Определение актива требует, чтобы доступ к будущим экономическим выгодам находился под контролем хозяйствующего субъекта, причем под контролем в данном случае понимается способность извлекать экономические выгоды и ограничивать к ним доступ других лиц, например, требуя платы. Если же все стороны имеют одинаковый доступ к экономическим выгодам, как, например, в случае с общественной инфраструктурой, которой пользуются все одинаково, — ни одна из сторон не владеет активом на основании преимущественного доступа [1, ч. 3, 14].