В рамках бюджетного процесса его первым этапом является сводное финансовое планирование, которое позволяет управлять процессами создания, распределения, перераспределения и потребления финансовых ресурсов. Финансовое планирование ориентировано на планирование фондов денежных средств. Благодаря ему обеспечивается сбалансированность народнохозяйственных, межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Целью осуществления сводного финансового плана служит разработка системы финансовых планов, включающей перспективные финансовые планы и сводные финансовые балансы, которые составляются на общегосударственном и территориальных уровнях управления.