На макроуровне основные задачи управления финансами сводятся к управлению государственным и муниципальными бюджетами и кредитами, монетарной и фискальной политикой. В значительной степени логика и принципы управления финансами на макроуровне определяют и базовые параметры и ограничения в управлении финансами предпринимательского сектора, т. е. хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, любое предприятие представляет собой некоторую систему, управление финансами в которой осуществляется по определенным, поддающимся стандартизации правилам, которые можно обобщенно квалифицировать как концептуальные основы системы управления финансами хозяйствующего субъекта. Безусловно, хозяйствующие субъекты существенно различаются по многим параметрам вид деятельности, размеры предприятия, структура активов, финансовая структура и др., что естественным образом накладывает отпечаток на систему управления финансами в каждом конкретном предприятии, однако логика ее функционирования остается инвариантной. [c.44]
Цели управления системой государственных финансов и обеспечения страны удовлетворительной валютой совершенно различны и, по большей части, противоречат друг другу. Возлагать обе задачи на одно и то же ведомство всегда означало путаницу, и привело к катастрофическим результатам в последние годы. Это проявилось не только в том, что деньги стали главной причиной экономических колебаний, но и в неконтролируемом росте государственных расходов. Если мы хотим сохранить функционирующую рыночную экономику (и с ней индивидуальную свободу), ничто не может быть более настоятельным, чем расторжение неправедною брака между денежной и фискальной политикой, брака, который долго оставался тайным, хотя и формально освящен кейнсианской теорией. [c.92]
Министерство финансов — определяет фискальную, или бюджетную, политику. Фискальная политика состоит в составлении государственного бюджета и контроле за его выполнением, а также регулировании доходной части бюджета за счет налогообложения. [c.64]
Фискальная политика государства осуществляется с помощью налогообложения и правительственных расходов. Экономические отношения, возникающие в процессе налогообложения и государственных расходов, называются финансовыми отношениями, или финансами. Совокупность всех финансовых отношений в обществе получила название финансовой системы, ведущее звено которой — государственный бюджет. [c.363]
Фискальная политика и ее виды. Деятельность правительства по такому регулированию основывается на изменении размеров налоговых изъятий в государственный бюджет и структуры расходования средств бюджета. Такая деятельность еще со времен Древнего Рима традиционно называется фискальной политикой, поскольку фиском римляне называли ведомство, аналогичное современным министерствам финансов. [c.97]
Каждый год австралийской правительство рассматривает и уточняет свою фискальную стратегию в свете произошедших изменений в приоритетах государственной политики. В феврале отраслевые министерства должны подготовить краткие предложения по плану работу на предстоящий год и способам экономии средств и передать эти предложения Комитета по рассмотрению расходов при Кабинете министров. Этим предложения затем рассматриваются с участием главы Казначейства, министра финансов и отраслевых министерств. В зависимости от текущих экономических условий и от приоритетов государственной политики Комитет по [c.51]
Важная роль, которую выполняет государство в области социально-экономического развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования и фондовый рынок. Важнейшим принципом построения государственных финансов является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между федеральным, субфедеральным и местным уровнями финансовой системы. Общегосударственные финансы тесно связаны с финансами предприятий. Политика государства по организации и использованию финансов получила название финансовой или бюджетно-налоговой политики. [c.66]
Воздействие государственных финансов на социально-экономические процессы в обществе зависит во многом от правильно выработанной финансовой политики государства. Финансовая политика - это совокупность финансовых мероприятий, осуществляемых правительственными органами через звенья и элементы финансовой системы. Она имеет два аспекта регулирование экономики с помощью доходов и расходов (фискальная политика) и регулирование бюджетных процессов (достижение бюджетного равновесия), что называют бюджетной политикой ("бюджетированием"). [c.26]
Однако правительства, вообще говоря, не управляются одним человеком или даже одной партией. То, что называется фискальной политикой, является в действительности не единой политикой, а суммой эффектов от решений, принимаемых множеством отдельных политиков. В 80-е годы министры финансов многих стран-должников пытались сократить бюджетные дефициты, но в итоге были политически заблокированы парламентами, региональными правительствами или влиятельными государственными предприятиями, которые имели возможность не соблюдать фискальную дисциплину, связанную с выполнением общих эффективных мер. К сожалению, модели, делающие упор на "рациональность" при разработке фискальных мер, могут не учитывать тот ключевой факт, что фискальная политика является результатом сложного политического процесса ведения переговоров и не обеспечивает принятия единоличных оптимальных решений. [c.241]
Итальянская финансовая наука внесла достойную лепту в исследование предмета, содержания и структуры науки о финансах. Л. Косса изложил свои взгляды в книге Основы финансовой науки (1896 г.), изданной в России в 1900 г. Финансовая наука- это теория государственного имущества. Она обучает лучшим правилам, по которым следует составлять его, управлять и пользоваться им. Финансовая наука, по мнению Л. Косса, - это не дополнение к политэкономии, т.е. она не ограничивается исследованием причин и экономических следствий фискальных мер. Наравне с принципами политэкономии источниками для науки о финансах служат общие принципы права и политики. [c.19]
Татищев первым из русских экономистов сформулировал требование о более совершенной организации государственных финансов и высказал мысль о необходимости учитывать в фискальной политике изменения в экономическом положении налогоплательщиков. Он был сторонником повышения размеров подушной подати и распространения ее на женское население (предлагал установить подушную подать для мужчин в размере 4 руб., для женщин — 2 руб., что, по его расчетам, должно было дать поступления от крестьянского двора в среднем в размере до 20 руб.). [c.57]
В условиях стратегического составления институциональных и социальных реформ смысл макроэкономических целей (стабильность и конвертируемость рубля, свободный рынок, открытость национальной экономики и др.) был в значительной степени выхолощен. Отсюда низкие темпы инфляции и стабильный валютный курс превратились в самоцель. Одновременно полным ходом шла бартеризация экономики, деньги замещались суррогатами, разваливались государственные финансы. Макроэкономическая политика оказалась подчиненной фискальным целям. Инвестиционные ресурсы на уровне предприятия вытягивались непомерным налогами, а на уровне бюджета — выплатами по сверхдоходным государственным обязательствам. Экономика неплатежей, бартера и неучтенного наличного оборота родилась как реакция предприятий на иррациональные условия хозяйствования. Ассоциирование рыночных реформ с такой политикой серьезно подорвало саму готовность населения страны жить в условиях рынка. Опросы показывают, что увеличивается число тех, кто росту цен предпочел бы нормирование и контролируемые цены. [c.277]
Фискальная политика государства в период нэпа претворялась в жизнь Народным комиссариатом финансов. По Положению о Нар-комфине СССР, принятому ЦИК СССР в ноябре 1923 г., Наркомат возглавлялся наркомом финансов, имел коллегию и включал 12 основных структурных подразделений (в том числе, управления общее, бюджетное, валютное, государственных налогов, государственных доходов, финансово-контрольное, местных финансов финансово-экономическое бюро Главное управление государственными трудовыми сберегательными кассами Главное управление государственного страхования Госбанк и др.). Наркоматом финансов после Г.Я. Сокольникова в 1926—1930 гг. руководил Н.П. Брюханов2. [c.208]
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА [<лат. fis us - фиск в Древнем Риме - императорская казна в противоположность государственной в современном мире - государственная казна] - совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. Потребность в разработке и систематическом проведении фискальной политики усилилась особенно во второй половине XX в., когда финансы государства стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. [c.307]
Как уже отмечалось, многие государственные органы осуществляют масштабные квазифискальные операции за пределами бюджета, и эта деятельность не находит отражения в традиционном показателе общего бюджетного сальдо. Это означает, что стандартные показатели состояния государственных финансов могут давать искаженное представление об объеме фискальных операций и приводить к снижению качества налогово-бюджетной политики. Это может также свидетельствовать о наличии стимулов к выведению фискальных операций за рамки органов государственного управления, чтобы состояние государственных финансов выглядело лучше, чем оно есть на самом деле. Поэтому публикация заявления о характере и масштабах квазифискальных операций является основным требованием для обеспечения прозрачности в бюджетно-налоговой сфере. Однако идентификация и количественное определение квазифискальных операций принципиальным образом зависят от представления высококачественной отчетности государственными финансовыми учреждениями и нефинансовыми государственными предприятиями. Учитывая, что совершенствование такой отчетности, как правило, невозможно обеспечить в короткие сроки, альтернативным подходом может стать создание системы отчетности, охватывающей более широкий государственный сектор, и использовать сальдо государственного сектора в качестве дополнительного показателя состояния государственных финансов. Это, безусловно, имеет смысл в тех случаях, когда квазифискальные операции считаются носящими масштабный характер, и желательно для любой страны, где государственный сектор значительно больше сектора государственного управления. Некоторые проблемы, связанные с представлением данных о сальдо государственного сектора, обсуждаются во вставке 18. Следует подчеркнуть, что представление сальдо государственного сектора не означает, что при этом больше не требуется четко разграничивать различные части государственного сектора, и что снижается потребность в идентификации квазифискальных операций и представлении по ним информации. [c.58]
Действия, представляющиеся загадочными, если предполагать, что они предпринимались единым регулирующим органом, становятся вполне объяснимыми, если выяснить, как власть распределена между разными субъектами. Например, недавнее исследование Латинской Америки показало, что экспансионистская правительственная политика 70-х и начала 80-х годов объяснялась деятельностью государственных предприятий, местных правительств и квазифискальными расходами центрального банка, а не собственно бюджетом центрального правительства24. Таким образом, даже при министре финансов, проводящем консервативную фискальную политику, значительный и хронический бюджетный дефицит может быть вне его контроля. [c.668]
Центральное место в финансовой политике в узком смысле слова принадлежит государственной бюджетной политике и политике в отношении внебюджетных фондов. Почему Дело в том, что донорами системы взаиморасчетов в наиболее крупной ее структуре могут быть либо государство, либо сфера негосударственных финансов. Негосударственные финансы подпитывают государство через систему налоговых (фискальных) и долговых платежей, а государство оказывает помощь предпринимателям и домохозяйств м посредством инструментов финансовой поддержки (субсидий, дотаций, субвенций, льгот и т.д.). [c.239]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственные финансы и фискальная политика
: [c.217] [c.5] [c.87] [c.37]Смотреть главы в:
Экономическая теория -> Государственные финансы и фискальная политика