Вероятно, осознавая неизбежность определенной административной свободы, различные авторы предупреждают об опасности разветвленной бюрократии . Растущее признание политической роли и реального политического влияния администраторов привело к идее о том, что менеджеры (государственные и частные) постепенно принимают на себя руководство обществом, происходит своего рода революция менеджеров . Может быть, это и так но вряд ли об этом стоит беспокоиться. Менеджеры — это слово в немалой степени сбивает с толка. Мы видели, что администраторы не составляют слоя населения с единообразной точкой зрения они отражают все точки зрения и конфликты интересов в обществе. В конкретной правительственной организации может доминировать то одна точка зрения, то другая. Никогда одна точка зрения или однородность интересов не доминируют над бюрократией в целом. Революция менеджеров представляет собой метафору, относящуюся к тому факту, что большая часть инициативы в решении проблем правительственной сферы переходит к исполнительной ветви управления. Но администраторы не изолированы от общества подобно стражам Платона. Они связаны с обществом всей совокупностью формальных процедур подотчетности, потребностью в политической удовлетворенности влиятельных групп, своим собственным социальным формированием и самоидентификацией.