Государственная экологическая экспертиза новой продукции — рассмотрение документации (или образцов) новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на республиканском и региональном (территориальном) уровне. [c.147]
Решение о необходимости проведения государственной экологической экспертизы принимается экспертными подразделениями органов государственного управления в "области природопользования и охраны окружающей среды в следующих случаях [c.149]
Государственное управление охраной труда в соответствии с Федеральным законом Об основах охраны труда в РФ осуществляется органами законодательной и исполнительной власти, а также специально уполномоченным органом, которым является Минтруд РФ. Подразделения по охране труда есть во всех органах исполнительной власти субъектов федерации и, в частности, в территориальных подразделениях Минтруда РФ. [c.281]
Нормативный акт, издаваемый руководителями центральных и местных органов в пределах их компетенции на основании и во исполнение законов, указов, постановлений и распоряжений правительства и актов вышестоящих органов государственного управления. [c.100]
В единой системе, управления качеством продукции наряду со стандартизацией большую роль играет государственная аттестация. Эта форма государственного управления качеством продукции появилась в 1967 г. Аттестация была начата на 50 предприятиях, которые первыми были переведены на новую систему планирования и экономического стимулирования. [c.118]
И на заре капитализма, и тем более в настоящем самыми эффективными и, наконец, все чаще единственно возможными способами достижения этой цели аристократии служат сотрудничество с буржуазией или собственное буржуазное перерождение представителей феодальных сословий. Причем с течением времени задачи государственного управления для феодально-монархической элиты неизбежно усложняются объективными закономерностями исторического процесса и прежде всего возрастающей ролью в нем народных масс. В прошлом для сохранения власти зачастую оказывалось достаточным лавировать между узкими группировками представителей эксплуататорского меньшинства. Ныне даже в сравнительно отсталых общественных организмах ряда освободившихся стран сколько-нибудь продолжительное [c.153]
Аттестация продукции это форма государственного управления качеством продукции г. отраслях народного хозяйства п па предприятиях При аттестации продукции осуществляют систему организационно-технических п экономических мероприятий, предусматривающих отнесение, продукции к той или иной категории качества п направленных на планомерное повышение ее качества. [c.99]
Органы государственного управления строят свои отношения с предприятиями, используя экономические рычаги — проценты по ссудам и пенным бумагам, цены, налоги, налоговые льготы и экономические санкции, валютный курс, нормы амортизационных отчислении, социальные, экологические и другие нормы и нормативы государственные заказы, обеспечиваемые централизованно выделяемыми финансовыми и материальными ресур-с а м и. [c.205]
Специфика государственного управления функционированием ФПГ. Возрастание значимости методов управления со стороны государства. Организация государственного контроля за деятельностью ФПГ. Управление. [c.177]
Неэффективность такой системы вынудила китайцев пересмотреть свою политику, в частности в отношении государственного управления фирмами. До 1978 г., когда новая экономическая политика начала действовать, центральные органы практически целиком контролировали государственные предприятия. Центральное правительство (через местные управления) диктовало уровни производства, включая размеры посевных площадей. У сельскохозяйственных предприятий фактически не было стимулов к увеличению прибыльности допускалась лишь незначительная свобода действий в определении структуры и средств производства. Каждое государственное предприятие в сельском хозяйстве должно было обращаться к государству с просьбой о выделении ему капитальных вложений. Заработная плата практически целиком основывалась на общей для всех работников шкале оплаты и не зависела от индивидуальных результатов труда. [c.449]
В связи с распадом СССР и началом реставрации действительно рыночных отношений описанная система прекратила свое существование. Однако ее анализ был важен для развития методов экономического управления геологическим производством в условиях рынка, но с существенной ролью государственного управления и государственного финансирования геологической отрасли. Такие условия сложились исторически и просуществуют, вероятно, длительное время, так как. эга отрасль благодаря своей специфике трудно поддается денационализации и повороту к рынку. [c.142]
В большинстве других районов мира предпринимались попытки дать местному капиталу долю в нефтяной промышленности. Японское правительство, опираясь на наличие небольших резервов нефти на своих собственных островах, способствовало созданию компаний по переработке и сбыту нефти, принадлежащих местным владельцам в Аргентине Государственному управлению нефтепромыслами было предоставлено привилегированное положение на внутреннем рынке и полномочия распределять импортные квоты в Чили частной компании, получавшей большую поддержку со стороны государства, была предоставлена 20%-ная доля во всей торговле бензином, а в Испании в 1928 г. организации, работавшей под контролем государства, была предоставлена монополия на распределение всей нефти. [c.162]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ -вид гос. деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Г.у. осуществляется на основе и во исполнение законов РФ. Органами Г.у. являются все субъекты государственно-управленческой деятельности, включая субъекты исполнительной власти, а также иные органы управления, обеспечивающие лучшую организацию и функционирование исполнительной власти. В соответствии с федеральным государственным устройством РФ различают федеральные органы гос. исполнительной власти и управления (Правительство, министерства, госкомитеты), органы исполнительной власти и управления субъектов РФ (республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов) и органы Г.у. на местном уровне (в районах и городах областного значения). В условиях рыночных отношений роль Г.у. в некоторых сферах жизни уменьшается. Однако роль государства как основного субъекта управления сохраняется и в условиях разгосударствления, приватизации, акционирования, развития частной собственности и местного самоуправления, т.к. все эти общественные процессы требуют не только гос. поддержки, но и регулирования. Гос. регулирование — это опосредованное управление через законы и нормативные акты, организационно-кадровую поддержку, стимулирование инициативы самих объектов управления. [c.54]
В СССР, где нет частной собственности на средства производства, действует единая система народнохозяйственного учета, организация которой подлежит ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления. [c.10]
Научные основы управления и принципы хозяйственного руководства социалистическим производством впервые были разработаны В. И. Лениным. Коммунистическая партия успешно претворяет в жи-знь ленинские принципы государственного управления хозяйством. Большое внимание на всех этапах развития нашего народного хозяйства уделяется дальнейшей рационализации управления производством. Улучшению управления промышленностью большое место отводилось в решениях съездов партии и Пленумов ЦК КПСС. [c.107]
Основы государственного управления социалистическим производством и прежде всего принципы управления разработаны В. И. Лениным, развиты и дополнены практическим опытом управления на всех этапах развития народного хозяйства. Принципы управления — объективно обоснованные руководящие положения, соблюдение которых необходимо для достижения эффективного функционирования объекта управления. К ним относят [c.168]
Совершенствование организации плановой работы и контроля за выполнением планов. Высокие требования, предъявляемые партией и правительством к уровню планового руководства на современном этапе развития народного хозяйства, обусловливают необходимость значительного повышения роли Госплана СССР во всей системе государственного планирования и управления. Госплан СССР призван обеспечить глубокую научную обоснованность, сбалансированность, и надежность планов экономического и социального развития страны, постоянный контроль за их выполнением. При рациональном распределении функций между Госпланом СССР и другими органами государственного управления, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами. Это позволит ему сосредоточиться на работах, связанных с решением указанных выше главных задач. К числу этих работ относятся создание взаимоувязанной системы долгосрочных, пятилетних и годовых планов экономического и социального развития разработка различных вариантов основных направлений социально-экономического развития разработка крупных социальных, научно-технических, межотраслевых и межрегиональных программ решение сложных задач по совершенствованию структуры и сбалансированности общественного производства обеспечение полной преемственности и органической взаимосвязи перспективных и текущих планов, систематический контроль за выполнением планов и подготовка предложений, направленных на их выполнение, с учетом конкретных условий, складывающихся в ходе реализации народнохозяйственных планов. [c.20]
Классификаторы информации о структуре народного хозяйства Общесоюзный классификатор предприятии и организаций Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства Система обозначении органов государственного управления Союза ССР и союзных республик Система обозначении объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов [c.145]
Органы учета создаются государством. Об этом указывается в Конституции СССР Ведению СССР в лице его высших органов власти, органов государственного управления подлежит организация единой системы учета (статья 14). [c.283]
В целях решения основных задач нефтедобычи, нефтепереработки и рациональных поставок продукции, в том числе и на экспорт, необходимо также разработать и принять ряд экономических документов по вопросам совершенствования налогообложения в отраслях топливно-энергетического комплекса, принять меры по совершенствованию ценовой политики на основе прямого государственного управления ценами (тарифами) на продукцию естественных монополий и косвенного государственного воздействия на структуру и динамику свободных цен (тарифов) в других отраслях. [c.42]
Формирование в республике, хотя и крайне замедленное, основных элементов рыночного хозяйства постоянно изменяет задачи и функции системы органов исполнительной власти. Дефицитность бюджетных ресурсов объективно требует экономичного построения этой системы, т.е. создания ее варианта с минимальной численностью бюрократического аппарата. Однако непрерывное обновление содержания государственного управления возможно лишь на основе научной организации труда высокопрофессиональных специалистов, вооруженных электроникой и новейшими управленческими технологиями (а как известно, перечисленные ресурсы стоят недешево). [c.72]
Попытки совершенствования налоговой системы начались задолго до обсуждения проекта налогового кодекса. Ослабление налогового бремени для товаропроизводителей провозглашено в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1004 "О некоторых вопросах налоговой политики". Реальная политика, проводимая в налоговой сфере, прямо противоречила провозглашенным целям усиливалась фискальная функция налоговой системы, активно развивались органы государственного управления, решающие проблему сбора налогов [c.92]
В стране сложилась гигантская монополия государственного управления коррумпированной бюрократии. Ее безусловно надо разрушить. Во-первых, путем ее распыления во-вторых, взращиванием и заменой негосударственными структурами. Но чтобы осуществить второе, надо возбудить для этого инте- [c.137]
В заключение отметим, что в разлагающейся системе государственного управления весьма заинтересована международная финансовая олигархия с целью наиболее дешевого приобретения, а то и безвозмездного присвоения российских природных ресурсов. Народы России такое не может устроить. Следовательно, не остается иной альтернативы как бороться и возрождать народную, национальную, истинно демократическую систему государственного устройства и управления. [c.138]
Совет Министров СССР — высший исполнительный орган государственного управления и руководства народным хозяйством страны. [c.167]
Вводимые органами власти местные ограничения, подзаконные акты предоставляют им свободу при принятии решений, которая часто дает широкое поле для коррупции и злоупотреблений полномочиями. Низкая эффективность системы государственного управления является также следствием отсутствия преемственности в действиях постоянно реформируемых структур государственной власти. [c.289]
Главными направлениями в области лесной политики России в настоящее время признаны, во-первых, усиление государственного управления лесами, в первую очередь их сохранение, повышение продуктивности и экологической значимости, и, во-вторых, вовлечение лесосырьевого потенциала в промышленное производство через механизмы рыночной экономики. [c.66]
Правовую основу защиты в чрезвычайных ситуациях (ЧС) составляют отдельные разделы законов Об охране окружающей природной среды , О безопасности , О чрезвычайных ситуациях , О пожарной безопасности . Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядку действий в ЧС и ликвидации их последствий, является федеральный закон О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1994). В гл. I Общие положения закона разъясняются его основные понятия, цели, определяются единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, границы зон ЧС, основные принципы защиты населения и территорий от ЧС Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации от ЧС. Гл. II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ гл. III —принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС гл. IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС гл. V связана с подготовкой населения к ЧС гл. VI —с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС гл. VII — с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области гл. VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС. [c.294]
Государственное управление в ЧС определено Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), объединяющей органы управления субъектов Федерации, Федеральные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и органы управления ЧС организаций. Она обеспечивает систему мер предупреждения ЧС, определяет организационный порядок реагирования на их реализацию и порядок действий в ЧС. Она включает в себя соответствующие организации, силы и средства и координирует их действия в целях предупреждения ЧС, защиты населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также при применении возможным противником современных средств поражения. [c.295]
В настоящее время в пашей стране действует Единая система государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП). В этой системе реализуются следующие основные специальные функции управления [c.111]
Государственный комитет СССР по стандартам утвердил в 1978 г. Основные принципы единой системы государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП)>. Они базируются на обобщенном опыте применения некоторых заводских систем управления качеством саратовской системы бездефектного изготовления продукции (БИП), горьковской системы КАНАРСПИ, ярославской системы НОРМ и, особенно, львовской комплексной системы управления качеством (КСУК.П). Главной целью Единой системы является планомерное обеспечение использования научно-технических, производственных и социально-экономических возможностей для достижения высоких темпов улучшения качества и повышения эффективности производства. [c.125]
В СССР действует единая система государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП), которая является неотъемлемой частью всей системы управления народным хозяйством. На ЕСГУКП установлен ГОСТ 15467—70. Согласно ГОСТу под управлением качества продукции понимается установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации, осуществляемые путем целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции. ЕСГУКП включает [c.56]
Несмотря на изоляцию страны в период Эдо, западная наука вызывала в Японии большой интерес, и люди жадно искали пути знакомства с европейской культурой и техникой. Особенно этим отличались студенты-медики работы западных авторов вызывали определенный интерес и в среде самураев, тяготевших к изучению государственного управления и военных наук. Страна, избравшая путь полной изоляции, в то же время отличалась необычно высоким интересом к цивилизации Запада1. [c.178]
На особо высоком уровне подготовка менеджеров, способных руководить людьми, деятельностью организаций разного размера, ведется в Школе государственного управления им. Коноскэ Мацусита. Ее деятельность зарубежные исследователи окрестили поточным производством менеджеров XXI в. [61]. [c.172]
В Законе СССР от 5 июля 1978 г. О совете Министров СССР установлено, что он является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти в ССиР. Совет Министров СССР осуществляет руководство всеми отраслями народного хозяйства, включая его ведущую отрасль — промышленность проводит в жизнь единую социально-экономическую политику на основе всемерного использования экономических законов и преимуществ социализма обеспечивает динамичное и пропорциональное развитие народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства в целях наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей советских людей, совершенствование государственного управления. [c.110]
Министерства и ведомства несут всю полноту ответственности перед партией, государством и народом за состояние и развитие отраслей, научно-технический прогресс, технический уровень производства, качество выпускаемой продукции (услуг, работ) и удовлетворение потребностей в ней народного хозяйства и населения. Исходя их этого перед министерствами и ведомствами как органами государственного управления, осуществляющими руководство отраслями, поставлены следущие основные задачи [c.113]
Усиление контроля за ходом реализации планов на современном этапе практически означает последовательный переход от пассивной, формально-статистической фиксации расхождений между плановыми и отчетными показателями к активному воздействию на ход выполнения плана, с тем чтобы непрерывно направлять развитие экономики в плановое русло, минимизируя возможные (вызванные иногда объективными обстоятельствами) отклонения. Осуществление столь сложной задачи требует глубокого анализа функционирования экономики, своевременного выявления проявляющихся позитивных и негативных тенденций, расчета на основе соответствующих прогнозных моделей потенциально возможных отклонений от траектории планового развития народного хозяйства. Опираясь на эту научно-аналитическую работу и знание фактического положения дел на местах, плановые органы смогут обеспечить выработку эффективных рекомендаций о конкретных способах и путях воздействия на ход экономических процессов с целью приведения их в соответствие с плановыми. Преобразование системы контроля за выполнением плана в указанном выше направлении имеет очень важное, принципиальное значение в общем комплексе мер по совершенствованию планирования, повышению его действенности и эффективности. Большую роль в этом деле призваны сыграть также принятые в 1981 г. директивными органами меры по повышению роли Госплана СССР в системе государственного управления, по включению в соста этого комитета руководителей ряда центральных органи. заций, приданию ему ряда законодательных функций возрождению института Уполномоченных Госплан СССР по важнейшим экономическим районам Востокг страны. [c.22]
Хозяйственный расчет представляет собой систему экономических отношений, возникающих в процессе воспроизводства, между обществом и производственными предприятиями (объединениями), между различными их подразделениями. В практике работы хозяйственных органов и их подразделений он проявляется как метод планового ведения хозяйства. Основной принцип хозяйственного расчета — оперативно-хозяйственная самостоятельность, окупаемость затрат и обеспечение рентабельности, материальная заинтересованность и ответственность за результаты хозяйствования, денежный контроль. Объективной основой хозяйственного расчета является сочетание планового государственного управления с относительной хозяйственной оперативной самостоятельностью трудовых коллективов, предприятий (объединений). Государство закрепляет за ними производственные фонды и денежные средства, что создает возможность совмещения централизованного планирования с развитием инициативы и творческой активности производственных коллективов. Практически это означает, что общее направление деятельности предприятия, организации, объединения устанавливается народным хозяйством, а достижение поставленной цели осуществляется коллективом, которому выделены во владение или использование необходимые средства и предоставлена самостоятельность в решелии вопросов организации производства. [c.359]
Третья группа проблем должна носить организационно-экономический и правовой характер, т.е. отражать сущность хозяйственного механизма и его элементы совершенствование государственного управления ресурсосбережением создание экономических условий снижения материалоемкости общественного продукта разработка и внедрение законодательных основ ресурсосбережения и действенной системы стимулирования и санкции эффективного ресурсопотребления. [c.40]
Как отмечал американский ученый Р. Клитгаард, эффективный рынок не создается сам собой, а является, в частности, продуктом или результатом разумного законодательства, государственной политики. Успех рыночных реформ в решающей степени зависит от государственного управления. Этот урок является неожиданностью для [c.293]