С началом рыночных реформ бюджетная система претерпела коренные изменения. В соответствии с Законом Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР от 10 октября 1991 г., а также рядом других нормативных актов государственная бюджетная система России подверглась радикальным изменениям.