Понятие и правовые принципы финансирования расходов

из "Финансовое право Издание 3 "

Можно заметить ряд общих характеристик, свойственных понятиям государственных (муниципальных) расходов и доходов расходы, как и доходы подразделяются на централизованные и децентрализованные, а также на федеральные, субъектов Федерации (региональные) и местные (муниципальные) или более обобщенно — на государственные и местные (муниципальные). [c.633]
Государственные (муниципальные) расходы и государственные (муниципальные) доходы — тесно взаимосвязанные категории. Объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов. При их несоответствии наступают негативные последствия — бюджетный дефицит, инфляция национальной валюты в связи с покрытием недостатка средств эмиссией денежных знаков, введение дополнительных налогов, использование внутренних и внешних займов в больших размерах, чем может выдержать- экономика, и т.д., которые могут перерасти в глубокий финансовый кризис. [c.633]
Государственные и муниципальные расходы осуществляются путем финансирования. Финансирование государственных или муниципальных расходов — это урегулированное правовыми нормами выделение (отпуск) государственных или муниципальных денежных средств, как правило, на безвозмездной и безвозвратной основе (за исключением установленных законодательством условий возвратности и возмездности), для деятельности и развития предприятий, организаций и учреждений соответственно их задачам и функциям. [c.633]
Однако в данном случае следует учитывать условность такого выражения, поскольку речь идет о средствах, выдаваемых банком и на основе кредитного договора. Причем эти средства находятся в распоряжении банка в качестве его кредитных ресурсов. [c.634]
Что касается финансирования, то банк не вправе распоряжаться средствами, направленными на банковские счета организаций в таком порядке. Хотя практика и свидетельствует об ином нередки случаи использования банками выделенных организациям бюджетных средств в своих интересах, что ставит задачу необходимости совершенствования порядка финансирования государственных и муниципальных расходов, усиления государственного контроля и ответственности в этой сфере финансовой деятельности. [c.634]
В порядке финансирования государственных (муниципальных) расходов в связи с преобразованиями экономики появились новые черты расширился круг источников финансирования государственных и муниципальных расходов (что однако не свидетельствует о достаточности средств), появились новые организационно-правовые формы финансирования. [c.634]
В расходах многих государственных социально-культурных бюджетных учреждений стало занимать довольно существенное место использование полученных ими в результате своей деятельности дополнительных, помимо ассигнований из бюджета, — внебюджетных доходов. Это в значительной мере связано с недостаточным бюджетным финансированием, вызванным финансовыми трудностями в стране, а также развитием рыночных отношений. [c.635]
Что касается хозяйствующих субъектов (коммерческих организаций), то переход на новые методы хозяйствования повлек сокращение бюджетных средств, выделяемых в отрасли экономики, и переход предприятий в основном на самофинансирование. [c.635]
Среди новых организационно-правовых форм финансирования государственных и муниципальных расходов следует отметить такие, как финансирование объектов (программ) на конкурсной основе выделение грантов (единовременных безвозмездных и безвозвратных пособий с условием соблюдения определенных требований) обычно образовательным учреждениям, творческим коллективам и т.п., как правило, также в порядке конкурса или другой системы отбора. [c.635]
При этом финансирование планируется на разные сроки помимо годового, оно может быть среднесрочным и долгосрочным. [c.635]
Все формы финансирования нуждаются в совершенствовании их правового регулирования. [c.636]
Было бы целесообразно сформулировать и закрепить впрямую и комплексно принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. [c.637]
Порядок финансирования государственных и муниципальных расходов различается в зависимости от разных факторов, например, от источников финансирования,, от предметно-целевого направления средств (различают порядок финансирования капитальных вложений, прироста оборотных средств, текущих расходов и др.). [c.637]
Промежуточным между ними, обладающим чертами первого и второго режимов, является финансирование казенных предприятий,.действующих на праве оперативного управления имуществом. Эти предприятия в сравнении с другими государственными (муниципальными) предприятиями имеют особенности в порядке планирования и использования средств. [c.637]
В названных правовых режимах находят отражение правовые режимы финансирования, которые выделяются по другим основаниям, например, по предметно-целевому направлению средств. Поэтому их можно было бы обозначить именно как основные правовые режимы финансирования. [c.637]
Актуальность задач целесообразного, эффективного и экономного расходования государственных (муниципальных) средств вызывает потребность в совершенствовании законодательства, других правовых актов, призванных регулировать этот процесс.. До настоящего времени существуют лишь разрозненные правовые акты или отдельные нормы по этим вопросам. [c.638]

Вернуться к основной статье