Несмотря на критическую ситуацию, экономическая дисциплина в этом секторе в 1992 г. и в первой половине 1993 г. оставалась на высоком уровне. Кризис задолженностей 1992 г. не был связан с военными предприятиями. Руководители оборонных предприятий действительно старались развивать своего рода предпринимательскую конверсию, занимаясь спешным поиском западных партнеров и новых организационных моделей. Только когда они поняли, что им не приходится ждать награды за свои усилия, дисциплина начала падать, и тогда экспорт и увеличение военного бюджета стали рассматриваться как альтернатива конверсии. На самом деле бывший сектор ВПК изначально подвергся меньшему влиянию экономической депрессии 1992 г.. чем чисто гражданские отрасли. Частично это произошло из-за лучшего оборудования, больших материальных резервов и крепких связей между руководителями оборонных предприятий, что давало им возможность более благополучно перенести шок изменения структуры снабжения, охвативший российскую экономику. Ситуация стала ухудшаться в 1993 г. в связи с начавшимся в июне новым раундом шоковой терапии. Возникавшие проблемы происходили не только из самого характера экономической политики, но и от путей се воплощения - например, из-за постоянного секвестирования бюджета и резкого возрастания процентов по кредитам. Настоящий кризис в этом секторе начал развиваться главным образом вследствие широкомасштабных государственных неплатежей после сентября 1993 г. Резкое сокращение промышленного производства в конце 1993 - первой половине 1994 гг. отчасти могло быть связано именно с этим кризисом. Важно отметить, что районы с доминированием военно-промышленного сектора, поддержавшие Ельцина и реформы на референдуме в апреле 1993 г.. на общих выборах в декабре 1993 г. уже голосовали против Гайдара и экономических реформ. [c.271]
Послание Президента РФ Б.Н. Ельцина Правительству РФ О бюджетной политике на 2000 год от 13 апреля 1999 г. [c.144]
Опросы общественного мнения говорили о разочаровании горбачевской перестройкой, а также о готовности значительной части населения, уставшего от нерешительности и колебаний власти, воспринять радикальные шаги, нацеленные на нормализацию экономической ситуации. Правда, результаты опросов свидетельствовали о своеобразном, двусмысленном отношении к перспективам предлагавшегося курса. Большинство опрошенных выражало готовность пойти на временное ухудшение своего положения, поддержку частной собственности и рынка, но, с другой стороны, было против свободы цен. Однако личная популярность августовского триумфатора Б.Н. Ельцина в каком-то смысле развеивала сомнения и служила дополнительным фактором политической поддержки населением программы радикальных рыночных реформ. В пользу этой программы свидетельствовал и опыт Польши, к тому времени уже в течение двух лет осуществлявшей схожий комплекс мер. [c.37]
На Пятом съезде народных депутатов РСФСР (октябрь-ноябрь 1991 г.) решение по докладу Б. Ельцина о предстоящей рыночной реформе было принято подавляющим большинством голосов. Тогда вряд ли кто-либо мог с точностью предсказать, как пойдет реформа, какие силы будут ей препятствовать и сколько времени она продлится. Но в конечном успехе у авторов реформы сомнения не было. Сейчас будет решаться, что за страной будет Россия в наступающие годы и десятилетия — заявил президент страны. И это пророчество оправдалось в полной мере. [c.37]
Внешний долг СССР увеличился до 76 млрд долларов. Золото-валютные резервы резко сократились и впервые за все время существования государства золотой запас составил менее 300 т (289,6 т на 1 января 1992 г.). Недостаток валютных поступлений от централизованного экспорта на оплату централизованного импорта и погашение внешнего долга составил за 10 месяцев 1991 г. (до формирования правительства реформ Ельцина-Гайдара) 10,6 млрд долларов. Для покрытия этого дефицита последнее союзное правительство продало часть золотого запаса на 3,4 млрд долларов и растратило валютные средства предприятий, организаций, местных органов власти, хранившиеся на счетах Внешэкономбанка СССР, на 5,5 млрд долларов. [c.41]
Как и предсказывал Гайдар, на развитии событий сказалась политическая ситуация. Если исполнительная власть после августовских событий попала в руки демократических, реформаторских сил, то в депутатском корпусе, избранном в советских условиях, их влияние было значительно слабее. Правда, раздавались предложения о досрочных парламентских выборах, но они были отвергнуты, что явилось, по-видимому, крупной ошибкой команды Ельцина. Между тем, парламент, то есть (согласно действовавшей тогда Конституции РСФСР) Съезд народных депутатов и выделяемый из его состава Верховный Совет, определял все аспекты политики и в том числе — политики экономической. В его руках оставался бюджет государства российского, ему подчинялся святая святых экономики — Центральный банк России. [c.57]
Свершилось то, чего добивались противники реформ с первого дня существования правительства Ельцина-Гайдара, то, что предсказывали сторонние наблюдатели, называя с самого начала команду Гайдара правительством камикадзе . Первыми словами, сказанными новым премьером В. Черномырдиным перед микрофоном, были слова о том, что он за продолжение курса реформ, но — не таких он не хочет, чтобы Россия стала страной лавочников . Надо ли объяснять, какой переполох это вызвало среди сторонников перехода к рыночной экономике [c.83]
На практике раздел рублевой зоны произошел лишь к осени 1993 года, и в течение всего периода, начиная с либерализации цен, российские власти не имели полного контроля за денежным предложением. В связи с этим следует напомнить, что с самого начала правительство Ельцина-Гайдара, вопреки многим возражениям как отечественных экономистов, так и даже такой квалифицированной организации, как Международный валютный фонд, добивалось финансовой самостоятельности России и не соглашалось на сохранение рублевой зоны. Жизнь подтвердила правоту российских реформаторов не добейся они окончательного ограждения рубля от внешней угрозы, гиперинфляция была бы неминуемой. (Разумеется, сказанное не исключает того, что когда-нибудь, в более благоприятных условиях потребность в рублевой зоне в той или иной форме может возродиться — ведь в принципе она облегчает торговлю между странами и имеет массу других достоинств. Но— именно в принципе.) [c.90]
В конце июня 1993 года Верховный Совет рассмотрел доработанный Министерством финансов проект республиканского бюджета. В нем предусматривалось сокращение дефицита с 18% ВВП до примерно 10% ВВП. Однако после обсуждения проект был снова скорректирован, и 22 июля 1993 года Верховный Совет принял закон Об уточнении показателей республиканского бюджета на 1993 год , в котором дефицит был определен в размере 22,6% ВВП, то есть не меньше, а больше, чем было предусмотрено в принятом незадолго до того Законе о бюджете Президент Б. Ельцин не подписал этот документ, вернув его в парламент для повторного рассмотрения. 27 августа 1993 года парламент снова утвердил практически тот же вариант бюджета дефицит был снижен только до 22,1% ВВП. [c.102]
Октябрьские события нанесли глубокую травму обществу. Они стали поворотным пунктом в отношении к Б.Н. Ельцину и к демократам в политике вообще. [c.109]
Радикальное изменение баланса политических интересов и сфер влияния после роспуска президентом Б. Ельциным Верховного Совета и Съезда народных депутатов позволило правительству (в которое, кстати, незадолго до роспуска парламента вновь был включен Е. Гайдар) резко изменить бюджетную политику. Появилась реальная возможность привести расходную часть бюджета в соответствие с поступлением доходов и установленными лимитами кредитования правительства Центральным банком России. Был принят ряд решений, связанных с сокращением непосильных для государства расходов. В первую очередь, это касается отмены индексации цен на зерно и другие сельскохозяйственные [c.109]
Залоговые аукционы 1995 года были одним из наиболее драматических эпизодов в истории последних лет. Группа банков предложила правительству помощь в преодолении бюджетного кризиса под залог пакетов акций ряда крупнейших российских акционерных обществ. Расчет банков был прост если правительство в установленный срок не сумеет выкупить залог, они автоматически получают контроль над весьма выгодными предприятиями (в основном топливно-энергетического сектора, единственного, который гарантирует владельцам определенную прибыль). Причем если не за бесценок, то во всяком случае, весьма дешево. Правительство же рассчитывало выплатить за счет полученного кредита пенсии, зарплаты бюджетникам, субсидии заводам ВПК и т.д. что было особенно важно в преддверии предстоявших президентских выборов, а кроме того, получить политическую поддержку крупных банков в предвыборной кампании Б.Н. Ельцина. [c.134]
Затушевывало эту картину значительное число выдвинутых кандидатов в президенты (имена иных уже просто забылись), неясность на начальном этапе позиции Б. Ельцина, а также позиций некоторых партий, в том числе демократического толка будут ли они голосовать за него или поддержат кого-то другого. Когда Ельцин, после некоторых колебаний, решил вступить в борьбу, одним из первых его шагов было отстранение от должности вице-премьера А. Чубайса, да еще с обидными для последнего словами о том, что якобы его присутствие в правительстве отнимает у демократических сил сколько-то процентов голосов. Возглавившие избирательный штаб президента О. Сосковец, А. Коржаков и М. Барсуков выдвинули теорию , что Ельцин должен выступать в роли отца нации , стоящего над схваткой и сглаживать этим политические противоречия. Официально, кажется, об этом не заявлялось, но один из членов избирательного штаба, убеждал меня тогда в разумности такой — в общем-то предательской по отношению к президенту — стратегии она безусловно обрекала его на неудачу. [c.184]
Выборы, как известно, были намечены на 16 июня, и лишь в марте Б. Ельцин сменил свой избирательный штаб, на ведущие роли в нем выдвинулись А. Чубайс и дочь президента Т. Дьяченко, президентская избирательная кампания была поддержана в финансовом отношении и ее характер кардинально изменился. Она решительно превращалась в противостояние двух сил сторонни- [c.184]
Прогнозы о возможных результатах предстоящих выборов были на том этапе далеко не однозначными. Стандартные критерии, основанные на рейтингах популярности кандидатов, в российской предвыборной кампании отнюдь не способствовали прояснению ситуации. Достаточно сказать, что если в январе Зюганов по популярности намного опережал Ельцина, то к маю рейтинги обоих кандидатов практически сравнялись. [c.185]
Очень интересна такая деталь. С марта, то есть с того времени, когда обозначилась тенденция к росту рейтинга Б. Ельцина в опросах общественного мнения, стал несколько оживляться фондовый рынок, а затем, когда явно наступил перелом общественных настроений в пользу президента, то есть в конце мая, рынок резко активизировался. Разумеется, отечественный фондовый рынок очень невелик, основными его агентами в рассматриваемый период, по-видимому, были иностранцы, доля инвестиций которых в Россию незначительна. Но все же, при этих оговорках, динамика фондового рынка оказалась весьма показательной. Экономическое поведение участников рынка продемонстрировало, что они учитывают в своих решениях такие факторы, как ход политической предвыборной борьбы и возможные ее исходы. [c.188]
Правительство не решилось прибегнуть к форсированному наращиванию денежной массы для решения своих политических (обеспечения победы Б. Ельцина) и экономических (преодоление бюджетного кризиса) проблем. Неуклонное снижение инфляции, начавшееся с весны 1995 года, оказалось практически единственным зримым достижением правительства после преодоления товарного [c.190]
Если главной политической особенностью 1996 года были президентские выборы, то главной экономической особенностью — фискальный кризис, с которого мы начали разговор в этой главе. Примерно с января 1996 статистика отметила резкий прирост недоимок по налогам. Это явилось отражением двух взаимосвязанных обстоятельств. Во-первых, предвыборная кампания действующего президента (а в январе было уже ясно, что Б. Ельцин решил идти на выборы) не могла сопровождаться ужесточением действий исполнительной власти по отношению к будущим избирателям. То есть трудно было предполагать, что правительство ответит решительными мерами на действия тех руководителей и тех предприятий, которые переставали платить налоги. Более того, смотря порою сквозь пальцы на неуплату налогов, правительство как бы получало дополнительную возможность предвыборного смягчения денежной политики, не подстегивающего инфляцию. [c.192]
Весьма высокая степень вероятности избрания Г. Зюганова на пост президента поддерживала соответствующие настроения среди экономических агентов. Было понятно, что в случае победы КПРФ недоимки, скорее всего, простят (это полностью вписывалось в установки левых о необходимости помочь предприятиям с пополнением оборотных средств), да и при успехе Б. Ельцина вряд ли можно было ожидать преследований за ненадлежащую налоговую дисциплину. Министр экономики Е. Ясин весьма афористично объяснял налоговый кризис в условиях острой предвыборной борьбы и неопределенности ее результатов Одни не платят потому, что ждут своих. Другие не хотят создавать финансовую базу для коммунистов в случае их прихода к власти . [c.193]
Победа Б. Ельцина на президентских выборах 1996 года обеспечила преемственность общего курса экономической политики — курса реформ. Это должно было снизить неопределенность ситуации, повысить уверенность экономических агентов — корпораций, банков, предприятий, всего населения — в невозможности возврата назад, в мир социалистического распределения, дефицита, очередей и практически бесплатного труда. Стало ясно возврата к прошлому народ не хочет. Не хочет, несмотря на те трудности, которые принесли с собой рыночные реформы—трудности частью закономерные, частью явившиеся плодами ошибок реформаторов, а еще, может быть в решающей степени — порожденные двоевластием, установившимся в России. [c.197]
Победа на выборах Б. Ельцина и успешная операция на его сердце вернули базовые предпосылки для политической стабильности в стране. Важен факт, что конституционно-правовые механизмы позволили пройти период вынужденной политической пассивности президента без сколько-нибудь серьезных потрясений. [c.199]
Однако оборотной стороной такого развития ситуации стало резкое обострение конфликтности политических процессов. Экономическая элита и власть, еще недавно, казалось бы, объединенные вокруг задачи защиты России от коммунизма и поддержки Б. Ельцина на президентских выборах 1996 года, стали отдаляться друг от друга. [c.234]
Эту книгу я заканчивал писать в знаменательные дни, когда были объявлены окончательные итоги выборов в Государственную думу, состоявшихся 19 декабря 1999 года, обнародованы предварительные итоги развития экономики России в этом году и, наконец, когда первый президент демократической России Борис Ельцин объявил о своей отставке. [c.283]
И последнее, на чем хотелось бы попрощаться с читателем. Есть кардинальное отличие нынешней ситуации от ситуации конца 1991 года, с которой мы начали разговор — когда страна словно катилась под откос. Тогда надо было принимать для ее спасения самые решительные и быстрые, если хотите, шоковые меры — и это было сделано правительством Ельцина — Гайдара. Нынешней же ситуации резкие повороты не просто не нужны, но — противопоказаны. Скорее, нужна постепенная, кропотливая работа для продолжения сложившихся тенденций. Предстоит довести до логического завершения начатые реформы — налоговую, пенсионную, жилищную и другие. Может быть, сегодня самые ретивые реформаторы должны в каком-то смысле стать консерваторами почва для дальнейшего развития подготовлена — взрыхлена и удобрена годами реформ. [c.289]
Ельцин Борис 86 Ергин Дэниел 36—37, 64 [c.244]
Но может, это относится к низам, но не к обществу в целом В одной из книг воспоминаний про ельцина описывается эпизод, когда он прилюдно указал на свой обнажённый фаллос и заявил, что именно этой штукой он и победит компартию. [c.147]
Советский Союз никуда не делся. В 1991 году из его состава вышли три гнилых трупа -ельцин, Кравчук и шушкевич, которые на самом деле в него никогда и не входили. [c.586]
Мысленно сожгите ельцина на костре из долларовых бумажек. [c.587]
Молодые демократы предлагали реформы быстрые, с полной гарантией успеха, подкрепляли свои доводы примерами уже преуспевающих стран. Б. Ельцин твердо выбрал гайда-роэкономику , обещавшую успех в течение одного президентского срока. Финал печальный Россия знает — экономического чуда за полтора президентских срока не произошло. Россия действительно догнала и даже перегнала азиатских тигров , так как в отличие от них она еще и до сих пор не оправилась ни от кризиса, ни от шока. [c.20]
Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина от 18 марта 1992 г. было создано Главное управление налоговых расследований (ГУНР) при ГНС РФ. В декабре того же года создаются 88 территориальных управлений и отделов ГУНР с общей штатной численностью 17 тыс. человек. В 1993 г. ГУНР было преобразовано в Федеральную службу налоговой полиции — самостоятельный правоохранительный орган (Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 О федеральных органах налоговой полиции ). [c.302]
Ельцин Б.Н. - 293, 408 Иловайский Д.И. - 12, 28-30 Иоанн I Калита — 18 Иоанн III Васильевич — 19, 20 [c.416]
БДиР на первые 6 месяцев может составлять один месяц или одну декаду, ибо маловероятно, чтобы драматические изменения в структуре себестоимости продукции под влиянием инфляции издержек или изменений налогового законодательства случались чаще, чем один раз в десять дней. В связи с российской спецификой серьезные сдвиги в себестоимости даже в условиях гиперинфляции первой половины периода правления Б. Ельцина происходили в среднем один раз в месяц. [c.263]
Вот в таких условиях и было принято смелое решение в кратчайшие сроки, без промежуточных этапов покончить с инфляцией, для чего провести денежную реформу и восстановить собственную валюту—эстонскую крону. Проект реформы был разработан группой эстонских экономистов (Э. Сависаар, С. Каллас и др.) при участии американского профессора Джеффри Сакса — кстати, того самого, который на начальном этапе российской реформы был советником президента Б. Ельцина и подвергался нападкам в парламенте и прессе за якобы вредные монетаристские рекомендации . Разработке проекта содействовал также Международный валютный фонд (опять-таки обвинявшийся противниками реформаторского курса во всех смертных грехах). [c.77]
Был избран шоковый вариант предельно жесткой кредитно-финансовой политики—примерно аналогичной тому, что на первом этапе пыталось проводить в России правительство Ельцина-Гайдара. Надо ли объяснять, что такой курс очень серьезно сказался на жизненном уровне населения Но люди держались. И главное — здесь действовали заодно, согласованно все правительство, парламент, центральный банк. Комиссия по денежной реформе во главе с премьер-министром Т. Вяхи обладала, по существу, чрезвычайными полномочиями. 20 июня 1992 года начался обмен рублей на кроны — событие, круто изменившее всю жизнь страны. Крона была привязана к немецкой марке, причем банк эмитировал строго ограниченное количество денег, в меру имевшихся золотовалютных запасов — ни кроной больше. (В пополнении валютных запасов сыграли роль два обстоятельства возврат из западных стран части эстонского золота, вывезенного в 40-х годах, помог Международный валютный фонд). Банк Эстонии стал работать только с коммерческими банками, отказавшись от прямого кредитования хозяйства, в том числе и аграрного сектора. Ни кроны государственных кредитов предприятиям, как бы они ни требовали Резкий спад производства (по некоторым данным, достигший 40%) вскоре прекратился. Замедлился, а потом и прекратился рост оптовых цен. Быстро стала расти заработная плата. Проведена приватизация государственного сектора, причем многие крупные предприятия бывшего так называемого союзного значения просто перестали существовать (в свой первый приезд в Таллинн я видел в центре города пустые глазницы окон — как во время войны — знаменитых в прошлом радио- и кабельного заводов, в следующий приезд их здания сверкали мрамором, там обосновались новые банки и другие учреждения). [c.78]
Убедившись в невозможности сотрудничать с таким парламентом президент Ельцин, со свойственной ему решительностью, перешел в контрнаступление. 21 сентября он издал знаменитый Указ № 1400, распустив Съезд народных депутатов и Верховный совет. Большая часть депутатов отказалась подчиниться указу и, наоборот, организовала вооруженный мятеж. Чтобы оценить решимость (да и моральный уровень) восставших, достаточно вспомнить такую деталь они немедленно приняли указы, в которых приговорили к расстрелу полтора или два десятка людей, от президента Ельцина и членов правительства до не поддержавших мятеж видных журналистов. А чтобы оценить политический смысл событий, — вспомнить другую деталь в одном строю среди мятежников сражались коммунисты Зюганова, наемники из Приднестровья и нацистские молодчики Баркашова. На весь мир с экранов телевизоров прозвучала матерщина генерала-антисемита Макашова, посылавшего их на штурм телецентра. [c.108]
Непосредственно после событий, в октябре 1993 г., подавляющее большинство граждан (65%) осудили действия мятежников и заявили, что те должны понести наказание за содеянное. Так или иначе сочувствующих мятежникам было лишь 22%. Следует обратить внимание на то, что результат событий россияне оценили как долгожданный прорыв к установлению порядка и прекращению сползания страны в хаос и анархию. На протяжении почти двух лет в народе росло ощущение нарастания "беспредела" (в декабре 1992 г. так оценивали ситуацию 46% опрошенных, в июне 1993г. — 56%). После 3-4 октября число отвечающих таким образом сократилось до 25% — отмечал один из авторов, цитируемых в обзоре социологических исследований в книге Экономика переходного периода . Там же приводятся такие данные роспуск Верховного Совета одобрили 55% опрошенных запрещение коммунистических и националистических организаций — 50% закрытие непримиримых газет—45% смещение не подчинившихся глав местных администраций — 42%. Однако только 15% россиян считали в этот период, что Б.Н. Ельцин хорошо справляется со своими обязанностями, 75%, то есть подавляющее большинство населения, давали отрицательную оценку деятельности президента либо затруднялись ответить на соответствующий вопрос. [c.109]
Не так уж ясны были и перспективы экономической политики после выборов. Можно было в общем предполагать сохранение существующего курса при победе Б. Ельцина и переход к левонациона-листической модели (сочетание жесткого протекционизма с попытками стимулирования спроса через денежную накачку ) — при победе Г. Зюганова. Однако оба ведущих кандидата до конца мая отказывались опубликовывать свои экономические программы, а противоречивые заявления их советников порой только запутывали перспективы экономического курса. Важно, что внутри правительства не было единства в вопросе о том, какую экономическую политику следует вести перед выборами — обострившаяся борьба в ближайшем окружении президента грозила самыми неожиданными результатами, включая отставку премьер-министра В. Черномырдина, о возможности которой в открытую писали тогда газеты. [c.185]
События 1996 года в этом смысле достаточно интересны. Макроэкономическая ситуация характеризовалась, как мы видели, продолжением процесса стабилизации, мощный толчок которому был дан в предшествующем году. Если вспомнить сказанное о политико-деловом цикле, то можно было ожидать некоторого оживления политики инфляционизма. Ряд фактов января-февраля 1996 года говорил о том, что подобное развитие событий было весьма вероятно. Это прежде всего упомянутая отставка А. Чубайса, символизировавшего жесткий стабилизационный курс, фактическое ослабление политических позиций осуществлявшего этот курс премьера В. Черномырдина и усиление роли таких деятелей, как, например, О. Сосковец и Н. Егоров, исходно приверженные политике инфляционизма и протекционизма. Поездки Б. Ельцина по регионам сопровождались обещаниями значительных денежных выплат, явно популистскую окраску имели кампания за выплату долгов по зарплате (даже без разграничения собственных долгов федерального бюджета, долгов местных бюджетов и задолженности предприятий перед своими работниками) и, особенно, неожиданное предложение о выделении 16 трлн рублей Чечне сверх федерального бюджета, — эти и другие решения в случае их выполнения вполне могли вновь раскрутить инфляционный маховик. [c.187]
Что же получилось С одной стороны, оппозиционное большинство Государственной думы было практически заинтересовано в продолжении вялотекущего экономического кризиса (понятно преодоление кризиса махом выбило бы у них из рук все антиреформаторские аргументы ). G другой стороны, коалиционный состав правительства явился результатом послевыборного компромисса между исполнительной властью и бизнесом (напомню, что крупный бизнес сыграл важную роль в успехе Б. Ельцина на выборах, и за это, как говорится, надо было платить ). Всё это привело к своего рода политическому тупику четко обозначенные разнонаправленные частные интересы препятствовали проведению последовательной экономической политики. [c.231]
Эти и другие эпизоды своей жизни Байбаков рассказывает в книге От Сталина до Ельцина , опубликованной в 1998году. — М.Э. [c.86]
После распада Советского Союза внутренний энергетический спрос катастрофически сократился в результате почти полного развала тяжелой промышленности. Добыча нефти на территории теперь уже бывшего СССР упала до 4 миллионов баррелей в сутки. Правительство Бориса Ельцина вскоре осознало значение энергетических ресурсов России для реконструкции страны. Такие бывшие советские республики, как Казахстан и Азербайджан, тоже быстро взялись за дело. [c.233]