Здесь мы будем рассматривать только один особый вид централизации — централизацию на уровне, более высоком, чем тот, на котором обнаруживаются унитарные организации. Нас интересует тенденция, когда у унитарных организаций определенные виды деятельности, которые ей были бы необходимы для самостоятельности, отбираются и передаются отдельным подразделениям более крупной федеральной организации или руководителю исполнительной власти (Президенту). Примерами первой являются упомянутые выше отделы ФУО управление делами, канцелярия главного юрисконсульта, исследовательский отдел, отдел публикаций и отчетов, отдел по связям федерального правительства и штатов и отдел межведомственных и международных связей. Подобные же присоединенные друг к другу подразделения с централизующими [c.223]
Каждый периферийный офис или его подразделение, занятые одной социально значимой программой, проявляют немалую склонность считать себя унитарными организациями. У каждого региона есть свои специфические проблемы, и сотрудники регионального офиса гораздо более "чувствительны" к требованиям своей клиентуры и ее интересам, чем сотрудники центрального учреждения. Если подобные связи достаточно прочны, и особенно если проблемы регионов значительно отличаются друг от друга, сотрудники периферийного офиса могут гораздо сильнее идентифицировать себя с региональной, чем с федеральной программой. [c.241]
Многообразие организационно-правовых форм иллюстрирует рис. 1.5. " Конкретные правовые формы организации предпринимательской деятельности определены, как уже отмечалось, Гражданским кодексом РФ и рядом специальных законодательных актов, более детально регламентирующих отдельные наиболее важные виды деятельности. Нас интересует, прежде всего, финансовый аспект этой правовой регламентации, определяющий специфику работы финансовой службы. Начнем анализ с самой простой и в то же время обладающей самой давней историей формы — государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые занимают особое место в сфере коммерческих предприятий. [c.40]
Конкретные правовые формы организации предпринимательской деятельности определены, как уже отмечалось, Гражданским кодексом и рядом специальных законодательных актов, более детально регламентирующими отдельные наиболее важные формы предпринимательства. Нас интересует, прежде всего, финансовый аспект этой правовой регламентации, определяющий специфику работы соответствующей финансовой службы. В целях соблюдения принципа историчности (и от более простой формы управления к более сложной), начнем анализ с государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые занимают особое место в сфере финансов коммерческих предприятий. Унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. В настоящее время признано недостаточно эффективным регулирующее воздействие государства на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. В ходе проведения реформы предприятий в этой сфере предусмотрено [c.323]
Полномочия трудового коллектива обеспечены трудовым законодательством. В частности, КЗоТ в ст.235 определяет право трудового коллектива, независимо от организационно-правовой формы предприятия, на решение вопроса о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, на определение порядка предоставления социальных льгот из фондов трудового коллектива, на определение условий деятельности общественных организаций. Более широкие полномочия у коллективов унитарных предприятий. КЗоТом также определено право профсоюза, Совета трудового коллектива и общего собрания (конференции) трудового коллектива представлять интересы своих членов и принимать участие в управлении предприятием, вносить вопросы по улучшению работы предприятия и социально-бытового и культурного обслуживания [c.308]
Организация Ф. к. в отд. капиталистич. странах имеет гнои особенности, обусловленные как спецификой юс. устройства (федеративное или унитарное гос-во), структурой финанс. системы, так и характером самих контрольных органов. Ф. к. осуществляют парламенты, спец. ведомства гос. контроля, мин-ва финансов и их управления (бюджетные, налоговые и др.), отраслевые ведомства, контрольно-ревизионные отделы моечных органов власти и гос. предприятий. Парламентский контроль в области финансов проводится в процессе рассмотрения и утверждения проекта гос. бюджета и отчёта об его исполнении. С атой целью во всех странах создаются бюджетные комиссии. Важное значение в системе Ф. к. в развитых капиталистич. странах принадлежит спец. органам в США — Главному контрольно-ревизионному управлению Великобритании — Управлению главного контролёра Франции Счётной палате и т. д. Хотя формально эти органы выступают как независимые от пр-ва, в действительности их деятельность направлена на защиту интересов крупного капитала. Постоянную борьбу за демократизацию Ф. к. в капиталистич. странах ведут коммунистам, и рабочие партии и все прогрессивные силы. [c.299]
Так, в отношениях с кредиторами необходимо стремиться не допускать исков через арбитражный суд, который вынужден отстаивать интересы собственника (т.е. кредитора) по формальным основаниям даже когда фирма имеет дебиторскую задолженность со стороны государственных и муниципальных организаций. Однако это не исключает специальных маневров, в том числе и в судебных инстанциях, чтобы получить отсрочку для финансовых комбинаций. При этом важно иметь в виду, что зачетные операции между кредиторами и дебиторами одной фирмы по мере стабилизации макроэкономических процессов сокращаются. Имеются прецеденты, когда фирмы получают отказ в зачетных операциях между кредитором — головным предприятием и принадлежащим ей дебитором — унитарным предприятием. [c.214]
Каждая из трех моделей определяет свой подход к управлению. Если руководитель, как он считает, руководит командой, он требует, чтобы его подчиненные объединились вокруг общих целей и уважали право руководителя руководить обязанность работников подчиняться . От работников ожидают выполнения тех ролей, которые для них определены. Ни больше ни меньше. Конфликт рассматривается как источник беспокойства и нежелательное вторжение, а потому унитарный менеджер, как правило, стремится устранить пли подавить конфликт. Эта идеология не оставляет места для признания или принятия той политики организации, которую мы обсуждали в этой главе. У янтарные руководители рассматривают формальные полномочии как единственный легитимный источник власти и потому редко признают за другими право влиять на процесс управления. Такие руководители считают профсоюзы бедствием, а преследование личных интересов с использованием своей власти в организации - должностным преступлением. [c.228]
Плюралистической философии противостоит И так называемая радикальная , которая ВИДИ1 в общее гве противоборствующие классовые интересы Для такого общества характерен глубокий социальный и политический раскол и его удержание как по принуждению, так и по соглашению. Радикальная философия предполагает, под влиянием марксизма, что интересы групп, оказавшихся в неблагоприятном положении, можно удовлетворить только за счет радикальных перемен в структуре общества, включая властные структуры, Эгп три философии (табл. 6.4) необходимо иметь в виду при изучении оранизаций и идеологий, на которые опирается та или иная практика менеджмента. Некоторые организации функционируют как унитарные команды, другие — как политические системы, напоминающие плюралистическую политику, о которой говорилось в этой главе, третьи представляют собой поле, на котором сражаются противостоящие друг другу группы. [c.227]