Соотношение понятий и принципов управления

из "Теория организации "

Понятия управления. Управление, как и процесс организации, не бывает беспредметным. Характер, специфика управленческой деятельности, степень внимания и напряжения воли субъекта управления определяются природой управляемого объекта, поэтому одна из первоочередных задач аналитической деятельности — определить, что служит объектом и предметом управления, в каком отношении с ними находится субъект управления, а также частями какого целого объекта исследования (анализа) они являются. [c.177]
Объектом управления называют все то, что удается выразить системными категориями как целое или его часть то, на что можно воздействовать и что в результате такого воздействия может менять свои свойства и состояния что способно находиться в динамике, в развитии либо нуждается в координации взаимосвязанных и взаимодействующих составных его элементов, т.е. процессор (организация, исполнительный орган, исполнительное устройство). [c.178]
В последнее время в литературе стали появляться словосочетания, в которых под объектом и предметом управления используются слова, не соответствующие указанным выше требованиям. Так, помимо управления строительством в одном смысловом ряду оказываются управление проектом, риском, качеством и др. Здесь вместо объекта или предмета управления их роль выполняют соответственно средство управления (проект), характеристика степени опасности, неудачи (риск) и определитель существенных признаков (качество), отличающих предмет или явление. Это равносильно тому, что сказать управление книгой, инструкцией, столом, стаканом. В результате подмены понятий происходит вульгаризация и монополизация знаний, утрачивается самое главное — системный подход к управлению. [c.178]
Предмет управления — это то, на что направлена деятельность субъекта. [c.178]
Если говорить по-русски, то можно управлять разработкой или реализацией проекта. Причем в русском языке всегда дают определение проект чего Например, строительства сооружения, проведения юбилея и т.п. Предмет проектирования в данном случае становится и предметом управления. Проект — это результат проектирования, документальное отображение замысла. Управлять же отображением — абсурд. [c.179]
Обращение субъекта управления к предмету управления, как известно, есть управленческая работа. При одной и той же совокупности предметов управления относительно данного его объекта, очевидно, чем выше частота обращения субъекта к предметам управления, тем больше управленческих работ необходимо выполнять в единицу рабочего времени, интенсивнее управленческая деятельность и сложнее становится система управления, и наоборот. [c.179]
Многие из перечисленных в 5.1 принципов управления являются дальнейшим развитием основных положений того, как должна строиться и функционировать система управления в условиях рынка. Более полно и детально они будут сформулированы на основе обобщения накапливающегося опыта управления в переходный период. И лишь некоторые из них, например второй и четвертый принципы, получили формы научного вывода уже сейчас, отражая главное, существенное, типичное для управления современным производством. [c.179]
Принципы управления. Основное содержание принципов управления излагается во многих литературных источниках. Тем не менее, учитывая, что наряду со стабильностью идей, характеризующих основное содержание принципов, наиболее подвижными являются формы их применения, изменяющиеся в зависимости от обстановки, очередных задач и объекта управления, в данной работе дается изложение принципов с точки зрения управления развитием и совершенствованием производственных систем. [c.179]
На основе глубокого анализа объективных закономерностей и условий развития производительных сил общества Государственная Дума ранжирует порядок подготовки законодательных актов, определяющих хозяйственную политику нашего государства, формулирует основные направления развития хозяйственных комплексов и отраслей через приоритетное распределение статей федерального бюджета. В них закладываются глобальные общегосударственные цели и важнейшие экономические задачи для конкретных этапов их достижения. Так, главная задача переходного периода состоит в защите и приумножении многоукладной собственности, в укреплении вертикали и судебных органов власти . Следовательно, бюджет государственного развития разрабатывается с учетом назревших потребностей и реальных возможностей отечественной экономики, одновременно обеспечивая решение политических и социально-экономических задач, выдвигаемых реальным состоянием страны. [c.180]
Усложнение задач конкурентоспособности государства, ставка на подъем творческой активности отечественных предпринимателей и вовлечение их в управление государством — объективное условие возрастающей роли и значения среднего класса собственников в политическом и хозяйственном руководстве обществом, что не может не учитываться при организации производственных и бюджетных организаций. [c.180]
Концентрация внимания и усилий на слабых звеньях проявляется в том, что по актуальным вопросам развития экономики страны и чрезвычайным ситуациям систематически проводятся разнообразные оперативные совещания как на высшем уровне руководства, так и на пусковых комплексах и важнейших объектах строительства. Управление по отклонениям , разработка и внедрение сетевых графиков с целью оперативного выявления узких мест в производстве — все это формы проявления важнейшего принципа управления, смысл которого сводится к концентрации внимания и усилий на слабых звеньях и критических путях достижения целей. [c.180]
Еше разнообразнее условия функционирования производственных систем в промышленном строительстве. Шаблонный подход в таких случаях к их организации приводит к недооценке конкретных объективных условий и неизбежным значительным потерям трудозатрат и времени в процессе осуществления строительства. Необходимость дифференцированного подхода к выбору рациональной структуры и обеспечению надежности функционирования производственной системы диктуется также субъективными условиями. Важную роль играют, например, понимание каждым гражданином поставленных перед ним задач, уровень воспитания членов коллектива, сложившиеся традиции и взаимоотношения в коллективе, направленность интересов трудящихся. [c.181]
Таким образом, эффективность организации и управления производственной системой во многом предопределяется степенью учета совокупности факторов, влияющих на процесс производства, и конкретных условий строительства, что становится возможным лишь при дифференцированном подходе к решению каждой хозяйственной задачи. [c.181]
Гибкость хозяйственной политики обусловлена рыночной конъюнктурой, неукоснительным исполнением условий контракта ценой наименьших воспроизводственных издержек, систематической борьбой за выживаемость в условиях непрерывно изменяющейся среды. Вероятностный характер строительного производства вынуждает хозяйственных руководителей в целях соблюдения этого условия оперативно менять тактику действий, побуждает у них стремление к гибкости хозяйственной политики в управлении. Высокие темпы научно-технического прогресса в свою очередь диктуют необходимость создания гибкой структуры производственной системы, способной обеспечить динамичное развитие производства, его постоянное совершенствование. [c.181]
По мере качественного и количественного развития труда и специализации на этой основе производства должны вноситься соответствующие коррективы в организацию производственной системы. В случае отклонения от плана производства требуется оперативная реакция и корректировка действий исполнителей. В связи с этим при организации производственной системы возникает необходимость создания структуры, обладающей чувствительностью к внешним воздействиям и максимальной гибкостью в управлении. [c.181]
Задача организатора сводится к анализу функциональных взаимосвязей процессов производства и проектированию на этой основе информационной структуры производственной системы, обладающей наименьшим организационным лагом. Разумеется, рационально спроектированные системы информации и контроля — одно из важнейших средств реализации этого принципа. [c.182]
Участие граждан в управлении иногда рассматривается в литературе как одна из форм проявления принципа демократического централизма. Однако чаще всего его выделяют в качестве самостоятельного принципа. И то и другое представляется вполне обоснованным, так как и демократический централизм, и участие граждан в управлении — формы проявления народовластия. [c.182]
Но демократический централизм выступает в более обобщенном виде как принцип самоуправления, тогда как участие трудящихся в руководстве развивает, конкретизирует его, будучи принципом процессов организации, управления и самоорганизации, т.е. элементов самоуправления, в каждом из которых формы, функциональная роль и степень участия граждан различны. В силу этого их участие в управлении можно рассматривать и как форму проявления демократического централизма, если анализировать принципы самоуправления, и как один из принципов управления. Не случайно в Конституции РФ наряду со ст. 32, предоставляющей право гражданам участвовать в управлении делами государства, гл. 8 посвящается местному самоуправлению. [c.182]
Многообразны формы участия граждан в управлении путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления выступления с предложениями на многочисленных собраниях, совещаниях, в печати, участие в работе конференций, съездов и т.п. [c.182]
В условиях становления коммерческих начал в управлении производством возникает необходимость укрепления единоначалия для повышения ответственности работников всех звеньев управления за порученное дело, обеспечения строгого порядка в руководстве и дисциплины труда на производстве. Единоначалие лучше всего обеспечивает использование способностей людей, повышение их активности и реальную проверку исполнения задания в деле, повышает дееспособность системы стимулирования. [c.183]

Вернуться к основной статье