. Место госзаказа заняли прямые сделки между производителями и потребителями. На месте Госснаба возникли сотни оптовых фирм, часть из которых сохраняли в течение некоторого времени монопольное положение на рынках отдельных товаров (нефтепродукты, природный газ, зерновые, лесоматериалы и др.). [c.112]
С целью разрушения монополизма в розничной и оптовой торговле 29 января 1992 г. был издан Указ Президента о свободе торговли. Цель указа заключалась в том, чтобы торговля развивалась снизу, способствуя возникновению конкурентной среды. В течение нескольких месяцев (февраль — июнь 1992 г.) центральные улицы и площади крупных российских городов представляли собой огромные стихийные рынки, что позволило подорвать монопольное положение государственной торговли. [c.112]
Либерализация предпринимательства была провозглашена в декабре 1990 г. Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, который официально отменил все ограничения на частную хозяйственную инициативу. Однако эти базовые принципы неоднократно искажались действиями местных властей, которые добивались обязательного лицензирования многих видов торговли, производственной деятельности и услуг. В мае 1993 г. было издано постановление правительства, предписывавшее местным властям вводить лицензирование почти всех видов экономической деятельности. [c.113]
Отказ от тотального регулирования оптовых и розничных цен произошел в начале 1991 г. Тогда по гибким договорным ценам продавалось 50% машин и оборудования, 40% продукции легкой промышленности и 25% сырья. В розничной торговле с апреля 1991 г. доля фиксированных цен составляла 55%, а договорных — 45%. Одновременно расширилась сфера применения нерегулируемых цен на товары и услуги частного сектора. [c.113]
В России со 2 января 1992 г. стали свободными 80% цен на товары производственного назначения (кроме цен на энергоносители и транспорт) и 90% цен на потребительские товары. Либерализация цен на энергоносители и зерно была отложена, что явилось причиной последующих ценовых скачков. В течение нескольких месяцев 1992 г. действовали фиксированные цены и тарифы на некоторые основные потребительские товары и услуги (хлеб, молоко, соль, сахар, водка, городской транспорт, квартплата и коммунальные услуги). [c.113]
Региональным властям было разрешено устанавливать максимальные цены на основные продукты питания и услуги по своему усмотрению, но все дотации они должны были покрывать из местных бюджетов. Кроме того, они получили право устанавливать максимальные торговые наценки на потребительские товары. [c.113]
Либерализация цен и внутренней торговли проходила в России медленнее и значительно тяжелее, чем в Центральной Европе. Еще в 1996 г. государство (в основном региональные и местные власти) продолжало так или иначе регулировать цены на товары, составлявшие 15—20% розничного товарооборота. [c.113]
В результате либерализации цен в России в середине 1998 г. 90% цен устанавливались свободно, 5% — государством и 5% подпадали под государственные ограничения по норме рентабельности (т.е. прибыль от продажи такого товара должна составлять не более определенного процента себестоимости). [c.113]
В качестве альтернативы проведенной в 1992 г. либерализации цен и внутренней торговли некоторые экономисты и политики предлагали такие меры, как введение чрезвычайного экономического положения, жесткого контроля за экспортом и импортом, а также карточной системы в распределении всех жизненно важных товаров. Предлагались и смешанные варианты карточная система и жесткое нормирование могли быть введены лишь на часть продовольственных товаров, тогда как на другие товары и услуги контроль за ценами был бы упразднен. Противники всеобъемлющей либерализации обычно упускают из виду важнейший в эпохи коренных преобразований политический фактор в России конца 1991 — начала 1992 г. после крушения коммунистического режима отсутствовали государственные структуры, которые были бы в состоянии установить и поддерживать жесткое нормирование и внерыночное распределение ресурсов. Не говоря уже о том, что запоздалые попытки спасти планово-распределительную систему противоречили сделанному в августе 1991 г. политическому выбору в пользу демократии и рыночной экономики. [c.114]

Вернуться к основной статье