Реальное состояние оплаты труда

из "Управление трудовыми ресурсами "

Для руководителей значительной части АО неплатежи стали традиционным способом решения собственных финансовых проблем посредством преднамеренных задержек прохождения платежей в банках. Беспрецедентны масштабы обогащения высших должностных лиц предприятий, которые в течение длительного времени не расплачивались с поставщиками, бюджетом и работниками. Такое положение обусловливалось отсутствием четких правовых норм, предусматривающих административную или иную ответственность за подобные действия. В настоящее время Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым руководители предприятий, не выплачивающие заработную плату в течение времени, превышающего 2 месяца, привлекаются к денежным штрафам или к тюремному заключению на срок до 2 лет, но только если будет доказано, что эти действия совершались по корыстному умыслу. [c.182]
Традиционно низкий уровень оплаты труда в нашей стране явился одной из причин скрытой безработицы, поскольку обусловливал низкие издержки предприятий, а также негативно сказался на занятости в целом и ее структуре, усилив переток рабочей силы в относительно технически отсталые сырьевые отрасли и в производства с преобладанием малоквалифицированного труда. Также низкий уровень заработной платы привел к сужению и деформации потребительского рынка, повышая спрос на товары низкого качества и снижая его на товары длительного пользования, что вызвало падение объемов производства и занятости в отраслях с относительно передовыми технологиями и квалифицированными работниками. К этому следует добавить, что низкий уровень оплаты труда не стимулирует руководителей предприятий к внедрению новой техники, поскольку дешевизна рабочей силы финансово оправдывает низкий технологический уровень производства, при том, что цена на новую технику весьма высокая. [c.183]
В этих условиях изменяется роль государства в регулировании заработной платы. В международной практике государственное регулирование заработной платы призвано обеспечивать определенный уровень жизни населения, что достигается прямым законодательным установлением минимума заработной платы или стимулированием предпринимателей корректировать заработную плату с учетом индекса цен, а также налоговой политикой. [c.183]
Таким образом, можно определить минимум заработной платы как определенный компромисс между социальными потребностями и экономическими возможностями общества. С этим связана и такая функция минимальной заработной платы, как справочная база для исчисления некоторых пособий и социальных выплат, например, по безработице, на детей и др. [c.184]
Для некоторых категорий трудящихся допускается оплата труда ниже минимальных ставок, например, для молодежи или инвалидов. Так, в США закон О справедливых условиях найма позволяет устанавливать молодежи 16 лет и старше, сочетающей учебу с работой, минимум заработной платы в размере 75% от определенного законом уровня, а учащимся очных форм обучения в период каникул — 85%. Инвалидам разрешается понижать уровень оплаты труда на размер разницы в производительности труда. Как мы узнаем ниже, такие меры позволяют повысить конкурентоспособность данных групп работников на рынке труда. [c.184]
Практика установления минимальной заработной платы весьма разнообразна. В США она устанавливается на национальном уровне, при том, что другие ставки на фирмах могут быть значительно выше, как, например, в обрабатывающей промышленности, где они в среднем превышают национальные более чем в два раза. Также национальному регулированию и регулярному пересмотру в соответствии с ростом цен подлежит уровень минимальной заработной платы в Бельгии, Франции, Нидерландах. В Великобритании, Германии, Италии, Дании минимальный уровень оплаты труда устанавливается коллективными договорами между предпринимателями и профсоюзами отраслей, которые пересматриваются каждые 1—2 года. [c.184]
В отдельные периоды, когда рост заработной платы и цен превышали среднестатистические показатели, что свидетельствовало о кризисных явлениях в экономике, правительства замораживали заработную плату путем ограничения роста цен и заработной платы. В США к такой практике прибегали администрации Никсона, Картера, Рейгана. Это приносило определенные положительные результаты благодаря тому, что профсоюзы шли на так называемые переговорные уступки при заключении коллективных договоров, когда при высоком общем уровне заработной платы отказывались от чрезмерных требований по ее повышению. Это, однако, существенным образом не отражалось на жизненном уровне работников и их семей. [c.185]
В США для государственных служащих принята тарифная сетка из 18 разрядов, по которой оплачиваются 75,7% федеральных служащих, кроме почтовых работников. [c.186]
Во Франции государственные служащие делятся на 4 класса — А, В, С, Д и, поступая на работу только по открытому конкурсу, получают соответствующее этим разрядом жалованье в любом государственном учреждении. [c.186]
В развитых странах важное значение придается установлению определенного баланса в оплате труда между государственным и частным секторами. Проводится работа по сопоставимости рабочих мест и профессий в обоих секторах экономики (около 70% работ). Государство ведет активную работу по корректировке действия рыночного механизма самонастройки осуществляются периодические обследования заработной платы, данные которых обрабатываются, анализируются и распространяются органами по труду в периодических или специальных изданиях. Полученная среднестатистическая заработная плата по отраслям, регионам и основным профессионально-квалификационным группам работников служит ориентиром для установления ставок заработной платы. Так, анализ данных по США, Англии, Франции, Японии, Швеции, Германии позволяет сделать вывод, что максимальное соотношение заработной платы в различных отраслях промышленности составляет 1 3, при том, что отличие заработной платы в добывающих отраслях от ее уровня в обрабатывающей не превышает 30%. [c.186]
В нашей стране следует отметить резкое снижение роли и ослабление требований государства к уровню оплаты труда. Как известно, в настоящее время минимальная ставка оплаты труда в месяц составляет около 3-х часовых минимальных ставок в США. Здесь следует отметить, что основные параметры расчета минимума потребления и заработной платы остались еще с дореформенного периода, когда существовали некоторые социальные льготы и гарантии, а затем данный расчетный показатель только индексировался, но без учета произошедших изменений. В результате официальный прожиточный минимум составляет сумму в несколько раз большую, чем минимальная ставка. Так, если в 1990 году отношение минимальной заработной платы к стоимости минимальной потребительской корзины составляло 0,71, то в 1995 г. — 0,13, а сейчас около 0,2. Еще одним характерным показателем уровня минимальной заработной платы является его сопоставление со средней заработной платой. В 1968 году минимальная заработная плата составляла 51% от средней, в 1975 году - 41-48%, в 1985 году - 36-42%. В настоящее время — около 7%. [c.187]
Не лучшее положение и с общим уровнем заработной платы в стране. Так, доля фонда оплаты труда в ВВП на протяжении 80—90-х годов колебалась на уровне 30—40%, в последнее время даже упала ниже 10%, в то время как в развитых странах она превышает 50%. В общей структуре затрат на производство промышленной продукции заработная плата вместе с отчислениями на социальное страхование составляла в России менее 18%, в США — 35%. В настоящее время на стадии рассмотрения находится вопрос об увеличении доли заработной платы в 2 раза. [c.188]
По оценкам рационального потребительского бюджета и среднедушевых доходов, стоимость рабочей силы в нашей стране почти в два раза превышала ее цену в 1990 году и почти в пять раз в настоящее время. Сильно ударил по заработной плате августовский кризис 1998 года, когда средняя заработная плата снизилась со 170 долларов в мае 1998 года до 60 долларов в мае 1999 года. И даже если исходить из того, что заработная плата составляет только около 40% доходов трудящихся, сложившееся положение отрицательно сказывается на воспроизводстве рабочей силы. [c.188]
Проблему выполнения заработной платой воспроизводственной и стимулирующей функций представляется целесообразным вести по двум основным направлениям. Первое направление связано с внешними факторами, определяющими оплату труда. Второе характеризует ее внутренние особенности. [c.188]
Следующий внешний фактор — это высокий процент теневой экономики. Для значительной части работников основные интересы лежат вне сферы их официальной деятельности или отчетности, доходы по которой облагаются налогами. В результате рабочие места занимаются по заниженной цене, и картина предложения рабочей силы искажается. [c.189]
Нельзя не сказать и о таком факторе, как вхождение России в мировой рынок труда и капитала. Начавшиеся миграционные процессы обусловливают отток из страны высококвалифицированных и перспективных кадров, не желающих мириться с низкими заработками, в то время как в страну стекаются низкоквалифицированные работники из менее развитых стран, соглашающиеся работать за более низкую заработную плату. Это также способствует удержанию невысокого уровня оплаты труда. [c.189]
Серьезную проблему создает и значительная дифференциация населения по уровню доходов. Так, наименьшая по численности, но обладающая преимущественной долей доходов часть населения формирует уровень жизни по мировым ценам, потребляя, в основном, продукцию импортного производства. То есть поддерживает иностранных производителей. Доходы же большей части населения не позволяют им приобретать даже товары отечественных производителей, что не дает последним возможности создавать рабочие места и т.д. В результате стоимость и цена рабочей силы все более отдаляются друг от друга. [c.189]
И еще один важный момент необходимо учитывать, говоря об оплате труда. Речь идет о степени зависимости доходов предприятий от рыночной или нерыночной оценки их деятельности. Понятно, что частное предприятие, выпускающее продукцию, за которую потребитель расплачивается на рынке, имеет одни критерии оценки деятельности своих сотрудников. В то время как частное предприятие, получившее государственный заказ с финансированием по отчетности, имеет уже другие критерии. Интересная система критериев оценки деятельности и оплаты труда в бюджетных организациях, получивших разрешение на коммерческую деятельность. Свои особенности имеет и чисто бюджетная система, особенно система государственного управления. Вся эта многообразная палитра накладывается на региональные и отраслевые различия. [c.190]
Что в этих условиях должно делать государство Конечно, в его функции должно входить законодательное закрепление необходимости обеспечения минимального уровня воспроизводства рабочей силы в соответствии с особенностями региона и составляющего примерно 60% средней заработной платы, как это предусмотренно подписанной нашим правительством Европейской Социальной Хартией. Данное решение обеспечит выведение из тени значительных средств, которые так или иначе доплачиваются работникам соответствующих категорий, а также заставит работодателей более эффективно организовывать свой персонал. [c.190]

Вернуться к основной статье