Государственное управление и коллектив

Государственное управление и коллектив  [c.122]

В строительно-монтажной организации все работы осуществляются трудовым коллективом, который является основной ячейкой социалистического общества. В трудовых коллективах, деятельность которых основывается на социалистической собственности на средства производства и плановом развитии экономики, совместный труд осуществляется на началах товарищеского сотрудничества и взаимопомощи, обеспечивается единство государственных, коллективных и личных интересов, претворение в жизнь принципа ответственности каждого перед коллективом и коллектива за каждого работника. Трудовой коллектив находится во взаимодействии и взаимосвязи со средствами и предметами труда, которые им используются в процессе строительного производства. По этой причине строительное производство нуждается в управлении, сущность которого состоит, во-первых, в целенаправленной организации деятельности людей в процессе сооружения объектов  [c.5]


Организационное единство заключается в том, что предприятие управляется одним начальником с единым аппаратом управления, а также в том, что каждое предприятие имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом. Коллектив работников предприятия принимает широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по выполнению государственного плана и совершенствованию хозяйственной деятельности.  [c.28]

Социалистическое государственное производственное предприятие представляет собой коллектив трудящихся во главе с руководителем — уполномоченным, доверенным лицом государства, обычно называемым директором, который, используя закрепленные в его оперативном управлении государственное имущество и денежные средства, осуществляет определенную производственно-хозяйственную деятельность на основе хозяйственного расчета.  [c.12]


В Законе о государственном предприятии (ст. 8, п. 3) сформулированы требования к руководителям, отражающие ленинскую позицию по данному вопросу Руководящие кадры предприятия должны обладать высокими деловыми, политическими и моральными качествами, социалистической предприимчивостью и принципиальностью, уметь создавать сплоченный коллектив и обеспечивать сочетание интересов трудового коллектива с общенародными. Для современного руководителя необходимы высокий профессионализм, знание основ науки управления и экономическое мышление, позволяющее видеть перспективу и эффективно хозяйствовать .  [c.234]

Встречные планы, принятые по инициативе производственных коллективов и увязанные с материальными ресурсами, включаются в состав годового плана. При этом чем выше уровень плановых заданий, которые берет на себя коллектив, тем больше возможностей стимулирования работников. Это создает для них материальную заинтересованность в принятии и выполнении напряженных планов. Таким образом, встречные планы органически включаются в систему государственного планирования, а их обсуждение и принятие становится важнейшей формой участия масс в управлении производством.  [c.133]

Организационное единство состоит в единстве коллектива трудящихся и аппарата управления, возглавляемого назначенным государством директором, начальником, управляющим, в общности производственной структуры предприятия. Коллектив, управляемый руководителем, решает единую производственную задачу в соответствии с государственным планом.  [c.24]

Положение о социалистическом государственном производственном предприятии — основной документ, определяющий обязанности, ответственность и права предприятия. Предприятие, являясь основным звеном народного хозяйства СССР, использует закрепленное за ним государственное имущество для осуществления силами трудового коллектива производственно-хозяйственной деятельности по производству (добыче) продукции, выполнению работ и оказанию услуг. Предприятие работает под руководством вышестоящего органа, имеет самостоятельный баланс и пользуется правами юридического лица. Управление предприятием осуществляется на основе единоначалия. Вместе с тем коллектив предприятия принимает широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по выполнению государственного плана, улучшению условий труда и быта его работников.  [c.45]


Основные права и обязанности трудовых коллективов в соответствии с Конституцией СССР определяются в Законе СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Трудовой коллектив — основная ячейка социалистического общества. Деятельность трудовых коллективов в СССР базируется на социалистической собственности на средства производства и плановом развитии экономики. В соответствии со статьей 1 Закона трудовые коллективы под руководством организаций Коммунистической партии Советского Союза осуществляют экономические, социальные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и развитие общественного строя СССР, социалистического образа жизни, способствуют активному участию трудящихся в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Наиболее важные вопросы жизни и деятельности трудовых коллективов решаются на их общих собраниях (конференциях). Между собраниями полномочия трудовых коллективов осуществляются совместно администрацией и выборными органами партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.  [c.45]

Большую помощь работникам управления оказывают партийные организации предприятий. Используя записанное в Уставе КПСС право контроля над деятельностью администрации, партийные организации способствуют выполнению государственного плана, повышению эффективности производства, совершенствованию управления. При этом партийное руководство опирается на весь производственный коллектив, выделяет и поддерживает новые начинания и почины, обобщает и распространяет опыт передовиков производства, возглавляет борьбу с различными недостатками, поднимает трудовую активность производственного коллектива. Парткомы заводов и цеховые партбюро возглавляют работу по коммунистическому воспитанию трудящихся, развитию у коммунистов и беспартийных чувства долга и ответственности за порученное дело.  [c.283]

Организационно-административное единство каждого промышленного предприятия представляет собой организованный коллектив работников. Этот коллектив возглавляет назначенный вышестоящим органом руководитель — директор (начальник, управляющий), несущий полную ответственность за всю деятельность предприятия и за выполнение им государственного планового задания по всем показателям. Предприятие имеет определенную организационную структуру и аппарат управления. Производственные подразделения предприятия, выполняя свои задачи, вместе с тем решают общую для всех единую задачу, поставленную перед предприятием по выпуску продукции в заданном количестве и определенного качества. Предприятие самостоятельно и оперативно решает вопросы организации производства и труда, пропорциональности и сопряженности в работе его цехов и участков, а также в известной мере вопросы организационных структур и управления производством.  [c.7]

Государственные предприятия могут быть сданы в аренду путем объявления конкурса государственным органом, обладающим правом сдачи в аренду соответствующего имущества. При рассмотрении поступивших на конкурс предложений преимущественным правом при прочих равных условиях пользуются те трудовые коллективы, которые смогут обеспечить наивысшую эффективность производства, примут в аренду наибольшую часть предложенного имущества и обязуются вносить повышенный арендный процент. Решение о переходе на аренду принимает трудовой коллектив на общем собрании (конференции) не менее чем 2/3 голосов его членов, где создается организация арендаторов и выбираются органы ее управления.  [c.96]

К методам управления прямого (непосредственного) воздействия на трудовой коллектив относятся директивные, убеждения, стимулирования и принуждения. Директивные методы основаны на администрировании со стороны государственных органов. Эти методы используют при принятии законов, правил, упорядочивающих социальные отношения между людьми и режим деятельности социальных структур. В задачи директивных методов входят также организация контроля за выполнением законов, подведение результатов и др.  [c.38]

С учетом трудовой деятельности предприятий, учреждений, организаций их трудовым коллективам могут предоставляться некоторые дополнительные права законами РФ. Так, в соответствии с Федеральным законом О высшем и послевузовском образовании , принятым Государственной Думой 19 июля 1966 г., трудовой коллектив высшего учебного заведения на общем собрании (конференции) педагогических, научных работников, представителей других категорий работников и обучающихся может принимать устав высшего учебного заведения. Принятый трудовым коллективом устав вступает в действие и ни в каких дополнительных согласованиях и утверждениях не нуждается. Трудовому коллективу предоставлено также право формировать органы управления высшим образовательным учреждением избирать ректора и ученый совет вуза.  [c.609]

О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями (1983 г.) и О государственном предприятии (объединении) (1987 г.). В современных условиях роль К. т. поднимается на качественно новый уровень, резко расширяются границы самоуправления и самостоятельности коллективов. К. т. предоставлены широкие полномочия во всех сферах их деятельности и в жизни страны в целом. В К- т. и через них формируются главные черты и особенности социалистического образа жизни — его трудовой, коллективистский и гуманистический характер, развивается человек как личность, гражданин, работник. Большие возможности для развития К. т. и их членов открывают новые методы социалистического хозяйствования, построенные на принципах полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. На государственном предприятии К. т., используя как хозяин общенародную собственность, создает и приумножает народное богатство, обеспечивает сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника. Трудовой коллектив предприятия, каждый его работник своим высокопроизводительным трудом зарабатывает средства для социального развития. Вопросы социального развития решаются с непосредственным, участием всех членов коллектива. Источником средств для удовлетворения социальных потребностей К. т.  [c.107]

В деятельности коллектива имеются такие сферы, где взаимодействие функций особенно тесное, где их воздействие друг на друга проявляется непосредственно. Причем значение этих сфер деятельности неуклонно возрастает. К ним можно отнести, например, развитие трудовой активности работников и организацию социалистического соревнования, а также участие производственных коллективов в решении государственных и общественных дел, в управлении производственными объединениями, предприятиями, организациями. Для них характерна комплексность в решении вопросов. Так, при разработке коллективных договоров и контроле за их выполнением коллектив затрагивает в органическом единстве основные задачи как экономического, так и социального, и воспитательного характера. Организуя соревнование, коллективы также охватывают все эти три функциональные задачи.  [c.80]

Большинство кодексов имеют следующую структуру Вводная часть Общие положения Коллективный договор Трудовой договор Обеспечение занятости высвобожденных работников Рабочее время Время отдыха Заработная плата Нормы труда и сдельные расценки Гарантии и компенсации Трудовая дисциплина Охрана труда Труд женщин Труд молодежи Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением Трудовые споры Профессиональные союзы. Участие рабочих и служащих в управлении предприятиями, учреждениями, организациями Трудовой коллектив Государственное социальное страхование Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Заключительные положения.  [c.101]

Содержание У. т. применительно к тому или иному конкретном) объекту определяется составом функций управления. К их числу относят определе кие целей и планирование организацию исполнения координацию и стимулирование деятельности исполнителей учет и контроль исполнения. Каждая функция отражает определенную форму и способ управленческого воздействия на управляемый объект, обусловливая соответствующие методы и стиль управления. Так, основное управленческое воздействие осуществляется а форме установления плановых заданий. Планирование со стороны вышестоящего органа, как это следует из Закона ССС Р о государственном предприятии (объединении), не носит директивного характера, не должно сковывать трудовой коллектив при разработке плана. Тем самым функции управления предприятием сочетаются с функциями самоуправления трудового коллектива.  [c.386]

Самоуправление трудового коллектива. Кадры. На конкретном предприятии и в его структурных подразделениях принципы и система методов управления реализуются прежде всего путем сочетания централизованного руководства и социалистического самоуправления трудового коллектива. Следует подчеркнуть, что трудовой коллектив производства, филиала, цеха, участка, бригады является органической частью трудового коллектива всего предприятия, чем и предопределяется некоторая специфика их полномочий, закрепленных в Законе о государственном предприятии. Хотя закон прямо не регламентирует полномочия собраний трудовых коллективов структурных единиц предприятия и их советов, принципиальные же подходы к определению полномочий собраний и советов трудовых коллективов в целом предприятия и его подразделений являются едиными.  [c.36]

Ключ к практической реализации общенародного характера государственной собственности — в обеспечении трудящимся положения реального собственника и подлинного хозяина на своем рабочем месте, на предприятии, в регионе, в обществе в целом. Л для этого необходимо включить каждого работника и каждый трудовой коллектив в процесс управления производством.  [c.352]

Самоуправление развивается в форме прямой (непосредственной) и представительной демократии. Во втором случае коллектив или трудовая ассоциация делегирует свои права специально созданным органам или учреждениям. Эта форма необходима и неизбежна. Однако создание отмеченных органов, в том числе государственных, содержит в себе потенциальную опасность их отрыва от тех, кто их уполномочил, появления у них своих особых интересов. В итоге может развиться бюрократизация управления. Чтобы такая потенциальная опасность не стала реальностью, чтобы устранить ее в случае возникновения, нужна последовательная демократизация общественной жизни, доведенная до самоуправления. Необходимы строгий контроль за деятельностью органов управления, их подотчетность трудящимся.  [c.355]

Трудовой коллектив—основная ячейка социалистического общества — организованная группа трудящихся, связанных совместным трудом и объединенных общностью экономических и социальных интересов. В принятом 17 июня 1983 г. "Законе СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями записано Трудовые коллективы под руководством организаций Коммунистической партии Советского Союза осуществляют экономические, социальные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и развитие общественного строя СССР, социалистического образа жизни, способствуют активному участию трудящихся в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреждениями, организациями .  [c.112]

Управление предприятием осуществляется на основе единоначалия. Общественные организации и весь коллектив работников предприятия принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения государственного плана, развитию и совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности предприятия, улучшению условий труда и быта его работников.  [c.364]

Расходы на конечное потребление органов государственного управления (индивидуального и коллектив-ного характера)  [c.55]

Действия верующих, совершаемые коллективно, требуют определенной организованности и, следовательно, управления. Как и во всяком коллективе, в религиозных объединениях могут возникать властные отношения повелевания и подчинения, своя корпоративная религиозная власть, имеющая духовную основу (единство веры). Она не является публичной властью, а управление коллективом верующих, религиозными делами не является публичным управлением. Объединение верующих — частный коллектив, основанный прежде всего на единстве специфических личных (вера), а не общественных интересов, хотя в деятельности таких объединений могут присутствовать и общественные, публичные элементы (благотворительность, нравственное воспитание и др.)1. Кроме того, следует учесть, что в ряде стран, не только мусульманских, есть государственная религия (англиканская протестантская церковь в Великобритании, лютеранство в Дании и т.д.). При монархической форме правления монарх по своему положению является главой такой церкви, она иногда получает средства из государственного бюджета акты гражданского состояния (регистрация браков, рождений и т.д.), совершаемые в такой церкви, в отличие от других конфессий в данной стране, имеют юридическое значение, что придает религиозному управлению определенные элементы публичного характера. Церковь, церковные иерархи иногда вмешиваются в дела государственного управления, ориентируя верующих на определенное поведение. Есть и другие элементы публичного характера в деятельности некоторых религиозных объединений. Особенно это характерно для тех стран, где действуют мусульманские суды, распространяющиеся на всех мусульман и устанавливающие наказания вплоть до смертной казни Коран (свод изречений пророка Мухаммеда) ставится над конституцией, а законодательство, согласно конституции, должно следовать принципам шариата. Церковные суды хотя и иного рода, по собственно религиозным делам существуют и в Европе, в том числе в Русской православной церкви (о них ниже). С учетом всех этих обстоятельств в данном учебнике рассматривается и религиозное управление, не публичное в своей основе.  [c.434]

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РФ (КЗоТ) -систематизированный законодательный акт, в котором содержатся нормы трудового права. КЗоТ — важнейший источник трудового права после Конституции РФ введен в действие с 1 апреля 1972 г. Существенные изменения и дополнения внесены в КЗоТ Законом РФ от 25 сентября 1992 г. Основные задачи КЗоТ сформулированы в ст. 1 "КЗоТ РФ регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека. КЗоТ РФ устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников". КЗоТ РФ содержит 20 глав и 255 статей гл. I. Общие положения гл. П. Коллективный договор гл. III. Трудовой договор (контракт) гл. III-A. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд гл. IV. Рабочее время гл. V. Время отдыха гл. VI. Заработная плата гл. VII. Нормы труда и сдельные расценки гл. VIII. Гарантии и компенсации гл. IX. Трудовая дисциплина гл. X. Охрана труда гл. XI. Труд женщин гл. XII. Труд молодежи гл. XIII. Льготы для работников, совмещающих работу с обучением гл. XIV. Трудовые споры гл. XV. Профессиональные союзы. Участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями гл. XV-A. Трудовой коллектив гл. XVI. Государственное соц.  [c.127]

Лит. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик , Изд. Известия Советов депутатов трудящихся СССР , 1960 Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик , Госфиниздат, I960 Хрущев Н. С., О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством, Госполитиздат, 1957 Хрущев Н. С., Об отмене налогов с рабочих и служащих и других мероприятиях, направленных на повышение благосостояния советского народа, ГосПолитиздат, 1960 Зверев А. Г., Национальный доход и финансы СССР, Госфиниздат, 1961 Плотников К. Н., Очерки истории бюджета Советского государства, Госфиниздат, 1955 Плотников К. Н., Государственный бюджет СССР, Госфиниздат, 1959 Финансы СССР , авторский коллектив под руководством Д. А. Аллахвердяна и Н. Н. Любимова, Госфиниздат, 1958 Александров А. М., Финансы СССР, учебное пособие, Госфиниздат, 1955.  [c.295]

Мы получили еще один удар за инициативу, когда на 1988 г. нам был спущен подписанный начальником Глававтобуспрома и начальником производственного управления Минавтопрома, согласованный с Госпланом СССР государственный заказ на уровне 105 % (110 % к проектной мощности) к имеющимся в пятилетнем плане на этот год показателям. И это при том, что коллектив с учетом 1987 г. выполнил задание двух первых лет пятилетки. Таким образом, свобода хозяйственного маневра была сведена к минимуму, не говоря уже о возникших трудностях реализации программ социального и технического перевооружения предприятия из-за сверхнапряженного ритма работы. По сути госзаказ в данном случае превращен в средство административного планирования, если не сказать давления , без должного учета интересов и самостоятельности трудового коллектива.  [c.273]

Основы включают 17 глав (118 статей) I. Общие положения. II. Коллективный договор. III. Трудовой договор. III-A. Обеспечение занятости высвобождаемых работников. IV. Рабочее время и время отдыха. V. Заработная плата. Гарантии и компенсации. VI. Трудовая дисциплина. VII. Охрана труда. VIII. Труд женщин. IX. Труд молодежи. X. Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением. XI. Трудовые споры. XII. Профессиональные союзы. Участие рабочих и служащих в управлении производством. ХП-А. Трудовой коллектив. XIII. Государственное социальное страхование. XIV. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. XV. Заключительные положения (об особенностях регулирования труда некоторых категорий рабочих и служащих и о разграничении компетенции Союза ССР и союзных республик по вопросам, предусмотренным Основами).  [c.209]

Коллектив предприятия наряду с выполнением государственного задания по всем показателям борется за т лучшение и удешевление управления производством.  [c.32]

Определяя основные черты новой системы управления промышленностью, Сентябрьский (1965) Пленум ЦК КПСС отметил, что меры по улучшению организации управления. ..сочетают единое государственное планирование с полным хозрасчетом предприятия, централизованное отраслевое управление с широкой республиканской и местной хозяйственной инициативой, принцип единоначалия с повышением роли производственных коллективов (О созыве очередного XXIII съезда КПСС. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования производства. Постановления Пленума ЦК КПСС, 1965, с. 10—11). Успех хоз. реформы обеспечивается в значительной мере тем, насколько верно определены объективные границы централизации и децентрализации, ответственности и инициативы, коллегиальности и единоначалия, а также тем, насколько полно используются возможности демократизации хоз. жизни. Хоз. реформа исходит из того, что в совр. условиях использование всех преимуществ Д. ц. невозможно без существенного изменения форм и методов его осуществления на практике. Важнейшие из этих изменений таковы усиление централизованного руководства путём повышения научного уровня планирования и управления во всех звеньях и в то же время развитие местной инициативы, оперативного руководства конкретными хоз. процессами в низовых звеньях. Хоз. реформа тем самым не ослабляет, а усиливает централизованное руководство путём качественного преобразования дальнейшее развитие коллегиальности в руководстве всеми звеньями х-ва при сохранении и совершенствовании единоначалия. Это требует чёткого разграничения важнейших принципиальных вопросов деятельности предприятий, объединений, отраслей и нар. х-ва в целом (к-рые должны решаться коллегиально) и вопросов текущего, оперативного руководства в процессе исполнения коллегиальных решений (к-рые требуют единоначалия). Укрепление и углубление хозрасчёта делает весь коллектив материально заинтересованным в итогах работы и ответственным за эти итоги. Благодаря этому усиливаются как материальные, так и моральные стимулы развития инициативы снизу, повышается материальная и моральная ответственность каждого работника за деятельность предприятия происходит дальнейшее расширение социалистич. демократии и на этой основе — новых форм участия масс в руководстве х-вом и изменение стиля работы гос. аппарата управления х-вом. Хоз. реформа заложила прочные экономич. предпосылки для всемерного развития демократич. основ управления.  [c.384]