Формы правления в государстве

из "Государственное управление и экономическая политика "

В мировой практике сложились следующие формы правления в республиках парламентская (например, Италия, Германия), президентская (например, США, Россия) и смешанная (например, Австрия, Португалия, Финляндия, Польша, Болгария). [c.28]
От формы республиканского строя зависит, в первую очередь, степень демократизации общественной жизни государства. В идеале парламентская республика предполагает передачу большей части полномочий коллективному органу высшей законодательной власти, подразумевает вовлечение в государственное управление значительного количества людей, практически исключает тоталитарное правление. Важнейшим условием эффективной работы парламентской республики является стабильность в обществе. Однако при такой форме правления в стране возможны частые правительственные кризисы. [c.30]
При смешанной форме правления в республике государство функционирует в основном по парламентскому типу. Президент избирается населением, обладает значительными полномочиями, но пользуется ими лишь в критических ситуациях. [c.30]
Согласно Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., Россия является государством с республиканской формой правления. В настоящее время сложился президентский тип республики. Взаимосвязь федеральных органов власти представлена на рисунке 2.1. [c.30]
Президент - глава всего Российского государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, активно участвует в законодательном процессе, обладая правом законодательной инициативы, подписания и опубликования законов, отлагательного вето. [c.30]
Федеральное Собрание выступает как представительный и законодательный орган России. С одной стороны, он представляет регионы, с другой стороны, - группы людей, объединенных политическими, гражданскими, религиозными убеждениями, системой мировоззрения. [c.30]
Федеральное Собрание полномочно принимать законы, документы, обладающие высшей юридической силой. В структуре Федерального Собрания две палаты верхняя - Совет Федерации, нижняя Государственная Дума. [c.30]
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе. Нижняя палата, во-первых, сформирована из депутатов с мест (225 депутатов). Во-вторых, часть Государственной Думы (225 депутатов) представляет различные политические и иные гражданские объединения и движения, партии. [c.30]
Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы председателя Правительства РФ. В случае отклонения парламентом трех кандидатур Президент РФ получает право самостоятельно назначать председателя, распускать Государственную Думу и назначать новые выборы. Президент РФ принимает решение об отставке Правительства РФ, по предложению председателя Правительства РФ назначает и освобождает его заместителей и федеральных министров, представляет Совету Федерации для назначения кандидатуры судей Конституционного суда, Верховного и Высшего арбитражного судов, Генерального прокурора. По процедуре, указанной в Конституции РФ, он может быть отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. [c.31]
Принцип разделения властей не означает противопоставление их друг другу. Создаются структуры по увязке их работы управление администрации Президента РФ по взаимодействию с Федеральным Собранием и общественными объединениями, полномочные представители Президента и Правительства в Федеральном Собрании. [c.31]
В настоящее время в стране насчитывается 723 субъекта законодательной инициативы, включая депутатов. Без координации их действий дублирование в разработке проектов законов неизбежно. Создана информационная база данных о том, где какой проект уже разрабатывается. Схема принятия федеральных законов представлена на рисунке 2.2. Разработка федеральных законов базируется на принципах обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации установление единых подходов, требований и условий к предмету и объекту законодательства, гласность и открытость, соблюдение законности. [c.32]
Над некоторыми проектами комитеты Госдумы работают совместно с Правительством РФ. Создаются совместные группы. Согласование большинства подходов и вопросов еще на подступах к предстоящему законотворческому решению - тактика, вполне себя оправдывающая. [c.33]
Министерства и ведомства, не имеющие согласно Конституции РФ права на законодательную инициативу, заинтересованы в тех или иных законопроектах. В министерствах создаются департаменты, взаимодействующие с парламентом. Они снабжают депутатов фактами и доводами в пользу того или иного законопроекта. [c.33]
Согласно Конституции в России существуют два уровня государственной власти федеральный и субъектов Федерации (рис.2.3). Местное самоуправление выделено в самостоятельный блок. Принцип баланса властей (законодательной, исполнительной, судебной) должен быть дополнен идеей четкого их разделения. Это предусматривает не только разграничение компетенций каждой из них, но и укрепление их полномочий. [c.34]
Судебная власть призвана разрешать споры, устранять конкретные противоречия и конфликты, стабилизировать ситуацию на основе единых норм функционирования общества. [c.34]
Россия - федеративное государство. Это предполагает единство основ государственного строя, равноправие субъектов Российской Федерации, верховенство федеральных законов, территориальную целостность государства. Закрепление федеративного характера российского государства требует дальнейшего совершенствования законодательства о разграничении предметов ведения и условиях взаимного делегирования полномочий от Федерации к субъекту или от субъекта к Федерации, разграничении функций, прав и обязанностей между федеральными органами и органами субъектов Федерации. [c.34]

Вернуться к основной статье