Одним из основных участников кредитной системы РФ является Банк России. Юридическим основанием его деятельности является Федеральный закон от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) . В соответствии с данным законодательным актом Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по его обязательствам.