Управление в религиозных объединениях

из "Публичное управление "

Религиозные объединения. Почти во всех странах мира, в том числе в России, существуют различные религиозные конфессии (вероучения). Наряду с приверженцами главных религий (христианства, ислама, иудейства, буддизма) есть сторонники иных верований. Они вправе создавать свои религиозные объединения, если их цели и деятельность не противоречат конституции и законам. Религиозные объединения имеют особый характер. Они основаны на вере в бога (независимо от того, как называется этот бог — Христос, Аллах или иначе), на убеждении, что надо жить так, как завещано в священных книгах, и что за грехи ждет неминуемая кара на том свете . Верующие и индивидуально, и в коллективных молениях обращаются к богу с покаяниями, просьбами простить грехи, организуют религиозные процессии, совершают религиозные обряды. [c.433]
В зависимости от территориальной сферы деятельности религиозные организации в России подразделяются на местные и централизованные. Местной признается организация, состоящая из не менее 10 совершеннолетних членов, проживающих в одной местности. Централизованной является организация, состоящая в соответствии со своим уставом из не менее трех местных религиозных организаций. Централизованные организации объединяются в епархии (православная церковь) или в иного рода объединения (мусульмане, иудеи, буддисты и др.) во главе со своими центральными духовными органами (съезд — собор, совет, раввины и др.). [c.436]
При высших органах конфессий в России могут быть представительства религиозных иностранных организаций. Они не являются юридическими лицами, но подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, если действуют на территории двух или более субъектов РФ, или в территориальных органах Министерства юстиции РФ в субъекте Федерации, если функционируют на территории только одного субъекта РФ. [c.436]
Надзор за исполнением законодательства РФ религиозными группами и религиозными организациями осуществляют органы прокуратуры, а орган, зарегистрировавший организацию, осуществляет контроль за соблюдением его устава относительно целей и порядок ее деятельности. По решению регистрирующего органа при регистрации централизованной церковной организации или местной, не входящей в централизованную, может проводиться государственная религиоведческая экспертиза. Ее задачи — определение характера религиозной организации, вероучения и выявление сведений о практике его применения. Для экспертизы образуются соответствующие экспертные советы. Они создаются исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ. При Министерстве юстиции РФ в 1998 г. создан такой экспертный совет. [c.437]
Религиозная организация должна представлять в регистрирующий орган данные о своей деятельности. Если они не представляются в течение трех лет, регистрирующая организация вправе обратиться в суд с иском о признании организации прекратившей свою деятельность. Она может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений действующего законодательства или систематического осуществления деятельности, противоречащей целям ее создания. Незаконной признается деятельность, направленная, в частности, на разжигание человеконенавистничества, разрушение семьи, нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе с использованием в ходе, например, богослужений наркотических средств, гипноза, совершение развратных действий, склонение к самоубийству, принуждение членов религиозной организации к отчуждению в ее пользу принадлежащего им имущества, воспрепятствование угрозами выходу гражданина из религиозной организации, побуждение граждан к отказу от выполнения гражданских обязанностей. [c.437]
При Президенте РФ в соответствии с распоряжением О взаимодействии Президента Российской Федерации с религиозными объединениями (1995 г.) создан Совет по взаимодействию Президента РФ с религиозными объединениями. Состав Совета утверждается Президентом РФ. Совет работает на общественных началах. Он является консультативным органом, осуществляющим подготовку предложений для Президента по вопросам взаимодействия с религиозными организациями и повышения духовной культуры общества, представляет Президенту аналитические материалы и документы, участвует в разработке концепции взаимоотношения государства и религиозных объединений. [c.437]
Все архиереи — члены Собора во время Собора составляют архиерейское совещание. Оно может быть созвано патриархом или по предложению не менее Va архиереев во время Собора. Совещание выполняет важные задачи по ориентации деятельности Собора. Оно предварительно обсуждает те его постановления, которые вызывают сомнения с канонической точки зрения или могут нанести вред церковному миру и единству. [c.440]
Заседания Поместного собора могут быть открытыми и закрытыми. Патриарх избирается только на закрытых заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, за исключением особых случаев, предварительно установленных регламентом Поместного собора. [c.440]
Поместный собор — это прежде всего нормоустанавливающий и чрезвычайный орган. Он может быть созван только в исключительных случаях, а высшим органом управления является Архиерейский собор. Он состоит из епархиальных архиереев (т.е. епископов, митрополитов и других лиц, руководящих епархиями), а также из викарных архиереев при условии, что они возглавляют синодальные учреждения (подчиненные синоду), духовные академии или имеют каноническую юрисдикцию над подчиненными им благочиниями (на них делятся епархии) и приходами. Другие викарные архиереи могут присутствовать на Архиерейском соборе, но без права решающего голоса. [c.440]
Минский и Слуцкий, патриарший экзарх всея Белоруссии, митрополит Кишиневский и всея Молдовы. По должности постоянными членами Синода являются также председатель отдела внешних церковных связей и управляющий делами Московской патриархии. Временные члены (архиереи, епископы) имеют переменный состав и вызываются каждый только на одну Сессию синода по старшинству от каждой группы епархий. Другие архиереи, руководители синодальных учреждений, ректоры духовных академий могут присутствовать на заседаниях Синода лишь с правом совещательного голоса и только если обсуждаемые вопросы касаются дел руководимых ими епархий или учреждений. Участие всех членов Синода в заседаниях обязательно. Отсутствующие без уважительных причин члены Синода подлежат братскому вразумлению (ст. V.8). Лишь в исключительных случаях заседания Синода могут проводиться в присутствии 2/з членов. [c.443]
Синод проводит две сессии — летнюю (март — август) и зимнюю (сентябрь — февраль). Сессии состоят из ряда заседаний, как правило, закрытых. Руководит заседаниями патриарх, он же составляет проект повестки дня. Решения принимаются общим согласием или большинством голосов. Если патриарх не согласен с решением, он вправе заявить протест на том же заседании, а затем подать его в письменной форме. В этом случае дело вновь рассматривается Синодом, и если патриарх не согласен с новым решением, то дело передается на решение Архиерейского собора. Если отложить дело до Собора невозможно, патриарх действует по своему усмотрению, а окончательно вопрос решается чрезвычайным Архиерейским собором. Члены Синода не вправе воздерживаться при голосовании. Они обязаны подписать все протоколы и решения, хотя бы они были несогласны с ними. В последнем случае они вправе подать особое мнение. [c.443]
Для решения вопросов управления церковными делами Синод создает комиссии или иные рабочие органы по вопросам перевода и издания текста священного писания, редактирования и издания богослужебных книг, учебников, по делам монастырей, по вопросам состояния иконописи и церковных памятников, изготовления церковной утвари и свечей, пенсионного обеспечения духовенства и церковных работников и др. Под руководством Синода находятся синодальные учреждения, уставы которых утверждаются патриархом с одобрения Синода. К числу синодальных учреждений относятся отдел внешних церковных связей, издательский совет, учебный комитет, отдел благотворительности и социального служения, отдел по делам молодежи, отдел по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями и др. [c.444]

Вернуться к основной статье