В условиях административно-командной системы главным хозяйствующим субъектом было государственное хозрасчетное предприятие. Такая хозяйственная единица формально работала на основе частичной самоокупаемости, обладала весьма ограниченной самостоятельностью в принятии оперативных хозяйственных решений.