АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПР

из "Паблик рилейшнз "

Но даже всех этих действий и усилий бывает недостаточно для успешной и эффективной работы, поскольку вся она может попасть под воздействие неожиданно принятого закона или такого закона, который создает значительные сложности. Вот потом в современной общественной практике принято на процесс законотворчества влиять, и это содействие в принятии законов и других нормативных документов входит функции ПР и получило название лоббизм . [c.161]
Моисеев. Паблик рилейшнз. Теория и практика. [c.162]
Первоначально этот термин означал прихожую, кулуары. [c.162]
Считается, что впервые слово лоббисты в конце прошлого века употребил американский президент генерал Грант по адресу нескольких членов правительства, бизнесменов и журналистов, которые собирались в холле нижнего этажа (англ, лобби ) его резиденции для проталкивания каких-то своих интересов, в том числе и путем принятия нужных им или их клиентам законов. [c.162]
В силу известных обстоятельств у нас эту деятельность относили к особенностям капиталистической системы. [c.162]
По этим соображениям в Словаре иностранных слов 1952 года слова ЛОББИ, ЛОББИСТЫ объясняются так В США - высокооплачиваемые закулисные дельцы, агенты крупных банков и монополий, оказывающие большое влияние в кулуарах конгресса (парламента), на конгрессменов (членов конгресса) и направляющие их действия по указаниям монополистов путем подкупа и взяток при проведении законов, размещении правительственных заказов, назначении своих людей на выгодные посты и т.п. в интересах монополистического капитала. Тем самым обеспечивается Уолл-стриту фактическое управление страной . [c.162]
Не столь зловеще, но все же достаточно определенно лоббизм трактовал и Словарь иностранных слов 1985 года система контор и агентств крупных монополий при законодательных органах США, оказывающих в интересах этих монополий воздействие (вплоть до подкупа) на законодателей и государственных чиновников в пользу того или иного решения при принятии законов, размещении правительственных заказов и т.п. лобби называются также агенты этих контор и агентств (иначе лоббисты) . [c.162]
Понятно, что такие взгляды на лоббизм для нас как бы лишали его права на легальное существование и заведомо считали невозможным в принципе. [c.163]
В некоторых же странах при трезвом и прагматическом подходе к жизненным реалиям лоббизм был признан как неизбежность и подлежал регламентации. Так, в США действует юридически оформленная система лоббизма. Его возможности и процедуры законодательно определяются, а сами лоббисты соответствующим образом зарегистрированы. [c.163]
Фирма предложила прежде всего провести анализ всей обстановки вокруг закона. Оказалось, что американская общественность не знала о намерении законодателей с помощью закона изымать у граждан определенные суммы. Выяснили также, что журналисты считали информацию о законопроекте маловажной для них. [c.163]
Сфера лоббизма в Великобритании за последние 20 лет пережила период активного роста и представляет собой отрасль с годовым оборотом более 500 млн. фунтов стерлингов. Как отмечают английские специалисты, речь вовсе не идет о зловещих манипуляциях. Искусство лоббирования заключается в наилучшем представлении интересов клиентов. При работе, например, с правительством с целью изменения закона надо убедить его в существовании преимуществ, которые при этом возникнут. Один из самых известных английских специалистов лоббизма Тим Белл работал с Маргарет Тэтчер и она называла его своей линией связи с британским народом . По словам бывшего премьер-министра, он обладал более чувствительными антеннами , чем большинство политиков, и быстрее других улавливал изменения в настроении общественности (см. Польский И. Лоббирование, как норма жиз-ни//Инженерная газета. - 1997. - 13). [c.164]
Проблемы лоббизма регулярно обсуждает Евро-парламент. А в учебных заведениях, где учатся европейским ПР, есть посвященная лоббизму тема. [c.165]
Но лоббизм, лоббисты действовали и у нас, поскольку всегда существовали различные интересы. Скажем, неодинаковы задачи у производителя сахарной свеклы и сахара, и каждая из этих сторон ждет таких законов, норм и налогов, которые выгодны для нее. А еще в этой товарно-технологической цепочке есть транспорт, торговля (в том числе внешняя), покупатели со своими заботами. Однако считалось как бы предосудительным это признавать и тем более учитывать в общественной практике. В то же время даже в условиях планово-распределительной системы существовал лоббизм министерств и ведомств. Только он заключался в невидимой и неподвластной закону и даже контролю борьбе за ресурсы, за установление выгодных показателей, за приоритетное финансирование и снабжение. [c.165]
Моисеев. Паблик рилейшнз. Теория и практика. [c.166]
В общем, в России созрели условия для цивилизованного лоббизма, несмотря на некомпетентность в этой сфере, остающееся еще недоверие со стороны многих представителей общественных групп, населения. Но считается, что следует принять закон о лоббизме, как новой сфере паблик рилейшнз. [c.166]
Можно проследить практику лоббирования и в Украине. [c.166]

Вернуться к основной статье