Цели и критерии развития городов и регионов

из "Стратегическое управление Изд 2 "

При формировании стратегии развития на местном уровне точно так же, как и в случае с отдельной организацией или со страной в целом, необходимо исходить из целей и критериев этого развития. Общей целью социально-экономического развития региона и города является повышение уровня жизни населения. Наряду с ней можно рассматривать частные, относительно самостоятельные цели, определяющие экономические, экологические, социальные и другие условия, обеспечивающие достойную жизнь и благосостояние людей. Целесообразно разделять долгосрочные и краткосрочные, стратегические и тактические цели экономического развития. Так, например, к краткосрочным целям развития можно отнести преодоление кризиса, достижение тех или иных показателей в следующем году или квартале, к стратегическим — обеспечение жильем по европейским нормам, преодоление излишней дифференциации доходов, повышение уровня образования, достижение среднеевропейского уровня ВВП на душу населения. [c.41]
При управлении социально-экономическим развитием отдельного региона или города целесообразно выделять все вышеперечисленные цели и осуществлять мониторинг их достижения. В частности, наряду с мониторингом состояния регионального производства и динамики денежных доходов населения целесообразно отслеживать другие важнейшие параметры социально-экономического развития. Расширенный спектр целей и критериев заставляет по-новому посмотреть на проблему экономического развития регионов и городов России. [c.42]
Наличие и уровень качества школ, детских садов, других образовательных учреждений и их доступность, а также уровень образования и квалификации людей — важнейшие показатели социально-экономического развития любого региона. Снабжение продуктами питания, контроль за их качеством, соблюдение прав потребителей на розничном рынке — это также параметры оценки уровня развития региона. Еще одна очень значимая группа показателей развития включает уровень физического и психического здоровья населения, продолжительность жизни, уровень развития системы здравоохранения и ее доступность, состояние окружающей среды. [c.42]
Стандартным способом оценки экономического развития региона является оценка уровня производства (к тому же, как правило, материального производства). Такая оценка является сегодня односторонней и недостаточной. [c.42]
Разработанные международными организациями подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития региона рассматривать не только объем производства, но и такие аспекты, как образование, питание, здравоохранение, состояние окружающей среды, равенство возможностей в экономической сфере, личная свобода и культурная жизнь. Вполне уместно в качестве интегрального показателя развития региона использовать индекс развития человека, разработанный и применяемый Программой развития ООН для оценки развития отдельных стран. [c.43]
Относительно самостоятельным критерием развития территории стал экологический критерий. В последние годы большая часть российских регионов выходит из экономического кризиса в узком смысле этого слова. Реальный сектор характеризуется положительной динамикой роста. Однако вряд ли можно говорить о позитивных сдвигах в динамике социально-экономического развития в современном понимании, так как экологическая составляющая еще долго будет тормозить продвижение регионов вперед. В настоящее время ближайшие пригороды многих российских городов представляют собой большие свалки. Многие так называемые дачные поселки расположены в местах складирования отбросов. Значительная часть земель безвозвратно утрачивается в результате экологического невежества при общем недостатке финансовых средств. Экологическое состояние многих городов характеризуется многократным превышением допустимых норм загрязнения воды и воздуха. Значительные площади плодородных земель ежегодно безвозвратно утрачиваются и навсегда выводятся из сельскохозяйственного оборота. Негативные тенденции экологического развития оказывают влияние на общую динамику социально-экономического состояния российских регионов и городов. Экологическая обстановка в большинстве городов и регионов Российской Федерации катастрофически ухудшается. [c.43]
В современных условиях сама жизнь на первое место поставила проблемы экологии, потребности физического существования человека. Поэтому при оценке уровня и качества жизни, а также эффективности деятельности органов управления необходимо учитывать показатели и нормативы чистоты воздуха и воды, чистоты и плодородия земли, чистоты продуктов питания. [c.43]
В понятие социально-экономического развития региона входит и такая трудно измеримая субстанция, как культурная жизнь населения. Повышение уровня культурной жизни населения данного региона в связи с этим является одним из важнейших критериев развития региона и города. Этот критерий не всегда поддается количественной оценке, что, однако, не может быть причиной его игнорирования при оценке степени и динамики социально-экономического развития города и региона. [c.43]
Социально-экономическое развитие региона лишь тогда имеет положительную динамику, когда при прочих равных условиях расширяется личная свобода каждого, в том числе и в экономической области, что возможно при эффективной поддержке малого и среднего бизнеса, антимонопольных мерах, защите прав потребителей, обеспечении реальной свободы передвижений, возможной только при наличии развитого рынка жилья. [c.44]
О Развитие таких объектов, как организация, город, регион, страна, всегда имеет направленность, определяемую целью или системой целей. Общей целью социально-экономического развития региона и города является повышение уровня жизни населения. Наряду с ней можно рассматривать частные, относительно самостоятельные цели, определяющие экономические, экологические, социальные и другие условия достойной жизни и роста благосостояние людей. [c.45]
Миссия в стратегическом менеджменте — это четко выраженная наиболее общая цель деятельности организации, в которой определяется, для чего существует организация, какую потребность она удовлетворяет, кто ее основные потребители, в чем заключается философия организации и каковы ее главные принципы. [c.45]
Цели — конечные и промежуточные будущие состояния объекта управления, достижение которых обеспечивает выполнение миссии и реализацию стратегии в целом. [c.45]
Стейкхолдеры — основные группы лиц, заинтересованных в деятельности той или иной организации. [c.46]
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития страна, регион, город. — М. Изд-во РАГС, 2001. - С. 17-31. [c.47]
Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М. Дело, 1992. - С. 256-269. [c.47]

Вернуться к основной статье