Важнейшей задачей государственного управления электроэнергетикой является создание механизма экономической заинтересованности частных энергокомпаний в надежном и качественном энергоснабжении. В рыночной экономике такой механизм, созданный в рамках общего энергетического законодательства страны, включает [c.302]
Любимова Н.Г. Государственное управление электроэнергетикой (проблемы и пути решения). М. Вестник, 1998. [c.528]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ [c.191]
РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ 195 [c.195]
Необходимость государственного управления в электроэнергетике обусловлена следующими факторами [c.145]
Усиление регионального управления электроэнергетикой не противоречит объективному требованию функционирования ЕЭС России как целостного организма в том случае, если имеют место четкое распределение функций, полномочий и ответственности за энергоснабжение между региональными энергокомпаниями и РАО ЕЭС и эффективное государственное регулирование. При этом повышение эффективности государственного регулирования в российских условиях может быть достигнуто следующими путями [c.181]
Наряду с рассмотренным выше противоречием имеет место противоречие между коммерческими интересами энергокомпании и долгосрочными национальными целями развития электроэнергетики, определенными в рамках энергетической политики государства (топливная энергетическая стратегия, научно-техническая политика, крупные экологические программы и т.д.). Для разрешения этого противоречия также необходим соответствующий механизм государственного управления, сочетающий административные и экономические методы и применяемый на федеральном и региональном уровнях. Он включает [c.303]
Основные фонды электроэнергетики являются союзной государственной собственностью и отражаются на балансе Минэнерго СССР как органа государственного управления, который передает права владения, пользования и распоряжения основными фондами производственным энергетическим объединениям. [c.91]
Производственные фонды электроэнергетики являются государственной общесоюзной собственностью и отражаются на балансе Минэнерго СССР как органа государственного управления. [c.120]
Основным (первичным) звеном управления электроэнергетикой являются энергетические (производственные) объединения (ЭО), т. е. энергосистемы, на которые распространяются права и обязанности, предусмотренные Положением о государственном производственном объединении (комбинате). Входящие в энергосистему электростанции, сетевые, ремонтные и другие предприятия и организации являются подразделениями энергосистемы (производственными единицами) и действуют на принципах внутрисистемного хозрасчета. [c.9]
Следует отметить и такой важный фактор, как курс на общую либерализацию экономики, ведущий к снижению роли государства в управлении электроэнергетикой, сокращению сферы государственного регулирования естественных монополий и предоставлению потребителям электроэнергии права свободного выбора поставщиков, причем с переложением на последних всех инвестиционных рисков. [c.84]
Специализированные услуги обучающее консультирование консалтинг по управлению электроэнергетикой инженерный консалтинг экологический консалтинг информационный консалтинг юридический консалтинг консалтинг по управлению распределением материалов и материально-техническому снабжению консалтинг в государственном секторе консалтинг по телекоммуникациям. [c.83]
Электроэнергетика в силу своей природы обладает рядом характерных особенностей, объективно вызывающих необходимость сохранения преимущественно государственного управления и постоянного жесткого контроля с его стороны за безаварийным функционированием и развитием отрасли. Это обусловлено следующими основными обстоятельствами [c.326]
Отраслевыми подразделениями экономики России являются промышленность строительство сельское хозяйство лесное хозяйство транспорт связь торговля информационно-вычислительное обслуживание образование культура и искусство наука и научное обслуживание здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание кредитование и государственное страхование органы управления. В качестве подотраслей, например промышленности, выделяются электроэнергетика, топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, химия и нефтехимия, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность. В свою очередь, например, топливная промышленность подразделяется на угольную, нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, газовую. Всего в экономике России выделяется более 400 отраслевых подразделений различного уровня классификации. [c.15]
Доля атомной энергии в энергобалансе страны на 1990 г. теперь установлена в размере 12%, а в производстве электроэнергии — около 38%. В подготовленном ранее объединении СДЛ (в него входят Государственное гидроэнергетическое управление из 13 крупнейших частных и коммунальных компаний электроснабжающей промышленности на долю участников СДЛ приходится свыше 80% производства электроэнергии в стране) по долгосрочным прогнозам развития электроэнергетики Швеции доля АЭС в производстве электроэнергии в 1985 г. определялась в 50%, в 1990 г.—даже в 60% (табл. 4.46). [c.202]
Как энергокомпания, так и пользователи результатами ее деятельности преследуют краткосрочные и долгосрочные цели. Следует помнить, что именно долгосрочный аспект имеет важнейшее значение для управления эффективностью такой отрасли, как электроэнергетика. Носителями долгосрочных интересов являются менеджеры энергокомпании. Во внешней среде таковыми выступают государственные органы власти на федеральном и региональном уровнях, а также соответствующие регулирующие и инспектирующие органы. При этом, однако, в общем случае долгосрочные интересы и цели энергокомпании и общества (в лице указанных государственных институтов) не совпадают. Например, национальные приоритеты в энергетической политике требуют расширения использования угля и ядерной энергии. Но с точки зрения энергокомпании выгоднее ориентироваться в долгосрочной перспективе на сжигание природного газа. [c.40]
Управление техническим развитием в электроэнергетике осуществляется в системе, состоящей из двух уровней государственного и корпоративного. [c.97]
Традиционной моделью организации электроэнергетики, широко применявшейся в различных странах до начала 90-х годов, была так называемая индустриальная (технологическая) модель, основанная на энергообъединениях с вертикально-интегрированной структурой (см. модель 1). Суть подобной схемы заключается в том, что в рамках одной энергокомпании осуществляется централизованное хозяйственное и оперативно-технологическое управление всеми стадиями процесса энергоснабжения в данном регионе (стране) производством, передачей, распределением (и сбытом) электроэнергии. Такая компания получает статус естественной монополии, за ней закрепляется определенная территория обслуживания, на которой исключается деятельность других поставщиков. При этом качество услуг монополиста и цены на энергию жестко контролируются и регулируются специальными государственными органами на национальном и региональном уровнях. [c.156]
Ранжирование конечных результатов по степени важности осуществляется по-разному в различных регионах в зависимости от приоритетов энергетической политики. Соответственно меняются цели и конкретное содержание программ по управлению спросом. Различная интенсивность проявления внешних стимулов и неоднозначность восприятия их компаниями наряду с большой общественной значимостью деятельности по управлению спросом требуют принятия в отношении энергокомпаний специальных мер государственного регулирования правовых и экономических. Так, в США приняты законодательные акты, обязывающие энергокомпании разрабатывать и осуществлять программы управления спросом. В то же время органы, регулирующие электроэнергетику в отдельных штатах, стремятся усилить экономическую заинтересованность энергокомпаний, разрешая им получать достаточно привлекательную прибыль на капитал, вложенный в повышение энергоэффективности. [c.237]
Как известно, основным производственным звеном электроэнергетики является производственное энергетическое объединение, как правило, с отдельным аппаратом управления. Оно выдержало испытание временем в течение многих десятилетий независимо от происходивших реконструкций как верхних, так и нижних уровней управления. Поэтому сохраняется статус производственного энергетического объединения как государственного предприятия при распространении арендных отношений на его подразделения. Реализуется данное положение на основе того, что Минэнерго СССР передает ПЭО права владения, распоряжения и пользования собственностью по договору с управлением объединения, которое по отношению к подразделениям объединения выступает в качестве арендодателя. Управление объединения осуществляет руководство объединением посредством договоров на аренду, в которых формируются требования к деятельности каждого подразделения, взаимные обязательства и ответственность сторон. Управление объединения может передавать трудовым коллективам электростанций, предприятий электрических и тепловых сетей, ремонтных предприятий, районов электрических сетей, производственным службам и т.д. на условиях аренды или арендного подряда средства производства либо орудия труда. Например, трудовому коллективу 96 [c.96]
На современном этапе развития энергосистемы области важное значение приобретают преобразования, связанные с переходом к рыночным отношениям и акционированием предприятий отрасли. Во втором полугодии 1992 г. Президентом Российской Федерации были изданы три Указа, касающиеся деятельности электроэнергетики. В Указах определены порядок акционирования в ТЭКе, пути преобразования структуры управления и решения проблемы разгосударствления в электроэнергетике. Были также учтены интересы территорий, их участие в развитии электроэнергетики. В частности, предусмотрена передача на территории 30% голосов от государственного пакета акций "ЕЭС России". Таким образом местные территориальные органы участвуют в развитии ЕЭС, принятии решений по стратегическим вопросам. [c.48]
Примером таких усилий может служить спецсобытие для депутатов Госдумы, организованное главой РАО ЕС А. Чубайсом в апреле 2000 г. в преддверии рассмотрения Госдумой законопроекта о реорганизации естественных монополий. Законопроект непосредственно касался планов главы РАО ЕС по реструктуризации компании. Репортаж с места события занял в газете КоммерсантЪ [19.04.2000., с. 2] четверть полосы вместе с большим фото главы РАО ЕС. Гости компании — 31 депутат, были доставлены на автобусе Мерседес прямо из здания Госдумы в центральную диспетчерскую компании в Китайгородском проезде. Начальник ЦДУ показал депутатам пульт управления, кнопки которого могут обесточить все, что угодно, даже Кремль. Депутаты вели себя как пионеры в планетарии ходили строем, дружно вертели головами и вопросов не задавали — берегли для Чубайса . После этого депутатов доставили в штаб-квартиру РАО на улицу Челомея, где и состоялась встреча депутатов с главой РАО. На встрече шла оживленная дискуссия по проблемам и Перспективам развития электроэнергетики в стране. Депутаты задавали вопросы, иногда наивные и нелепые, на которые Чубайс отвечал и не отвечал, используя свой большой ПР-опыт публичного политика, государственного деятеля и топ-менеджера большого бизнеса. В результате встречи, закончившейся шумным фуршетом, была создана думская комиссия по реструктуризации РАО ЕС. [c.275]
Смотреть страницы где упоминается термин ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ
: [c.530] [c.37] [c.303]Смотреть главы в:
Энергетический бизнес Изд2 -> ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКОЙ