Управление в религиозных объединениях

Управление в религиозных объединениях 433  [c.433]

Публичное управление рассматривается с позиций комплексного подхода. Говорится о государственном, муниципальном управлении, управлении в общественных объединениях, об элементах публичного управления в хозяйственных и религиозных организациях.  [c.2]


Подобного рода комплексных учебников, включающих данные о разных сферах публичного управления, нет ни в России, ни за рубежом. В зарубежных странах разработаны курсы публичной администрации, но они посвящены в основном государственному и лишь отчасти муниципальному управлению. В России государственным образовательным стандартом предусмотрена специальность 061000 Государственное и муниципальное управление . Однако много людей в той или иной степени занимаются вопросами управления в добровольных объединениях самого разного рода, в политических партиях, профсоюзах, объединениях работодателей, женских, молодежных, иных объединениях, вплоть до религиозных организаций. Им тоже необходимы знания о различных сторонах управления в обществе. Данный учебник призван восполнить такой пробел в учебной литературе.  [c.10]

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, организации, занимающиеся разнообразной деятельностью в сфере науки, культуры, социального развития, управления, образования, религии, здравоохранения, спорта и т. п., не ставящие своей главной целью получение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками (т. е. расходующие прибыль на расширение и развитие организации). Некоммерческие организации могут осуществлять и предпринимательскую деятельность, если это необходимо для реализации их основных, зафиксированных в уставе или учредительном договоре целей. В РФ, согласно действующему Гражданскому кодексу и Закону о некоммерческих организациях, последние могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, фондов, учреждений, ассоциаций (союзов), а также некоммерческих партнёрств и автономных некоммерческих организаций. Этот перечень, в отличие от организационно-правовых форм коммерческих, организаций, не является исчерпывающим, и число таких форм некоммерческих организаций может увеличиваться по мере развития экономики и законодательства в экономической сфере. Потребительские кооперативы осуществляют деятельность в области удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов общественные и религиозные объединения - в сфере социальных и духовных потребностей фонды образуются за счёт имущественных взносов и в отличие от большинства других некоммерческих организаций не имеют индивидуального членства и создаются  [c.187]


Не следует придавать отраслевой статус в занятости служителям религиозных культов, а в рамках существующего классификатора видов деятельности целесообразно деятельность общественных организаций отделить от аппарата органов государственного управления. В эту новую позицию следовало бы включить как составную часть работников религиозных объединений.  [c.83]

Для муниципального служащего предусмотрено множество ограничений. Он не может заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью быть депутатом любого представительного органа (федерального, субъекта Федерации, муниципального), членом иных выборных органов, выборным должностным лицом местного самоуправления заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц состоять членом правления (совета директоров и т.д.) коммерческой организации, если ему не поручено участвовать в управлении такой организацией в соответствии с законодательством и на основе порядка, установленного уставом муниципального образования быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, услуги, оплату развлечений, питания, отдыха, транспортных расходов и др.), связанные с выполнением муниципальными служащими своих служебных обязанностей выезжать в командировки за счет средств физических или юридических лиц, кроме как на взаимной основе, если об этом есть договоренность органов муниципального образования с органами государственной власти, других муниципальных образований, с международными и иностранными организациями некоммерческого характера принимать участие в забастовках использовать свое служебное положение в интересах политических партий, других общественных или религиозных объединений.  [c.309]


ОКФС предназначен для решения задач в области статистики, в системе налогообложения и других сферах экономики, связанных с управлением и распоряжением имуществом. Объектами классификации ОКФС являются формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Виды собственности российская, государственная, федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная, частная, российских граждан, потребительской кооперации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, политических общественных объединений, профессиональных союзов. Существуют и смешанные формы собственности. Структура кода — XX, например  [c.63]

КОРПОРАЦИЯ - объединение, союз предприятий или отдельных предпринимателей (как правило) на основе частно-групповых интересов), одна из основных форм предпринимательства. В США КОРПОРАЦИИ являются юридическими лицами. Они включают в себя право владения, получения ссуды, закладывания и ликвидации имущества, право управления своими собственными делами, обращения в суд. С другой стороны КОРПОРАЦИИ несут ответственность перед законом и потому на них можно подать в суд. Предприниматели, желающие образовать КОРПОРАЦИЮ, обращаются в соответствующие учреждения штата за регистрацией устава, в котором обговариваются права и обязанности КОРПОРАЦИИ, продолжительность ее жизнедеятельности (обычно около 35 лет). В США, к примеру, КОРПОРАЦИИ составляют сравнительно небольшой процент от всего количества кампаний, но они контролируют значительную часть американского бизнеса. Различают следующие виды корпораций а) некоммерческие - образования, не рассчитанные на получение прибыли. Это обычно правительственные, городские, муниципальные, политические объединения, а также благотворительные, религиозные, просветительные и другие подобные институты б) коммерческие, которые, в свою очередь, отличаются по типу ответственности КОРПОРАЦИИ с ответственностью, ограниченной финансовыми ресурсами КОРПОРАЦИИ, определяемыми размерами акционерного капитала с ответственностью, ограниченной теми суммами, которые каждый член КОРПОРАЦИИ согласился вложить в имущество и акционерный капитал компании с неограниченной ответственностью, т.е. с ответственностью на все имущественные или финансовые активы членов КОРПОРАЦИИ.  [c.102]

При определении взаимозависимости в связи с участием одного лица в имуществе другого лица (организации), на наш взгляд, необходимо учитывать особенности такого участия, вытекающие из гражданского законодательства. В соответствии с ГК РФ (ст. 48) в связи с участием в образовании имущества организации (юридического лица) его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этой организации (например, право на получение части прибыли, право на участие в управлении и др.) либо вещные права на ее имущество (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления). К организациям, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, а к организациям, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. Представляется, что взаимозависимость в смысле комментируемой статьи может иметь место только между вышеперечисленными организациями и их участниками (учредителями). Взаимозависимыми не могут быть признаны те организации и их учредители (участники), которые в отношении созданной ими организации не имеют имущественных прав. К таким организациям относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).  [c.48]

В публичном управлении используются обычаи (например, на должность председателя нижней палаты парламента обычно выбирается представитель крупнейшей фракции в палате, а его заместителями — представители других наиболее многочисленных фракций), действуют иногда многовековые традиции (например, в британском парламенте). При комплектовании государственного аппарата, назначении на должности в некоторых странах Востока ведущие государственные посты распределяются с учетом места рождения, рода, племени, религиозной принадлежности претендентов на эти должности. Обычаями регулируются многие вопросы сельского схода, проведение общих собраний и съездов общественных объединений (время, место, порядок работы и т.д.). Огромную роль в управлении играют устанавливаемые государством стандарты, технические правила, необходимые, в частности, в производственной деятельности, в торговле (в том числе с зарубежными странами). В деятельности органов государства, учреждений складываются организационные нормы и обыкновения. Они используются, например, при отчетах выборных (а иногда и иных) должностных лиц перед гражданами (выбор времени, места для отчета, порядок проведения собрания и т.д.).  [c.42]

Концепции мусульманского фундаментализма об управлении связаны с идеями халифата как лучшей формы управления, с отрицанием выборов в органы государства (они заменяются назначением монархом совещательного совета — аш-шуры при правителе). Вместо участия граждан в управлении используется практика меджлиса (прием в установленные дни любого правоверного главой государства, который одновременно является имамом — религиозной главой, и членами его семьи), партии запрещены, массовых общественных объединений не существует. В арабских странах, которые испытали влияние либеральных идей и являются республиками (Алжир, Египет и др.), сохранились лишь элементы прежних порядков (фактическое, но не юридическое недопущение женщин к политике и государственной службе, аш-шура превратилась в частично избираемый консультативный совет при президенте).  [c.78]

Муниципальные служащие не вправе создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений, религиозных организаций (кроме профессиональных союзов). Будучи назначены на должность, они обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципалитета на время прохождения службы находящиеся в их собственности пакеты акций в уставном капитале коммерческих организаций. При поступлении на службу они обязаны представить в налоговые органы сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, а затем ежегодно представлять такие данные.  [c.309]

Система органов управления добровольными объединениями. Почти все добровольные объединения (кроме религиозных и некоторых других) организуют свое внутреннее управление по одинаковой схеме. В соответствии с законодательством и уставами добровольных объединений высшим органом управления объединением является общее собрание его членов (участников) или собрание (съезд, конференция и т.д.) представителей, избираемых членами (участниками) объединения. Собрание (съезд, конференция) созываются в предусмотренные уставом сроки, чаще ежегодно, но в некоторых крупных объединениях (например, в политических партиях) съезды созываются один раз в два, три, даже в четыре года, и, напротив, уставы мелких подразделений объединений (первичные организации) иногда предусматривают обязательный ежемесячный или раз в два месяца созыв общих собраний.  [c.348]

Выше речь шла о пяти видах территориальных коллективов. В них публичное управление реализуется в полном объеме в пределах имеющихся полномочий. Вместе с тем в любой стране (кроме единичных стран мусульманского фундаментализма) существуют добровольные объединения. Некоторым из них (например, партиям) присущи элементы публичного коллектива. В таких объединениях существует особая разновидность управления — публичное корпоративное управление. Есть добровольные объединения, основанные на единстве не об-щественых, а личных или частных интересов (например, религиозные организации, акционерные общества). В целях полноты картины в книге рассматривается и управление в таких объединениях.  [c.32]

Действия верующих, совершаемые коллективно, требуют определенной организованности и, следовательно, управления. Как и во всяком коллективе, в религиозных объединениях могут возникать властные отношения повелевания и подчинения, своя корпоративная религиозная власть, имеющая духовную основу (единство веры). Она не является публичной властью, а управление коллективом верующих, религиозными делами не является публичным управлением. Объединение верующих — частный коллектив, основанный прежде всего на единстве специфических личных (вера), а не общественных интересов, хотя в деятельности таких объединений могут присутствовать и общественные, публичные элементы (благотворительность, нравственное воспитание и др.)1. Кроме того, следует учесть, что в ряде стран, не только мусульманских, есть государственная религия (англиканская протестантская церковь в Великобритании, лютеранство в Дании и т.д.). При монархической форме правления монарх по своему положению является главой такой церкви, она иногда получает средства из государственного бюджета акты гражданского состояния (регистрация браков, рождений и т.д.), совершаемые в такой церкви, в отличие от других конфессий в данной стране, имеют юридическое значение, что придает религиозному управлению определенные элементы публичного характера. Церковь, церковные иерархи иногда вмешиваются в дела государственного управления, ориентируя верующих на определенное поведение. Есть и другие элементы публичного характера в деятельности некоторых религиозных объединений. Особенно это характерно для тех стран, где действуют мусульманские суды, распространяющиеся на всех мусульман и устанавливающие наказания вплоть до смертной казни Коран (свод изречений пророка Мухаммеда) ставится над конституцией, а законодательство, согласно конституции, должно следовать принципам шариата. Церковные суды хотя и иного рода, по собственно религиозным делам существуют и в Европе, в том числе в Русской православной церкви (о них ниже). С учетом всех этих обстоятельств в данном учебнике рассматривается и религиозное управление, не публичное в своей основе.  [c.434]

С момента вступления в силу Закона РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 налогом не облагалось имущество а) бюджетных учреждений и организаций, органов государственного управления, коллегии адвокатов б) предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, улову и переработке рыбы в) государственных протезно-ортопедических предприятий г) используемое исключительно для нужд народного образования и культуры д) религиозных объединений и организаций, национально-культурных обществ е) жилищно-коммунального и другого городско-  [c.359]

В субъектах Федерации действуют комитеты при органах исполнительной власти по связи с религиозными организациями. Система религиозных объединений, их внутренняя организация, порядок управления их религиозными делами определяются их уставами в соответствии с принципами соответствующей религиозной конфессии. Поэтому в России, как и в других странах, христианская церковь, сторонники ислама, иудейства, буддисты, приверженцы некоторых других религий имеют свои особенности организации и деятельности (например, приверженцев мусульман в России возглавляет Совет муфтиев во главе с амиром — председателем совета, а также Центральное духовное управление мусульман во главе с верховным муфтием). Обряды православной церкви, ее поместные и архиерейские соборы не похожи на обряды в еврейской синагоге или в мусульманской мечети, на советы раввинов или муфтиев. Но в целом любое церковное объединение должно подчиняться законам, названным выше. Внутреннее управление религиозными объединениями в России неодинаково. Мусульманские организации сравнительно децентрализованы (есть Духовное управление мусульман, существуют другие органы), управление русской православной церковью централизовано и иерархично.  [c.438]

Ф Учредитель траста (учредительуправления) — любое физическое или юридическое лицо, в том числе орган государственной власти или управления, предприятие, учреждение, общественная, религиозная, благотворительная организация (объединение), а также иностранное физическое или юридическое лицо, лицо без граж-  [c.513]

Запреты — действенная форма отрицательного отношения органов публичного управления к тем или иным явлениям, поступкам, поведению. В форме запретов они исключают вредную, нежелательную для общества, коллектива, человека деятельность. В конституционном праве, например, запрещена пропаганда религиозной нетерпимости, в административном — несанкционированные демонстрации, мешающие прохожим и движению транспорта, в уголовном — посягательства на жизнь человека, в земельном — изменение целевого назначения сельскохозяйственных земель, в гражданском — торговля частных лиц ядами и т.д. Свои запреты установлены актами субъектов федерации (в частности, охота в опредленный период), муниципальных образований (запрет вырубать деревья у домов в крупных городах без определенных согласований). Запреты устанавливают и органы добровольных объединений (запрет голосовать от имени другого члена объединения на собрании).  [c.52]