Планирование экономического и социального развития территории

из "Государственное управление и экономическая политика "

Цель планирования - устранить отрицательный эффект неопределенности и изменчивости функционирования объекта, сосредоточить внимание на главных задачах и облегчить контроль за ходом развития объекта. Планирование социального и экономического развития территории означает определение задач, путей, параметров будущего состояния такой сложной, постоянно развивающейся системы как страна (субъект РФ, муниципалитет). Результатом планирования является система планов (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных). [c.52]
В ходе долгосрочного планирования определяются общие цели и стратегия. Основная задача среднесрочного планирования - выбор средств для достижения поставленных целей. Краткосрочное планирование направлено на решение текущих задач. При разработке плана экономического и социального развития формируется бюджет (финансовый план), который служит руководством и средством контроля над будущими операциями. Разработка скользящих планов позволяет осуществлять в них своевременные корректировки для достижения намеченных целей при появлении непредвиденных обстоятельств. [c.52]
Социально-экономические ориентиры позволяют выбирать пути решения производственно-технических, социально-экономических и экологических задач, не теряя из виду интересы комплексного развития хозяйства территории, приемлемую для всех субъектов хозяйствования стратегию и тактику с учетом социально-экономических и экологических нагрузок. [c.53]
Внешние ориентиры указывают географию, емкость и конъюнктуру мирового и отечественного рынка. Ориентиры, связанные с государственными заказами, защищают интересы государства при реализации социальных и экономических программ. [c.53]
К внутрирегиональным ориентирам относятся оценки тенденций и перспектив развития социально-экономического потенциала региона для того, чтобы все производители имели возможность строить свои хозяйственно-экономические планы на основе достоверного знания о состоянии и возможностях этого потенциала. [c.53]
Разработка стратегии государственного управления и регулирования экономики включает следующие этапы долгосрочная концепция формирования важнейших общеэкономических пропорций среднесрочный прогноз развития экономики индикативный текущий план стабилизации экономики, включающий меры воздействия на её развитие система оперативного мониторинга, построенная на принципе раннего обнаружения на макроуровне возникающих в экономике проблем. [c.53]
Комплекс регуляторов, встроенных в эту стратегию государственного воздействия на экономику, предусматривает оперативную их корректировку в зависимости от складывающейся конкретной ситуации. С учетом состояния экономики России и длительности переходного периода концепция долгосрочного развития должна быть конкретизирована в программе структурной перестройки экономики. Это необходимо для того, чтобы определить важнейшие макроэкономические и территориальные пропорции, увязанные с целями этого периода. Одновременно разрабатываются подходы к формированию финансово-бюджетной политики. [c.54]
В процессе выработки экономической стратегии государственного управления и регулирования важная роль отводится индикативному планированию. Необходимость разработки такого плана в нашей стране заключается в том, что он может использоваться как системный индикатор хода осуществления радикальной экономической реформы. Индикативный план определяет круг проблем, по которым разрабатываются комплексные программы. [c.54]
Кроме того, в случае возникновения необходимости устранения диспропорций на основе индикативного плана вносятся корректировки в уже реализуемые программы. Прогнозная оценка возможной степени сбалансированности совокупного спроса и предложения, охватывающая как рынок средств производства и предметов потребления, так и рынок труда и капитала, служит основой для разработки мер по использованию конкретных экономических регуляторов государственного воздействия. [c.54]
Система индикаторов раннего обнаружения диспропорций в экономике применяется для внутригодового скользящего мониторинга основных пропорций формирования валового внутреннего продукта и национального дохода. Это позволяет не только оперативно прогнозировать последствия реализации проводимой краткосрочной экономической политики, но и заблаговременно выявлять возможность обострения диспропорций в экономике. [c.54]

Вернуться к основной статье