Правовой режим целевых бюджетных фондов

из "Финансовое право Издание 3 "

Целевые бюджетные фонды консолидируются в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ для оказания финансовой помощи отдельным регионам и муниципальным образованиям, финансирования отраслей экономики, а также государственных и муниципальных программ социально-экономического развития. [c.235]
Особенностью бюджетных целевых фондов является то, что статьи доходов и расходов указанных фондов определяются федеральными законами, законами субъектов РФ или решениями представительных органов местного самоуправления о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и учитываются в составе указанных бюджетов. Период деятельности фондов определяется временем действия соответствующих бюджетов, то есть календарным годом, после чего фонды прекращают свое существование или образуются вновь. [c.235]
К рассматриваемым фондам условно можно отнести фонды финансовой поддержки и резервные фонды. Они отличаются от целевых бюджетных фондов тем, что не имеют отраслевой направленности. [c.235]
Впервые федеральные целевые бюджетные фонды были созданы согласно Закону РФ от 14 мая 1993 г. О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год 1. В 1993 г. на республиканском уровне действовали Фонд социальной поддержки северян Фонд поддержки предпринимательства Резервный фонд Президента РФ по социальной защите малообеспеченных слоев населения Фонд Верховного Совета РФ по социальной поддержке населения Резервный фонд Правительства РФ на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций Фонд социальной поддержки северян для обеспечения финансирования досрочного завоза продовольствия и товаров народного потребления в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, адресной поддержки малообеспеченных слоев населения в виде компенсационных выплат за приобретенные товары и оказанные услуги. [c.235]
Начиная с 1995 г., в федеральный бюджет консолидированы (включены) средства целевых внебюджетных фондов Федерального дорожного фонда РФ, Федерального экологического фонда РФ, Фонда социального развития департамента налоговой полиции РФ, Централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы РФ, Фонда развития таможенной системы РФ, Государственного фонда борьбы с преступностью. [c.236]
Законодательным (представительным) органам субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом О федеральном бюджете на 1995 год 2 было рекомендовано консолидировать в региональных бюджетах средства целевых внебюджетных территориальных дорожных фондов и других внебюджетных фондов, образованных по решениям законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений. [c.236]
Начало созданию федерального и территориальных дорожных фондов было положено Законом РФ О дорожных фондах в Российской Федерации 3. [c.236]
Деятельность дорожных фондов была связана с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования. [c.236]
Созданию экологических фондов положил начало Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. Об охране окружающей природной среды (ст. 17)4. Целью их создания являлось формирование и укрепление экологического правопорядка и обеспечение экологической безопасности на территории Российской Федерации и республик в- ее составе. [c.236]
Фонд социального развития департамента налоговой полиции РФ и Централизованный фонд социального развития Государственной налоговой службы РФ были объединены в Федеральный фонд Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции РФ. [c.237]
В качестве новых целевых бюджетных фондов в федеральном бюджете на 2001 г. были образованы Фонд регионального развития Фонд компенсаций Фонд развития региональных финансов, порядок предоставления и расходования средств которых определялся Правительством РФ. [c.237]
Фонд компенсаций был создан для предоставления субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью на финансирование текущих расходов по реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации 3 и Федерального закона от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей 4. [c.237]
В федеральный бюджет на 2002 г. включены средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ Фонда компенсаций Фонда софинансирования социальных расходов Фонда регионального развития Фонда Министерства РФ по атомной энергии Федерального фонда семян сельскохозяйственных растений Федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. [c.238]
Порядок предоставления и расходования средств указанных фондов определяется Правительством РФ. [c.238]
В 2002 г. средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ используются на предоставление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ субсидий на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области. [c.238]
Фонд компенсаций в 2002 г. выполняет более широкие задачи, чем в 2001 г. и предназначен для выделения субсидий и субвенций на финансирование текущих расходов по реализации не только Федеральных законов О социальной защите инвалидов в Российской Федерации , О государственных пособиях гражданам, имеющим детей , но и Законов РФ О реабилитации жертв политических репрессий 2, О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 3 и ряда других. [c.238]

Вернуться к основной статье