Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года поставлена задача Строить хозрасчетные взаимоотношения все в большей мере на основе заданий пятилетнего плана и устанавливаемых экономических нормативов, увязывающих размеры оставляемых в распоряжении объединений и предприятий средств с результатами их работы. Обеспечивать стабильность этих нормативов в ходе реализации пятилетнего плана 1. При этом на более высоком уровне, чем прежде, надлежит обеспечить взаимосвязь прогнозирования, перспективного и текущего планирования, шире использовать автоматизированную систему плановых расчетов. Повышение роли пятилетних планов в организации хозяйственной деятельности на всех уровнях управления, требует, на наш взгляд, решения вопроса об укреплении взаимосвязи финансового и бюджетного планирования. Существенным недостатком бюджетного планирования в настоящее время является то, что оно ограничено пределами одного года, что сказывается на достоверности и реальности сводного финансового баланса государства, финансовых планов министерств, ведомств, объединений, предприятий и организаций, составляемых на пятилетку с разбивкой по годам. [c.136]
Конкретная экономическая ситуация во многом обусловливает то, что в основу финансового и бюджетною планирования и настоящее время пока положены не стабильные по годам пятилетки нормативы взаимоотношений отраслей хозяйства с бюджетом, разработанные на основе заданий пятилетнего плана, а нормативы, установленные исходя из заданий годового плана экономического и социального развития. На наш взгляд, отказ от утверждения годовых планов экономического и социального развития и переход на работу по пятилетнему плану с распределением по годам не устраняет необходимость и целесообразность уточнения предусмотренных в пятилетке годовых планов. Вместе с этим такой отказ может затруднить составление бюджета на год. [c.137]
Повышение роли пятилетних планов и организации хозяйственной деятельности на всех уровнях управления требует укрепления взаимосвязи финансового и бюджетного планирования. [c.144]
Контроль затрат, финансовое и бюджетное планирование, контрактный учет и налоговое законодательство предписывают использовать детализированную отчетную информацию, сходную с той, которую ведут компании, применяющие метод результативных затрат. Кроме того, как будет показано далее, при учете по методу полных затрат в США и Великобритании из амортизируемой стоимости разрешено исключать некоторые капитализированные затраты. В результате, для того чтобы установить связь между капитализированными внутренними затратами и конкретными месторождениями и/или видами деятельности, необходимо использовать особые счета, субсчета или другие уровни аналитики затрат. [c.223]
Финансовое и бюджетное планирование [c.45]
Необходимо осуществить реструктуризацию имущественного комплекса, прежде всего в социальной и обслуживающей сферах, создать эффективные системы корпоративного управления финансовой работы, управления капиталом, наладить управленческий и финансовый учет, бюджетное планирование на всех уровнях энергокомпании. [c.184]
ОТЧЕТНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА служит средством контроля за полным и своевременным поступлением доходов и расходованием государственных средств по целевому назначению. Используется для оперативного руководства исполнением бюджета, экономич. анализа его результатов и бюджетного планирования. Составляется на основании отчетных сведений распорядителей кредитов, учреждений Госбанка и Стройбанка, данных бухгалтерского учета об исполнении бюджета в соответствующем финансовом органе и отчетности нижестоящих финансовых органов. Каждый из них составляет не только отчет об исполняемом им бюджете, но и сводный отчет об исполнении всех бюджетов данной административно-территориальной единицы. Напр., районный финансовый отдел составляет отчет об исполнении районного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета р-на, областной финансовый отдел — отчет об исполнении областного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета области. Методич. и организационное руководство всей работой по составлению и представлению отчетности об исполнении государственного бюджета СССР осуществляется Министерством финансов СССР. Финансовые органы составляют месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета. Наиболее полным но объему включаемых сведений является годовой отчет об исполнении Государственного бюджета СССР (см.). Месячная и квартальная отчетность содержит меньшее количество форм и показателей и представляется в более сжатые сроки по окончании отчетного периода. Месячная отчетность об исполнении государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов составляется мин-вами финансов автономных республик, краевыми, областными, окружными, городскими и районными финансовыми отделами и содержит лишь основные показатели об исполнении доходов и расходов бюджета. [c.168]
В связи с этим возникает диссонанс между централизованным администрированием процесса производства в действующей системе управления и необходимостью делегирования полномочий по разработке управленческих и финансовых решений менеджерам низшего звена управления при переходе к системе бюджетного планирования. Проблема адаптации системы бюджетного планирования к условиям российской практики управления состоит в определении [c.93]
Суть метода бюджетного планирования заключается в том, что построение прогнозных форм финансовой отчетности осуществляется на основе тщательно выверенных предпосылок формирования каждого элемента активов, пассивов, доходов и затрат. При этом важное место отводится вспомогательным бюджетам, объединенным в группу операционных бюджетов. [c.162]
Финансовое планирование в СССР является органичной частью всей системы социалистического планирования. Оно основано на использовании закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства и закона стоимости. Финансовое планирование на предприятиях неразрывно связано с бюджетным планированием. [c.359]
В третьей части книги обсуждается роль управленческого учета в решении задач планирования, контроля и оценки результатов деятельности организаций. Исследуются методы нормативного калькулирования затрат, бюджетного планирования и контроля, анализа отклонений и финансовой оценки результатов деятельности. И в завершение рассматриваются некоторые поведенческие аспекты управленческого учета. Часть 3 состоит из следующих глав [c.537]
Функционирование внутренней системы бюджетного планирования и контроля в компании определяется ее организационной структурой, которая, как правило, соответствует сферам ответственности менеджеров. Во всех организациях, кроме самых мелких, принятие решений осуществляется путем делегирования полномочий, и связанный с этим принцип учета по центрам ответственности означает, что процедуры финансового контроля должны быть построены таким образом, чтобы отражать структуру распределения ответственности между руководителями. Другими словами, властные полномочия вместе с необходимостью принятия решений влекут за собой ответственность менеджеров за финансовые последствия этих решений. В самом широком смысле система учета по центрам ответственности характеризуется следующими особенностями [c.639]
Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство, В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование. [c.82]
Следующий этап бюджетного планирования — процесс составления проекта бюджета. Главная его задача — определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете с целью финансового обеспечения функций, возложенных на органы государственной власти и органы местного самоуправления, и мероприятий, предусмотренных прогнозом экономического и социального развития государства и территории. [c.154]
Являясь важной частью бюджетного процесса, вопросы бюджетного планирования постоянно находятся в центре внимания финансистов — ученых и практиков. Работниками финансовых органов и учеными периодически издавались моно- [c.182]
В то же время используемый метод регулирования территориальных бюджетов имеет недостатки. Главный из них — наличие элементов субъективности при формировании регулирующих доходов территориальных бюджетов, что выражается в не всегда объективном установлении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов и выборе их состава. Этот недостаток будет установлен введением в практику бюджетного планирования государственных минимальных социальных и финансовых норм. Речь идет о том, чтобы разработать и утвердить нормы минимальной обеспеченности каждого жителя набором социальных благ, в том числе по народному образованию, здравоохранению, жилищно-коммунальному обслуживанию и т.д. Эти нормы должны быть дифференцированы по отдельным регионам страны с учетом климатических, исторических, этнических особенностей и уровня обеспеченности населения этими услугами. [c.196]
Нормативный учет затрат нацелен на управление затратами установление цен и ценовой политики бюджетное планирование и контроль подготовку финансовой отчетности. [c.32]
Управление затратами 1 11 2 Установление цен и ценовая политика 2321 Бюджетное планирование и контроль 3233 Подготовка финансовой отчетности 4444 [c.106]
Предмет данной главы — налоги как основной источник доходов бюджетной системы, а также общая характеристика налоговой системы и налоговой политики современной России. Такое ограничение крута рассматриваемых вопросов обусловлено тем обстоятельством, что в любой университетской программе для студентов экономических специальностей логика построения и принципы функционирования системы налогообложения в той или иной степени рассматриваются в нескольких учебных курсах. Прежде всего упомянем о самостоятельной учебной дисциплине Налоги и налогообложение , в которой характеризуются, общие аспекты построения налоговой системы. Принципы регламентации налогов, относящиеся к компетенции правовых дисциплин, в частности вопросы налогового права, раскрываются в курсе Финансовое право . Вопросы налогового планирования в ходе обучения получают освещение дважды и с разных сторон (а) государственное и муниципальное планирование налоговых поступлений — компонент бюджетного планирования, т. е. бюджетного процесса (б) налоговое планирование на уровне хозяйствующих субъектов, иногда называемое налоговым менеджментом, изучается в курсе Финансовый менеджмент . Основы распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней подлежат анализу в учебной дисциплине Бюджетная система РФ . [c.88]
Консолидированные бюджеты используются для расчетов минимальных социальных и финансовых норм и нормативов, необходимых при бюджетном планировании и при анализе эффективности распределения и использования бюджетных средств. Показатели консолидированных бюджетов являются также основанием для предоставления текущих субвенций из федерального бюджета. [c.191]
Финансовое планирование на предприятиях было тесно связано с бюджетным, кредитным и кассовым планированием, а также балансом денежных доходов и расходов населения, что позволяло не допускать существе ого бюджетного дефицита и в целом обеспечивать сбалансированность движения материальных и финансовых ресурсов. [c.315]
Важнейшим элементом обеспечения производственной и финансовой устойчивости российского предприятия является система финансового планирования, которая сегодня состоит из систем бюджетного планирования [c.337]
Таким образом, можно сделать вывод, что для достижения ликвидности и устойчивого финансового состояния необходим жесткий контроль расходов. И в этом отношении в условиях рынка смета затрат — инструмент эффективного функционирования предприятия, что обязательно должно находить отражение в методах бюджетного планирования. [c.477]
Эта перспектива становится как бы каркасом логики построения механизма функционирования управления финансами предприятия. В основе логики его построения лежит, с одной стороны, прогноз финансовых результатов от воплощения стратегии развития предприятия и принятия на этой основе решений в системе управления финансами (см. рис. 29.15), а с другой — так называемый бюджетный подход, содержанием которого является бюджетное планирование деятельности по каждому структурному подразделению и осуществление сводного (комплексного) бюджетного планирования деятельности предприятия в целом. [c.676]
В отчетах по анализу отклонений, полезных для контроля капиталовложений, сравниваются как фактические бюджетные затраты, так и фактические и бюджетные периоды, соответствующие различным уровням активности. Эти отчеты помогают менеджерам принимать ресурсосберегающие, корректирующие решения, как, например, изменения в расписании строительства. За то, чтобы затраты на строительство и периоды строительства соответствовали бюджетным значениям, несет ответственность руководитель проекта. Внутренние элементы проекта также следует анализировать. Для оценки результатов и эффективности финансового планирования можно сравнить ожидаемый и фактический периоды капиталовложений. Также сопоставляются ожидаемый и фактический потоки денежных средств по проекту. [c.157]
Разработка регулярных производственных и финансовых планов (бюджетов) является важнейшей составляющей планово-аналитической работы компаний всех без исключения отраслей экономики. Бюджетирование способствует уменьшению нерационального использования средств предприятия благодаря своевременному планированию хозяйственных операций, товарно-материальных и финансовых потоков и контролю за их реальным осуществлением. Бюджетное планирование до сих пор остается слабым местом управления бизнесом российских предприятий промышленности, торговли, банковской сферы, страхования. Сводный бюджет фирмы в рыночной экономике так же отличается от техпромфинплана государственного предприятия административно-командной системы, как небо от земли. К сожалению, взрывной переход к рыночным отношениям в России начала 90-х гг. не сопровождался адекватным изменением стиля и методов управления бизнесом компании, в том числе в вопросах внутрифирменного планирования. На сегодняшний день в большинстве российских компаний отсутствуют базовые элементы сквозного управленческого планирования (бюджетирования), притом, что технология бюджетного процесса весьма существенно варьируется с учетом отраслевой специфики предприятия. [c.3]
Для эффективного бюджетного планирования важно не только содержание сводного бюджета, но и процедура его составления. Каждая бюджетная форма логически обусловлена последовательностью бюджетного процесса, который, в свою очередь, определяется приоритетностью основных макро- и микроэкономических факторов хозяйственной деятельности предприятия. Процедура составления сводного бюджета однотипна и для текущего, и для долгосрочного периодов. Исключение, как уже указывалось нами, составляет бюджетный план по долгосрочным инвестиционным программам график освоения средств и сроки ввода в строй объектов капитального строительства определяются долгосрочным бюджетом развития и из него включаются в краткосрочные бюджеты с корректировкой на текущую финансовую ситуацию на предприятии. [c.33]
Следующим шагом бюджетного планирования является определение потребности в основных материалах. Под этим термином понимается часть переменных затрат компании, относящаяся на затраты материальных оборотных средств (сырье, материалы, комплектующие и пр.). Основные материалы в зависимости от стадий финансового цикла — генераторов затрат, распадаются на [c.55]
До сих пор бюджетное планирование (шаги 1-14) исходило из одного критерия — максимизации конечных финансовых результатов, то есть повышения эффективности деятельности предприятия. Однако для успешного осуществления бизнеса компании необходимо учитывать и второй, не менее существенный критерий — поддержание на должном уровне финансовой устойчивости фирмы. [c.79]
Окончательный вариант сводного бюджета, представляемый на утверждение сначала первому вице-президенту по экономике, а затем Президенту компании и Правлению, должен составлять планово-аналитический отдел при первом вице-президенте по экономике. Обычно в большинстве крупных и средних российских промышленных компаний функция свода бюджетных показателей в единый проект сводного бюджета возлагается на одну из функциональных служб (как правило, планово-экономическое или финансово-экономическое управления). При этом существенно возрастает субъективизм в бюджетном планировании, так как одновременно отдельные управленческие службы ответственны за конкретный участок планово-экономической работы и, вольно или невольно, будут тащить одеяло на себя . [c.94]
Следовательно комплексный нормативный метод учета (стан-дарт-директ-костинг) — это такая система ведения учета операций предприятия, при котором на всех стадиях финансового цикла и в разрезе всех основных видов деятельности (видов продукции), выделенных в самостоятельный объект бюджетного планирования фиксируются [c.100]
Выплаты из внебюджетных фондов, банковское и бюджетное кредитование, страховые расходы, выплаты по государственному долгу, расходы из децентрализованных источников финансирования — важные, но не основные расходы государства, так как основным централизованным фондом денежных средств государства является федеральный бюджет, вся бюджетная система. Именно она является основой финансового планирования в государстве в целом и аккумулирует самые большие финансовые ресурсы в государстве. [c.317]
Так, в Германии основы бюджетного права закреплены в разделе X Основного закона Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г., который в зарубежной литературе именуется финансовой конституцией Германии. Здесь нашли свое законодательное закрепление принципиальные вопросы формирования и принятия бюджета, компетенции различных ветвей государственной власти, контроля за бюджетным процессом. Также нормы Основного закона регулируют проблемы бюджетного планирования, финансового выравнивания доходов между федерацией и землями, структуру бюджета, поддержание бюджетного равновесия между федерацией и ее субъектами. [c.408]
Современные системы управления финансами основаны на разработке и контроле исполнения иерархической системы бюджетов предприятия. Система бюджетов позволяет установить жесткий текущий и оперативный контроль за поступлением и расходованием средств, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии. Система бюджетного планирования для предприятия состоит из подсистем, которые контролируют процессы формирования бюджетов, структуры бюджетов, ответственность за формирование и исполнение бюджетов, процессы согласования, утверждения и контроля исполнения бюджетов. [c.411]
За рубежом внутрифирменные бюджеты на период свыше одного года не обязательно являются индикативными, т. е. ориентировочными, составляемыми прежде всего для аналитических целей. Если речь идет об осуществлении крупных инвестиционных проектов, то бюджеты могут быть директивными и на период 3—5 лет и более. В пределах же календарного года финансовые показатели и бюджетные наметки строго утверждаются как директивные. В России сегодня также считается приемлемым составление бюджетов на период в один год. Объясняется это традициями планирования и составления отчетности (например, бухгалтерской), практикой заключения (или пролонгации) основной массы договоров на новый год в конце старого года, общими финансово-экономическими установками, связанными с принятием и исполнением государственных бюджетов всех уровней. [c.262]
Для организации контроля за исполнением бюджета на уровне компании, выработки решений относительно направлений инвестиционной политики компании, стратегии финансового планирования на высшем уровне может быть создан так называемый бюджетный (финансовый) комитет, который состоит из представителей ЦФО, контролирующих исполнение бюджетов (первые должностные лица ЦФО), из руководителей и специалистов бюджетного отдела, финансового и (или) планово-экономического отдела компании, первых должностных лиц компании, контролирующих бюджетный процесс в организации в целом. [c.276]
Широкие возможности совершенствования финансового и бюджетного планирования открываются при взаимодействии АСПР с ведомственными системами, выполняющими функции организации и планирования финансов, и прежде всего с автоматизированной системой финансовых расчетов Министерства финансов СССР (АСФР), а также с АСУ банковских и кредитных органов и соответствующими подсистемами ОАСУ. [c.58]
Существенные изменения в финансовом и бюджетном планировании происходят в связи с применяемыми мерами по обеспечению практической реализации на местах комплекса мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 25 июля 1986 г. Достаточно отметить, что, например, в Российской Федерации уже в 1987 г. осуществлялась передача части прибыли в доход местных бюджетов по более чем ИЗО работающим на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования производственным объединениям и предприятиям 16 союзных министерств, Минтекстильпрома РСФСР и Минлегпрома РСФСР на общую сумму свыше 330 млн. руб. В 1988 г. расчеты с местными бюджетами производили около 2 тыс. предприятий союзного подчинения с суммой платежей по плану 1,6 млрд. руб. [c.133]
ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ (FINAN IAL MODEL). Часть общего корпоративного планирования. Больше всего используется для составления прогнозных финансовых отчетов и расчета коэффициентов. Финансовая модель представляет собой систему математических уравнений, логических утверждений и данных, которые описывают взаимодействие переменных, характеризующих финансы и оперативную деятельность. Основной инструмент бюджетирования и бюджетного планирования. Также используется для реализации сценариев "что-если". Существуют специальные языки финансового моделирования, в частности, [c.472]
АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА — один из важнейших методов контроля за исполнением бюджета данные анализа используются при разработке проекта бюджета на предстоящий год. Основная цель анализа — выявление резервов выполнения и перевыполнения доходной части бюджета и экономии государственных средств. В процессе анализа устанавливаются причины отклонений фактич. исполнения бюджета от плановых назначений и на этой основе разрабатываются предложения и мероприятия, направленные к устранению выявленных недостатков и нарушений действующего законодательства в области финансовой и бюджетной работы, повышению рентабельности х-ва и эффективности использования средств, дальнейшему совершенствованию системы исполнения бюджета как по взиманию предусмотренных планом платежей в бюджет, так и по финансированию отдельных видов учреждений и мероприятий. Результаты анализа используются в качестве базовых показателей при планировании отдельных видов доходов бюджета и размеров ассигнований на капитальные вложения, прирост собственных оборотных средств предприятий, социально-культурные мероприятия, содержание органов государственного управления и т. д. на последующие годы. Каждый местный финорган анализирует исполнение бюджета своей административно-территориальной единицы и нижестоящих бюджетов. Союзное и республиканские министерства финансов анализируют исполнение бюджета соответственно по Союзу в целом и по данной республике. Помимо отчетов финорганов и банков, включающих данные о поступлении доходов бюджета и выдаче ассигнований из него, для анализа используются также бухгалтерская и ста-тистич. отчетность совнархозов, мин-в и ведомств, предприятий, организаций и учреждений, материалы ревизий и проверок, данные ЦСУ, а по союзному бюджету также показатели выполнения баланса денежных доходов и расходов населения и кредитных планов банков. Важнейшим приемом анализа является сопоставление данных об исполнении бюджета с выполнением соответствующих показателей народнохозяйственного плана по выпуску продукции, капитальным вложениям, товарообороту, развитию сети социально-культурных учреждений и т. д. Особое внимание уделяется выполнению предприятиями и хозяйственными организациями своих обязательств по платежам в бюджет, а также правильности использования местными органами власти резервов, предусмотренных по их бюджетам. Результаты исполнения бюджета рассматриваются соответственно местными Советами депу- [c.40]
Императивы стратегического развития и инновационно-технологической структурной перестройки производства предполагает отказ от исключительно оперативных методов бюджетно-денежного планирования и переход к практике макроуправления через систему средне- и долгосрочного планирования и прогнозирования на основе методов индикативного планирования развития экономики в увязке со среднесрочным бюджетно-финансовым планированием. Посредством индикативного планирования, эшелонированного по глубине прогнозирования на год, пятилетие и пятнадцатилетие могут сопрягаться разработка и реализация схем развития и размещения производительных сил. В условиях научно-технического прогресса субъекты хозяйственной деятельности, органы госуправления и общество в целом нуждаются в научно обоснованном предвидении будущих тенденций научно-технического и социально-экономического развития, причем необходимым для нормальной работы предприятий является минимум десятилетний плановый горизонт. [c.215]
Бюджетное планирование (budgeting), являющееся самым детализированным уровнем планирования, представляет собой процесс подготовки отдельных бюджетов по структурным подразделениям или функциональным сферам организации, разработанных на основе утвержденных высшим руководством программ. Иногда этот термин трактуется более широко, как целостная система выбора тактических целей планирования на уровне предприятия в рамках принятой стратегии, разработки планов (смет затрат и доходов) будущих операций компании и контроля исполнения этих планов, т. е. по сути как система внутреннего финансового управления (budgetary ontrol). [c.115]
Второй метод составления финансового плана — метод бюджетного планирования. Большинство смет имеет прямое отношение к финансовому планированию. Конечная цгль бюджетного планирования — выявление потребностей фирмы в финансировании. Этот метод обеспечивает приемлемую точность составления финансового плана и потому является основным методом составления финансового плана. [c.100]
До недавнего времени деятельность в области НИОКР в большинстве частных фирм редко была объектом тщательной финансовой оптимизации. Фондовые биржи, акционеры, профессиональные менеджеры и правления многих предприятий теперь пересматривают эту традиционную точку зрения. Все в меньшей и меньшей степени деятельность в области НИОКР управляется как некий "черный ящик" внутри компании. Она непосредственно попадает в область действия основного планирования капитала и бюджетного финансирования. Это является одним из наиболее важных элементов в развитии распределения ресурсов на микроэкономическом уровне в экономике стран ОЭРС. [c.90]