В Законе РФ от 27 декабря 1991 г. Об основах налоговой системы в Российской Федерации (ст. 3) содержатся нормы о возможности установления актами законодательства РФ специальных налоговых режимов (систем налогообложения). В соответствии с ним вводится особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замена совокупности каких-либо федеральных, региональных и местных налогов и сборов одним налогом.