Вопросы для самопроверки

из "Экономика России "

В 90-е годы в России осуществлено фактическое разгосударствление экономики и первичная приватизация (перераспределение имущественных прав). За годы рыночных реформ коренным образом изменилось соотношение государственной и негосударственной собственности по доле в основных фондах народного хозяйства. Доля государственной собственности снизилась с 91% в 1991 г. до 42% в 1995 г., а удельный вес негосударственных форм собственности повысился с 9 до 58%. [c.140]
Вместе с тем после приватизации в России в собственности государства остался значительный сектор. [c.141]
По альтернативным оценкам, доля государства в общей стоимости производственных фондов по окончании ваучерного этапа приватизации превышала 60%. Ряд экономистов считает, что до завершения рыночной трансформации доля государственного сектора в экономике России в силу объективных причин должна оставаться выше, чем в развитых странах. Другие настаивают на абсолютном преобладании частной собственности, на долю которой должно приходиться не менее 80-85% национального имущества и ВВП. [c.141]
В ходе приватизации собственниками предприятий становились как инсайдеры (внутренние акционеры) — управляющие и работники, так и аутсайдеры (внешние акционеры) — банки и иностранные инвесторы. [c.141]
Приватизация по второму варианту льгот привела к преобладанию на промышленных предприятиях владельцев-инсайдеров. Поданным выборочного обследования 200 предприятий в 1994 г., дирекция владела 8% акций, работники — 58, аутсайдеры — 21 и государственные фонды имущества — 13%. В результате у крупных предприятий появилось много формальных собственников. В открытых акционерных обществах некоторые собственники-аутсайдеры появились на предприятиях вопреки желанию дирекции и работников. [c.141]
Уже в ходе денежной приватизации 1995—1998 гг. широко распространился конфликт между внешними инвесторами и менеджерами. Суть конфликта заключалась в том, что интересы некоторых внешних акционеров столкнулись с интересами директората, который не желал уступать хотя бы часть полномочий по управлению предприятием. Одновременно прежнее руководство предприятий продолжало считать приоритетной задачей наращивание или сохранение объемов производства, а не максимизацию прибыли. [c.142]
В свою очередь, аутсайдеры не желали вкладывать инвестиции в приватизированные предприятия не только по причине их нехватки, но и из-за разворовывания средств директорами. [c.142]
Опыт показал, что переход государственной собственности в руки трудовых коллективов — это лишь начало длительного процесса, в ходе которого разрушились государственные монополии, но не сложилась частная собственность. В российской экономике на ваучерном этапе приватизации был создан сектор акционерных предприятий. По сути, они не являются ни государственными, ни частными. Превращение госпредприятий в открытые АО привело к громадному повышению роли дирекции, получившей возможность распоряжаться в собственных интересах не принадлежащим ей капиталом. [c.143]
Отсутствие эффективного собственника на многих приватизированных трудовыми коллективами предприятиях стало причиной массового разворовывания ресурсов как дирекцией, так и работниками. Это обстоятельство стало важным фактором криминализации хозяйственной жизни. [c.143]
Главной тенденцией процесса перераспределения является дальнейшая концентрация собственности. В ходе этого процесса используются такие вопиющие нарушения корпоративного законодательства, как вычеркивание неугодного акционера из реестра голосование на общем собрании акционеров поднятием руки, а не по принципу одна акция — один голос утаивание или задержка информации об общем собрании введение пороговых величин пакета акций для участия в управлении АО принудительная скупка акций у мелких акционеров по заниженной цене и др. [c.143]
Несмотря на рост доли внешних акционеров в капитале акционерных обществ, роль аутсайдеров в управлении пока не соответствует их возрастающей доле в капитале АО. [c.143]
Доля государства в акционерном капитале большинства приватизированных предприятий (за исключением стратегических отраслей и ряда крупнейших АО) фактически не играет существенной роли. С большими трудностями складывается система управления пакетом акций, принадлежащих государству. [c.143]
В начальный период российской приватизации широкое распространение получила идея о том, что неважно, кем были исходные собственники, поскольку рынок быстро перераспределяет собственность в пользу эффективных собственников. Отчасти это происходит на деле, отчасти реализация этой идеи блокируется слабостью вторичного фондового рынка, значительной криминализацией экономики, государственной поддержкой неэффективных предприятий и даже целых отраслей. [c.143]

Вернуться к основной статье