Большое значение придается вскрытию экономических противоречий и установлению способов их разрешения. При этом следует учитывать, что противоречия в условиях социализма не являются антагонистическими (например, вопрос, о материальных и моральных стимулах к труду, экономических и административных методах управления и др.). [c.8]
Организационно-административные методы по характеру решаемых задач можно разделить на две подгруппы 1) организационного воздействия 2) распорядительного воздействия. [c.72]
Организационно-административные методы управления представляют собой совокупность приемов и способов воздействия на все элементы производства, направленных на рациональное выполнение производственно-хозяйственных задач. Они являются органической частью любого процесса управления, построенного на началах подчиненности одних хозяйственных звеньев дру- [c.336]
Специфика применяемых административных методов состояла в том, что компаниям не только требовалось выполнить установленный уровень стандартов, но и предписывалось, какими техническими средствами это нужно осуществить. Регулирование практически полностью было ориентировано на применение фирмами очистного оборудования, т.е. контроль загрязнениями воздуха и воды осуществлялся в конце [c.28]
Для обеспечения выполнения исходных данных министерства вынуждены применять командно-административные методы. [c.129]
Существовавшая к моменту распада СССР система планирования, финансирования и управления геологоразведочным производством страдала всеми недостатками, которые присущи командно-административным методам в других отраслях. Но в этой отрасли их действие усиливается вследствие надуманности таких понятий, как прибыль, доход, хозрасчет, самофинансирование. Введенная в 1987 г. в Министерстве геологии России система устраняет некоторые недостатки, но в основе своей остается прежней и, как установлено в этой работе, будет углублять административно-командные тенденции. [c.155]
Одновременно осуществляется переход от административных методов руководства к экономическим, совершенствуется планирование, перестраивается материально-техническое снабжение. [c.6]
Административно-правовые методы обусловлены необходимостью централизованного руководства народным хозяйством и его подразделениями. Управление производством осуществляется путем издания административно-правовых актов, регулирующих производство, распределение и потребление. Эти указания имеют обязательную силу и действуют на управляемый объект непосредственно. Административные методы управления заключаются в выдаче определенных заданий, распоряжений, установлении путей и методов выполнения этих заданий. Правовые методы — это совокупность средств юридического воздействия на общественные отношения в процессе производства. Облекаются эти методы в различного рода законодательные акты, инструкции, положения, приказы, распоряжения, хозяйственные договоры. [c.85]
Создание хозрасчетных-всесоюзных объединений с расширением их прав и введением материального стимулирования повысило уровень руководства предприятиями на основе правильного сочетания экономических и административных методов, создали-более благоприятные условия для реализации резервов подотрасли, для маневрирования выделенными ресурсами. [c.121]
Административные методы управления основаны на воздействии на объект управления посредством [c.10]
Административный метод сокращения потерь нефти путем уменьшения нормативов и реализации планов оргтехмероприятии не дает желаемого результата. [c.67]
Большая часть российских нефтяных компаний по-прежнему использует административные методы управления, т.е. на основе производственного плана и оценки общих технико-экономических результатов, что не позволяет увидеть результаты отдельных структурных подразделений, входящих в состав дочерних предприятий нефтяной компании, и своевременно выявить недостатки в планировании этих результатов. [c.187]
Представление материалов для составления текущего плана социального развития осуществляется в следующем порядке. Прежде чем приступить к разработке плана социального развития коллектива, необходимо провести анализ фактического положения, выявить тенденции развития, провести социологические и другие производственно-практические исследования, т. е. необходимо составить своего рода социальный паспорт коллектива (объединения), включив в тематику социологических исследований следующие вопросы уровень образования и профессионально-технической подготовки работников возрастной и половой состав работающих степень воздействия системы материальных, моральных и административных методов на повышение трудовой активности участие работников предприятия в планировании анализ материально-бытовых условий, обеспеченности жильем, медицинской помощью, учреждениями общественного питания, организации отдыха, спортивно-массовой работы и пути их улучшения текучесть кадров, причины, ее порождающие состояние охраны труда, производ- [c.254]
Практика показала, что перечисленные противоречия оказывают существенное негативное влияние на повышение эффективности комплектно-блочного строительства, поскольку управление предприятиями и организациями осуществляется командно-административными методами. Организационно-структурные преобразования не сопровождались совершенствованием хозяйственного механизма, а наоборот основополагающий принцип комплектно-блочного метода "ориентация организационной структуры управления и экономического механизма всех участников комплектно-блочного строительства на строящийся объект" в определенной степени стал не выполняться. [c.41]
Организационно-административные методы управления выступают в форме административного воздействия руководителей по отношению к подчиненным, вышестоящих органов по отношению к нижестоящим звеньям. Указанное воздействие оформляется в виде административных распоряжений, приказов, постановлений, инструкций с конкретным предписанием круга прав и обязанностей каждому подразделению и работнику. [c.61]
Большое значение в процессе осуществления организационно-административных методов имеет совершенствование органов управления в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью от 2 марта 1973 г. В нем подчеркнута необходимость концентрации производства и перехода к трех- и двухзвенной системе управления, более четкого разграничения прав и обязанностей между различными звеньями, оперативности и гибкости в работе управленческого аппарата. [c.61]
За годы Советской власти формы и методы управления постоянно совершенствовались, однако приверженность к старым, преимущественно командно-административным методам резко снижала эффективность этой работы, особенно в последние годы. [c.206]
Переход отечественной экономики от административных методов управления к рыночным условиям хозяйствования коренным образом изменил запросы пользователей бухгалтерской информации (табл. 1.1). [c.8]
В условиях административных методов хозяйствования советскими учеными-экономистами неоднократно предпринимались попытки сломать затратный механизм ценообразования. Не является секретом, что в те времена цена являлась лишь производной от полной себестоимости продукции (работ, услуг). В промышленности механизм формирования цены был следующим фактически сложившуюся полную себестоимость увеличивали на сумму запланированной прибыли (обусловленной желаемой рентабельностью данного изделия), прибавляли оборотные налоги и получали искомую величину — оптовую цену. [c.232]
Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические, так и административные методы воздействия на инвестиционную деятельность путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной, политики. [c.175]
Отказ от командно-административных методов управления экономикой сделал необходимым перенос на российскую почву и развитие целых научных направлений, позволяющих управлять финансами на рыночной основе. К ним относятся разработка и совершенствование статистики процентных ставок, статистики цен, методов статистического изучения инфляции и т.п. Задачей статистики финансов является развитие страховой статистики, которая принципиально изменила свое содержание. [c.20]
С самого начала реформы бухгалтерского учета предприятие рассматривалось лишь как пассивный исполнитель, подчиняющийся процессу государственного регулирования. Несмотря на декларированный переход к рыночным отношениям в области государственного управления предприятиями, методы регулирования бухгалтерского учета остались такими же, какими были во времена плановой экономики — административными. При таком подходе государство фактически берет на себя полную ответственность за результаты реформы, то есть подразумевается, что если предприятия будут послушными исполнителями , то их отчетность будет достоверной и объективной. Таким образом будет достигнута цель нормативного регулирования бухгалтерского учета — обеспечение доступа всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности хозяйствующих субъектов. Но достижение этой цели административными методами — задача неблагодарная и нереальная, просто потому, что государственный орган, регулирующий ведение бухгалтерского учета в стране, не сможет оценить, насколько объективна картина финансового положения предприятия, использующего принимаемые нормативные акты для составления своей отчетности. [c.497]
Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают оставаться налоги. Особенно наглядно это проявляется в период перехода от командно-административных методов управления крыночным отношениям, когда в условиях сузившихся возможностей государства оказывать воздействие на экономические процессы налоги становятся реальным рычагом государственного регулирования экономики. Вместе с тем государство только в том случае может реально использовать налоги через присущие им функции, и прежде всего фискальную и стимулирующую, если в обществе создана атмосфера уважения к налогу, основанная на понимании как экономической необходимости существования налоговой системы, так и установленных государством правил взимания конкретных налогов. В связи с этим знание налогового законодательства, порядка и условий его функционирования является непременным условием восприятия налоговой культуры как обществом в целом, так и каждым его членом. [c.3]
Планирование стало носить директивный характер, имело вид силового давления и не опиралось на экономические методы реализации плана, а это означало, что для доведения планов до предприятий требовалась определенная организационная структура управления общественным производством — иерархическая административная система с жесткой централизацией и четким разграничением линий подчиненности. Эта система опиралась не на экономические, а на административные методы управления. Рынок был заменен административной системой. Она нашла свое выражение в создании Госплана (как главного экономического штаба) и отраслевых наркоматов. По линии наркоматов до каждого предприятия доводились детальные плановые задания, контролировалось их выполнение. Главным для наркоматов и предприятий стало выполнение плана, их не интересовало, пользуется ли продукция спросом. Результатом этого стало затоваривание, расточительство общественного труда. Территориальный фактор был включен в общую иерархию на основе выделения хозяйства республиканского и местного подчинения. Иными словами, вся экономика превратилась в единую фабрику. Коллективизация позволила включить в нее и сельское хозяйство. [c.133]
Понятие и классификация методов менеджмента Организационно-административные методы управления Экономические методы управления Социально-психологические методы управления Самоуправление [c.93]
Организационно-административные методы управления [c.95]
Подход, согласно которому сфера воздействия экономических методов расширяется только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя признать правомерным ни с научной, ни с практической точки зрения, так как механизмы их действия принципиально различаются. Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую [c.95]
Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗоТ и другими законодательными актами. [c.96]
В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов [c.96]
В общем виде система организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления) и на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за управленческими решениями). [c.97]
В целом организационно-административные методы руководства существуют в форме организационного и распорядительного воздействия. [c.98]
Несмотря на характерное для современного этапа усиление роли экономических рычагов и стимулов, не следует ограничивать организационно-административные методы воздействия, которые за счет централизации управления помогают выполнять напряженные плановые задания. [c.102]
Многолетняя практика планирования и строительства социализма на основе единого плана показали, что методология планирования, сложившаяся в нашей стране, успешно выдержала испытание временем и является вполне зрелой. Однако конкретные формы и методы планирования нуждаются в постоянном совершенствовании, и в дальнейшем так же, как это было и до сих пор, будут изменяться и улучшаться. Параллельно с этим должны устраняться выявляемые недостатки. Так, на основе решений пленума ЦК КПСС 1965 г. и XXIII съезда КПСС, отметивших недостаточное использование особенностей и преимуществ социализма в практике хозяйственной деятельности, была намечена и затем осуществлена система мероприятий по совершенствованию управления и планирования производства, получившая название хозяйственной экономической реформы. Суть ее состояла в замене административных методов управления и планирования экономическими, научно обоснованными. Новое в системе планирования заключалось в том, что приводились в действие экономические рычаги , создавались объективные условия, способствующие выполнению главных задач народного хозяйства. [c.74]
До перехода к рыночной экономике настоящую "цену" издержек производства и обращения в нефтяной отрасли, как и во всей экономике России, определить было невозможно. Четко регламентируемые цены плюс государственная собственность и финансирование лишали эту экономическую категорию какого-либо реального содержания. -В экономике преобладал затратный хозяйственный механизм, вызывающий рост энергоматериалоемкости производства, что, впрочем, не исключало контроля издержек нормативно-административными методами ограниченного действия. [c.115]
Развивающиеся страны в принципе используют те же экономические и административные методы валютной политики, что и развитые страны. Однако соотношение этих инструментов в процессе применения, цели валютной политики молодых государств, ее значение в регулировании экономики существенно различаются. Главная направленность валютной полигики состоит в стремлении ослабить валютно-экономическую зависимость от более развитых стран и создать благоприятные условия для развития национальной экономики. Это проявляется в следующих конкретных формах [c.207]
Снабжение продовольствием строилось по продразверстке с последующим распределением его по карточкам. Все это в итоге привело к разобщенности предприятий и падению стимулов к труду. Управление полностью опиралось на административные методы. Результатом явилось дальнейшее углубление кризиса хозяйственной системы. Вот почему был осуществлен переход к новой экономической политике (нэп), согласно которой под взаимоотношения города и деревни подвели экономическую основу. Кроме того, были воссозданы рынок и нормальная система денежного обращения. Хозрасчет государственных предприятий с его принципами самостоятельности и самоокупаемости стал важнейшим условием согласования общенародных и коллективных интересов. Он ставил расходы коллектива, в том числе и оплату, в зависимость от его доходов. Все мелкие и средние государственные предприятия были сняты с централизованного снабжения. Они должны были сами составлять план производства и сбывать свою продукцию, сами закупать сырье и материалы. Крупные предприятия подразделялись на две группы одна при переходе на хозрасчет оставалась на бюджете государства, централизованном снабжении, и ее продукция распределялась внутри социалистического сектора, а другая переводилась на полный хозрасчет с правом самостоятельного планирования, но при условии реализации продукции в первую очередь государственным предприятиям2. [c.131]
Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительской дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю. По существу организационно-админи-96 [c.96]