Отношения с государством и местной общественностью

из "Паблик рилейшнз для менеджеров "

Органы государственного управления — необходимая часть современного общества. Госаппарат создается обществом для оказания гражданам ряда услуг, которые иным образом предоставляемые были бы неэффективны правосудие, общественный порядок, здравоохранение и образование, культура, национальная оборона, социальные программы, охрана окружающей среды, транспорт. [c.266]
Органы государственной власти в России функционируют на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Государственную власть в РФ, согласно статье 11 Конституции, осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Российская федерация включает 89 субъектов 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), Еврейская автономная область и 10 автономных округов. В 2000 г. указом президента территория РФ была разделена на семь округов, каждый из которых возглавляет назначенный им представитель. [c.266]
Также несколько регулярных дней в неделю открыт Белый дом, о чем сообщается в справочниках и буклетах достопримечательностей Вашингтона. У входа на территорию президентской резиденции выстраивается очередь длиной в несколько сотен метров и толщиной в несколько человек. Каждому посетителю бесплатно выдается путеводитель по Белому дому со схемой размещения залов и маршрутом движения экскурсионных групп. Посетителей запускают по группам, которые ведет экскурсовод, демонстрируя интерьер и предметы исторического значения и сегодняшнего президентского использования. [c.269]
Аналогичные экскурсии ведутся службами связей с общественностью в Парламенте Германии. Посетители могут бесплатно взять и унести с собой множество красочных брошюр, подробно и доступно расписывающих законодательный процесс в каждой из палат — Бундестаге (нижней) и Бундесрате (верхней), структуру и4 порядок избрания каждой из палат, их функции и задачи в системе управления страной. Есть брошюры о Парламенте и для детей, едва научившихся читать, с комиксами и забавными картинками, объясняющими детям в доступной форме назначение Парламента и его роль в жизни общества. Брошюры выпущены на нескольких европейских языках, в том числе и русском, — здесь в порядке вещей рядовые посетители из других стран. Посетители Бундестага могут бесплатно забрать с собой справочник со всеми данными о его депутатах, комиссиях, комитетах и партиях, а также D-ROM и газеты с информацией о Бундестаге. Интересно, что на открытые лекции и экскурсии в Бундестаг приходят молодые родители с грудными детьми и детьми в колясках, которые имеют возможность с пеленок постигать реальности немецкой демократии. Практика открытости Бундестага проявляется и в проведении стажировок для зарубежных специалистов. Российское телевидение показало репортаж о том, как преподаватель вуза из российского города в течение полугода прошел теоретический курс и практиковался в работе референта депутата. В период с конца 2000 — начала 2001 года здесь стажировались 50 человек. [c.269]
Достижения в политике открытости российских органов власти отстают пока от органов власти США и Западной Европы. Так, например, общественности неизвестны дни регулярных посещений рядовыми гражданами и не гражданами зданий российского Парламента или резиденции Президента страны — вероятно потому, что такой практики не существует. Практически невозможно найти в Москве открыток, календарей с видами зданий и интерьеров Совета Федерации на Большой Дмитровке и Госдумы на Охотном ряду. Можно подумать, что эти виды и интерьеры, так же как и то, чем занимаются законодатели — строго хранимая военная или государственная тайна. Однако, скорее, это недостаток профессионализма в сфере ПР на фоне исконной традиции российской власти держать народ на дистанции. Неудивительно, что дистанция между властью и рядовыми гражданами в России настолько велика, что нередко обе стороны просто забывают о существовании друг друга. [c.270]
Очевидно, что вовлеченность граждан в подготовку и реализацию государственных решений невозможна без роста информированности граждан. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государства — одна из важнейших тенденций в совершенствовании его работы. В наибольшей степени здесь преуспели западные демократии. [c.270]
Американский гражданин может ознакомиться с работой представителя своих интересов в высшем органе законодательной власти, посетить его страницу, послать ему письмо по электронной почте, узнать результаты голосования. [c.271]
Строя работу с Парламентом, деловые круги должны учитывать то, что многие члены парламента никогда не были заняты бизнесом и ни один из членов парламента не может быть знаком с проблемами каждой из сфер бизнеса. При этом депутатам приходится принимать решения по вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы конкретных отраслей и компаний. Очевидно, что бизнесу необходимо прилагать усилия по информированию депутатов с целью создания предпосылок объективных парламентских решений. [c.275]
В стремлении совершенствовать госрегулирование и жизнь общества вообще лидеры бизнеса борются за места в органах законодательной и исполнительной власти всех уровней. Показательны примеры депутатов Госдумы — бизнесменов Б. Березовского и Р. Абрамовича (2000 г.), губернаторов автономных округов — вновь Р. Абрамовича и А. Хлопонина (2001 г.). Борьба ведется также и за пост Президента России (У. Джабраилов, 2000 г.), В. Брынцалов (1996)). [c.276]

Вернуться к основной статье