Поскольку проекты чрезвычайно разобщены, постоянно возникает проблема, какие части проекта, а при данных обстоятельствах даже весь проект, реализовать силами исполнителей заказа, а именно, субподрядчиков. Предпосылкой для ответа на этот вопрос является очень четко ограниченное определение (специфицирование) частичных работ по проекту, будь это в форме частей проекта, рабочих пакетов или отдельных видов деятельности. Передача на сторону предусматривает в качестве предпосылки эффективную договорную основу, с тем чтобы была возможность проводить и контролировать конкурс и обязательства.