Реформа государственного управления

из "Переходная экономика глазами физика "

Кыргызстан совместно с ПРООН в 1999 году приступил к стратегической целевой программе по развитию государственного управления с упором на повышение его эффективности, структурные реформы и создание необходимого потенциала в ключевых ветвях законодательной, исполнительной и судебной власти. Программа включает в себя децентрализацию и развитие местного самоуправления, укрепление гражданского сообщества. [c.224]
Отсутствие сильной и эффективной роли государства, как в центре, так и на местном уровне, а также действенных институциональных механизмов для проведения экономических реформ продолжают оставаться наиболее значительными препятствиями на пути экономических и социальных преобразований. [c.224]
Первым шагом программы административной реформы является четкое определение новой роли государства на центральном и местном уровнях. Необходимо добиться функциональной ясности в системе государственного управления. [c.224]
Должны быть выработаны меры по преодолению обособленности ключевых министерств и ведомств. [c.225]
Кыргызстан уже осуществил определенную реформу государственного аппарата, в частности правительства, резко сократив численность министерств до уровня, являющегося обычным в странах с рыночной экономикой. В итоге бывшие отраслевые министерства, занимавшиеся управлением предприятиями, заменены функциональными министерствами, которые сегодня сосредоточили свою деятельность на регулировании. [c.225]
Сегодня требуется не только дальнейшее сокращение количества государственных органов и их штатной численности, но, прежде всего, совершенствование персонала и улучшение внешнего контроля. Необходима регулярная аттестация госслужащих с целью проверки их профессиональных и моральных качеств. Кыргызстану, с существенными региональными различиями, очень важно развивать сильное региональное и местное самоуправление. Однако процесс децентрализации должен быть постепенным и контролируемым. В частности, коррупция пустила более глубокие корни на местном уровне, поэтому необходимо быть весьма осторожным при децентрализации функций, которые могут усугубить коррупцию на местах. [c.225]
В начале нового столетия и нового этапа реформ, для Кыргызстана основополагающей задачей является пересмотр роли государства и реструктуризации различных ветвей власти. [c.225]
Нам нужно высококвалифицированное, профессиональное и объединенное общенациональной идеей государственное чиновничество. Заслуга управленцев в современных экономических достижениях столь же велика, как и заслуга предпринимателей. Это несомненный факт. [c.226]
Обучение госслужащих, которое проводится в Академии управления, поддерживаемом международными институтами и донорами, должно быть направлено на профессионализм, повышение моральных и этических стандартов, введение в современный менеджмент и практику ведения дел. [c.227]
Парламент в Кыргызстане играет все возрастающую роль в управлении делами государства. Однако до сих пор депутаты представляли индивидуальные или групповые интересы, а не партийные или избирательские. Поэтому отдельные депутаты могли блокировать принятие важных законодательных актов или, даже протолкнуть удобные им законы. В этом отношении предстоящие в феврале 2000 года выборы в парламент, в котором впервые участвуют многочисленные партии, должны способствовать качественному улучшению будущего парламента благодаря предсказуемой деятельности партийных фракций и партийной дисциплине. [c.227]
Особая роль в управлении обществом на переходном этапе должна принадлежать такому институту, как местное самоуправление. Самоорганизация общественной жизни на уровне местных сообществ и местных ассоциаций - вот одна из самых кардинальных задач нашего настоящего и нашего будущего, измеряемого, по моему убеждению, не одним десятком лет. [c.228]
Мы первыми среди государств СНГ ввели новую форму местного самоуправления, отражающую наши культурные особенности и национальные традиции, и, вместе с тем, отвечающую мировым стандартам. [c.228]
Наша цель - превратить местное сообщество Кыргызстана во всеохватывающую сеть свободных и сильных коопераций наших граждан. Именно местное сообщество — это та сеть общественных структур в Кыргызстане, которая способна верно выразить и индивидуальные, и общественные интересы, и общественную волю, а также наиболее естественным образом соединяет человека с государством. Это то социальное пространство нашей страны, где политические акции могут быть реально поддержаны и реально отвергнуты. [c.228]

Вернуться к основной статье