Некоторые утверждают, что критика в адрес государственного сектора преувеличена и слишком цинична. Может быть, это и так. Тем не менее эта критика достаточно убедительна, чтобы пошатнуть наивную веру в великодушное правительство, которое четко и эффективно откликается на нужды своих сограждан. Рыночная система в частном секторе ни в коем случае не является абсолютно эффективной собственно, экономические функции правительства в том и состоят, чтобы исправлять пороки рыночной системы. Но государственный сектор также страдает серьезными недостатками при выполнении своих экономических функций. Неуместно сравнивать совершенные рынки и несовершенные правительства или негодные рынки и всезнающие, разумные и щедрые правительства - сопоставлять следует несовершенные по своей сути институты 1. [c.687]
Система мирового капитализма представляет собой искаженную форму открытого общества. Открытое общество основано на признании того факта, что наше понимание несовершенно, а наши действия ведут к незапланированным последствиям. Все наши институты не могут не иметь недостатков, и поскольку мы считаем их существование необходимым, мы не должны уничтожать их. Вместо этого мы должны создать институты с встроенными механизмами исправления ошибок. Эти механизмы включают как рынок, так и демократию. Но ни один из них не будет работать, если мы не осознаем нашей ошибочности и не будем готовы признавать свои ошибки. [c.14]
Все понимают, что экономический анализ лишен универсальной действенности физики. Но наиболее важная причина недостатка экономического анализа и неизбежной нестабильности всех общественных и политических институтов, которые допускают абсолютную правильность выводов экономической науки, остается по-настоящему непонятной. Недостатки экономической науки вызваны не просто нашим несовершенным пониманием экономической теории или нехваткой достаточных статистических данных. Эти проблемы могут быть принципиально разрешены более глубоким исследованием. Но экономический анализ и идеология свободного рынка, которая его поддерживает, разрушаются гораздо более фундаментальным и неисправимым недостатком. Экономические и общественные события, в отличие от событий, которые изучаются физиками и химиками, [c.29]
Отметим, что с распространением христианства в европейской культуре появились новые стереотипы не только в отношении труда, но также в отношении собственности и богатства. Известно, общины первых христиан не знали собственности и владели всем сообща. Эта позиция основывалась на представлении о том, что Бог создал Землю и все плоды ее отдал во владение человеку вообще, а не каким-то отдельным людям. Собственность появилась после грехопадения, но для избранных, ищущих особой духовной и нравственной чистоты, обладание ею недопустимо. Значительные трудности возникают с проблемой оправдания частной собственности в более поздние периоды, когда христианство в Европе стало господствующей религией и собственность стала неотъемлемым институтом общественного устройства. Отходя от идей раннего христианства, средневековые теологи утверждают, что частная собственность необходима, по крайней мере, в этом несовершенном мире. Когда добро принадлежит отдельным людям, они больше работают и меньше спорят. Поэтому необходимо терпеть существование частной собственности как уступку человеческой слабости, но в то же время сама по себе она отнюдь не желательна. Господствовало, по крайней мере в области нормативной этики, представление, что имущество, даже в наилучшем случае — некоторое бремя. При этом оно должно быть добыто законным путем и давать средства для помощи бедным. [c.43]
Начнем с концепции естественного порядка, поборником которой был А. Смит, отстаивавший свободу функционирования рынка. Согласно этой концепции государство должно свести к минимуму свое вмешательство в экономику и общественную жизнь. Смит доказывал, что существует естественный порядок, который приносит максимальную пользу обществу, в то время как институты, созданные человеком, несовершенны по своей природе. Хорошо известно его утверждение, что каждый индивидуум, преследуя свой собственный интерес, невидимой рукой направляется к цели, [c.297]
В области культуры н искусства будет проводиться политика поддержки сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, эстетического воспитания, творческих поисков, развития культурной самодеятельности населения. Развитие рыночных отношений влечет для этой сферы определенные опасности, связанные с погоней за коммерческим успехом в ущерб наиболее социально значимым, но не находящим широкого спроса результатам. При несовершенном рынке, недостаточном финансировании культуры государством, неразвитом институте меценатства остро встанет проблема снижения качества культуры, сужения круга видов деятельности, отвечающих общественным интересам. [c.187]
Смешение в одно целое понятий конкуренции и рынка было неудачным, поскольку каждое из них заслуживает полного и раздельного рассмотрения. Рынок — институт для совершения сделок. Он осуществляет эту функцию эффективно, когда каждый покупатель, готовый платить больше минимальной цены за товар любой категории, преуспеет в покупке товара, а каждый продавец, готовый продать по цене меньшей, чем наибольшая зарегистрированная, преуспеет в продаже товара. Рынок осуществляет свои задачи более эффективно, если товары имеют хорошую спецификацию и если покупатели и продавцы полностью осведомлены о свойствах товаров и ценах на них. Возможно также, что совершенный рынок позволяет покупателям и продавцам действовать, исходя из разных гипотез о будущих ценах. Рынок может быть совершенным и монопольным или несовершенным и конкурентным. Джевонс смешал оба понятия, и это было в большой степени повторено его последователями, так что даже сегодня рынок обычно рассматривается как понятие, дополняющее понятие конкуренции. [c.309]
Кейнсианство рассматривает труд как специфический товар, а рынок труда — как особый рынок (рис. 5.5, б). Вмешательство социальных институтов отклоняет его в сторону несовершенной [c.58]
В третьей части мы излагаем проблемы несовершенной конкуренции и соответствующей государственной политики. В гл. 11 мы начинаем с анализа случая, полярно противоположного содержанию предыдущей части, — с рассмотрения монополии, приводя различные примеры существования монополий, обсуждая их происхождение и влияние на экономическую жизнь, а также способы государственного вмешательства. Проблеме отношения государства к существованию монополии посвящена также гл. 14, Эти две главы акцентируют внимание на принципах, определяющих как фактическую роль, которую государство играет в оптимизации процесса распределения ресурсов, так и ту роль, которую оно могло бы сыграть в принципе Мы иллюстрируем теоретические выкладки примерами из реальной жизни, описывая процесс возникновения и реального функционирования регулирующих институтов, анализируя последствия отказа от вмешательства на рынке авиакомпаний, излагая основные черты государственной политики в отношении слияния компаний, обращаясь к эффекту частичного дерегулирования телефонных сетей, а также многому другому. [c.855]
Неоклассический постулат об инструментальной рациональности предполагает, что "актеры" имеют в своем распоряжении всю необходимую информацию для правильной оценки стоящих перед ними альтернатив и, следовательно, делают такой выбор, который ведет к достижению поставленной ими цели. Такой постулат фактически в неявном виде признает существование определенного набора институтов и определенной информации. Если институты играют чисто пассивную роль и не ограничивают выбор "актеров", а "актеры" располагают необходимой информацией для того, чтобы сделать правильный выбор, то тогда адекватным составным элементом теоретической системы является постулат об инструментальной рациональности. Если же, напротив, "актеры" недостаточно информированы, вырабатывают субъективные модели для того, чтобы сделать выбор, и способны лишь к весьма несовершенной корректировке своих моделей под влиянием информационной обратной связи, тогда существенным составным элементом теории становится постулат о процедурной рациональности, описанный в главе 3. [c.138]
Если институт был структурирован, чтобы работать на основе совершенного знания , тогда экспериментирование или критическое размышление будут замечены как трата времени и ресурсов. Должен быть известен один лучший путь нет никакого места для непрерывного уточнения . Но при фактических условиях несовершенного знания, ограниченной рациональности, и подверженного отклонениям суждения, институты должны быть структурированы для ошибкоустойчивости в смысле выдачи приемлемых результатов при существующем или потенциально доступном знании (не требующие для функционирования совершенной информации). [c.110]
Изменения в экономических институтах имеют двойников в политической сфере. Здесь снова, основная тема — реструктуризация институтов, чтобы иметь дело с несовершенным миром в отличие от гипотетического идеального мира , где власть объединена с совершенным знанием и совершенным достоинством . В реальном мире лучшие структурировать институты с открытостью и конкуренцией, чтобы обеспечить устойчивость согласно предположению, что знание и достоинство скорее в недостатке, чем в полном порядке. Такая стратегия ошибкоустойчивости, применимая к социальным и политическим институтам ведет к институтам открытого общества типа свободной прессы, прозрачного правительства, плюрализма, проверок и балансов, терпимости, свободы мысли и открытых общественных дебатов. Реструктурирование перемещается далеко от идеи относи- [c.112]
Тот факт, что и рыночная ситема, и государственные ведомства являются несовершенными институтами, означает (и это очень важно), что на практике чрезвычайно трудно определить, частный или государственный сектор может с большим успехом выполнить конкретную функцию. Легко достичь согласия, если взять две крайности национальная оборона должна быть в ведении государственного сектора, а производство пшеницы дает более высокие результаты в частном секторе. Но как быть со страхованием от болезней Оборудованием парков и зон отдыха Пожарной охраной Вывозом мусора Жилищным строительством Образованием Дело в том, что очень трудно оценить каждый вид товара или услуги и сказать со всей определенностью, какой сектор должен обеспечить его производство - государственный или частный. Доказательства Об этом свидетельствует тот факт, что все вышеупомянутые товары и услуги производятся как частными, так и государственными фирмами. [c.687]
В трудах институционалистов (Веблен, Гобсон, Коммонс, Митчелл, Мюрдаль, Кларк, Минз, Гэлбрейт) содержатся фрагменты и контуры таких новых научных направлений, как теории монополистической конкуренции, современной макроэкономической статистики. Ими признается тот факт, что рынок и собственность являются несовершенными институтами и без целеустремленного вмешательства внерыночных сил не может быть распределения по результатам труда. [c.37]
Новая институциональная теория отвергает подобный подход. Привычку сравнивать реальные, но несовершенные институты с совершенным, но недостижимым идеальным образцом Г. Демсец окрестил экономикой нирваны . Оценки действующих институтов долж- [c.656]
Выгоды и издержки от действия институтов распределяются неравномерно. Если даже какие-то правила игры подрывают благосостояние общества, но при этом ведут к перераспределению богатства в пользу той или иной могущественной группы, они, несмотря ни на что, будут устанавливаться и сохраняться. Перераспределительные соображения часто берут верх над соображениями эффективности (см. выше раздел о школе общественного выбора). Из-за высоких трансакцион-ных издержек проигрывающая от несовершенных институтов группа редко бывает способна откупиться от заинтересованной в их сохранении группы и получить ее согласие на введение более эффективных институтов. По убеждению Норта, политическим рынкам органически присуща тенденция производить на свет неэффективные права собственности, ведущие к стагнации и упадку. [c.684]
Новая институциональная теория отвергла такой подход. При сравнивать реальные, но несовершенные институты с совершенны недостижимым идеальным образом Г. Демсец окрестил экономикою ваны . Нормативный анализ, настаивают неоинституционалисты, дс вестись в сравнительно-институциональной перспективе. Оценки де ющих институтов должны исходить из сопоставлений не с идeaльным струкциями, ас альтерната нами, осуществимыми на практике. Такая i точки отсчета неизбежно недет к переоценке многих традиционных государственного вмешательства в экономику. [c.200]
Каковы последствия новой финансовой/ экономической среды, к как отражается возрастание приватизации экономик стран ОЭСР на инновационных процессах Проявляются две основные тенденции во-первых, большая доля финансовых ресурсов в НИ-ОКР (в более широком смысле, включающем фундаментальные и прикладные исследования) поступает в виде инвестиций, от которых требуется максимальная прибыль и она подвержена давлению с целью финансовой оптимизации. Это приводит к новым сильным бюджетным ограничениям в экономиках стран ОЭСР. Во-вторых, требование получения максимальных прибылей от НИ-ОКР вовсе не означает пассивного, близорукого и несовершенного отбора и просмотра инновационных проектов отстраненными, не компетентными в технологии институциональными инвесторами. Напротив, новая финансовая среда порождает посредников, специализирующихся на просмотре, отборе и управлении технологическими инновационными проектами. Роль таких посреднических функций возрастает как внутри больших финансовых институтов, так и благодаря более специализированным фондам венчурного капитала. Эти посредники выполняют основную связующую роль в финансировании инноваций. Однако институт посредников неравномерно развит как в пределах одной страны, так и в международном масштабе. [c.89]
Использование потенциала научных и учебных учреждений для производства реактивов связано с решением ряда организационных и экономических проблем. В частности, необходимо изменить многоступенчатую и длительную по срокам систему согласования и утверждения технических условий, цен, заказов на реактивы и их получение, снабжения институтов сырьем, разработать хозрасчетный механизм, обеспечивающий экономическую заинтересованность коллективов научно-исследовательских организаций в выпуске новых, сложных и малосерийных продуктов. Координация деятельности отраслевой, вузовской и академической науки по развитию ассортимента реактивов и ликвидации дефицита в них еще несовершенна, нередко наблюдается ведомственный подход к формированию этого ассортимента, финансированию работ, обеспечению сырьем, загрузке мощностей, распределению реактивов и т.п. Исходя из опыта зарубежных фирм, наиболее благоприятные условия для эффективного использования научного потенциала для выпуска реактивов возможны при создании самостоятельных организаций, работающих в условиях полного хозрасчета и самоокупаемости, специализированных на выпуске продукции определенного ассортимента. [c.125]
С целью устранения недостатков в организации проектирования строительных стальных конструкций (в проектах имеют место несовершенные конструктивные схемы зданий и сооружений, нерациональные формы и сечения элементов стальных конструкций, недостаточно широко используются эффективные марки сталей и экономичные профили проката, современные методы изготовления стальных конструкций, используются отмененные серии) Госстроем СССР установлен порядок, предусмотривающий выполнение таких работ только проектными институтами. Причем проектные институты, н< имеющие б своем составе специализированных подразделений по проектированию металлических конструкций, могут разрабатывать чертежи КМ лишь для тех зданий и сооружений, в каркасах и покрытиях которых применяются типовые конструкции. [c.276]
Экономико-математическое исследование дуополий было начато еще в XIX в. А. Курно, Ж. Бертраном (Франция) и Ф. Эджуортом (Великобритания). В 1930-х гг. Г. Штаккель-берг (Германия) дал характеристику определенных видов дуополии, зависящих от поведения дуополистов. Современная теория дуополии сложилась под влиянием теорий монополистической конкуренции Э. Чембер-лена (США), несовершенной конкуренции Дж. Робинсон (Великобритания), работ Р. Триффина (США) и стала учитывать более сложный характер реальных рыночных условий (взаимозависимость между отраслями, сдвиги в предложении и в активах, различия видов дуополии и рыночных институтов, уровень информации о рынке и др.). [c.210]
В 90-х годах произошла бюрократизация государства, сохранившего ряд дорыночных институтов, с которыми сочеталось несовершенное рыночное регулирование. Широкое использование лицензирования, развитие коррупции означают, что борьба со старым государством как препятствием для экономического развития в значительной степени была проиграна. Новое государство вместе с региональными властями не обеспечивает базисных условий для развития бизнеса. Реформа государственного управления предполагает и административную реформу, и реформу управления центрального аппарата, и четкое определение соотношения его полномочий с региональными властями. [c.23]
Возрастающая отдача определяет значимость институтов, которые тем самым становятся источником формирования долгосрочных тенденций экономического развития. До тех пор, пока рынки, сложившиеся на основе этих тенденций развития, сохраняют конкурентный характер и хотя бы примерно соответствуют модели нулевых трансакционных издержек, данные долгосрочные тенденции можно считать эффективными в том смысле, как понимается этот термин в нашей книге. При тех допущениях о предпочтениях, которые в принципе не вызывают дискуссий, не могут быть устойчивыми ни дивергентный характер развития, ни плохое функционирование экономики. Но если рынки несовершенны, обратная связь в лучшем случае фрагментарна, а трансакционные издержки велики, то направление развития будет формироваться субъективными моделями игроков, модифицированными идеологией и очень несовершенной обратной связью. Тогда возникают и укрепляются дивергентность развития и [c.123]
Осознанное включение институтов в научную теорию заставит представителей общественных наук, и в частности экономической науки, критически взглянуть на поведенческие модели, лежащие в основе этих дисциплин, чтобы затем более систематически, чем это делалось до сих пор, изучить влияние несовершенной и затратной переработки информации на поведение "актеров". Представители социальных наук уже инкорпорировали затратность информации в свои модели, но еще не взялись за изучение субъективных ментальных конструкций, с помощью которых индивиды перерабатывают информацию и приходят к тем заключениям, которые определяют их решение в ситуации выбора. Экономисты опираются на допущение (в основном не выраженное в явном виде) о том, что "актеры" способны установить истинную причину трудностей, с которыми они сталкиваются (т.е. располагают правильными теориями), знают издержки и выгоды альтернативных выборов и знают, как поступать в подобных ситуациях (см., например, работу Беккера 1983 года). Мы слишком увлечены гипотезами рационального выбора и эффективного рынка, которые заслонили от нас вопросы неполноты информации, сложности окружающего мира и субъективных восприятий внешней среды. Все трудности, связан- [c.142]
Смотреть страницы где упоминается термин Несовершенные институты
: [c.687] [c.194] [c.28] [c.87] [c.361] [c.233] [c.87] [c.124] [c.139]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Несовершенные институты