Линейная схема характеризуется тем, что отдельные работники (службы) находятся в соподчинении.по разным иерархическим уровням. Такая организационная схема имеет ряд положительных свойств прямой путь воздействия распоряжений укрепление принципа единоначалия и личной ответственности возможность сведения к минимуму противоречивых заданий и распоряжений организованное поступление информации вышестоящему руководителю. Однако наряду с этим линейная схема имеет и недостатки, основным из которых является то, что руководитель должен обладать глубокими многосторонними знаниями производственно-хозяйственной деятельности. Поэтому линейная схема применяется только при небольших объемах производства. [c.319]
Социалистическое самоуправление реализуется также путем выборности руководителей, которые действуют по принципу единоначалия. Выборность руководителей предприятия и подразделений, бригадиров и мастеров позволяет улучшить их качественный состав и повысить ответственность за результаты работы. Руководитель предприятия или структурной единицы избирается общим собранием трудового коллектива сроком на 5 лет и утверждается вышестоящим органом. Руководитель наделяется определенными правами для организации деятельности предприятия или подразделения, несет ответственность за результаты работы перед трудовым коллективом и государством, осуществляет свою деятельность на принципе единоначалия. [c.264]
Демократический централизм обусловливает принцип единоначалия в управлении производством. Единоначалие означает, что во главе каждого звена промышленности стоит один руководитель, который наделен государством, определенными нравами для руководства коллективом работников и несет всю полноту [c.335]
Вторая категория классических принципов касалась построения структуры, организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. Пример 2.2. представляет себе и сжатое изложение 14 принципов управления Анри Файоля, многие из них до сих пои практически полезны, несмотря на изменения, которые произошли с тех пор, как Файоль впервые их сформулировал. [c.67]
ЕДИНОНАЧАЛИЕ. Согласно Клоду Джорджу-младшему, концепция формальной цепи команд была применена евреями еще в 1491 г. до н.э.. Руководители уже тогда понимали, что для обеспечения эффективности команд отношения между подчиненным и начальником должны быть ясными и простыми. Древние видели, что наилучший способ обеспечить четкость заключается в том, чтобы подчиненный отвечал только перед ОДНИМ начальником и получал приказы только от одного начальника. Это убеждение называется в настоящее время принципом единоначалия. Это, возможно, старейший установленный принцип организации, так как Библия утверждает, что человек должен иметь только одного хозяина. [c.322]
В организации, которая придерживается этого принципа, все формальные коммуникации должны направляться по цепи команд. Лицо, у которого возникла какая-либо проблема, не может обратиться через голову своего непосредственного начальника к руководителю высшего ранга по данному вопросу. Также и руководитель высшего ранга не может выдать приказ сотруднику низшего уровня, минуя руководителей промежуточных уровней. Конечно, благодаря власти и неформальным отношениям, людям удается иногда обойти цепь команд даже в организациях типа вооруженных сил, где жестко обеспечивается соблюдение этого принципа. При большой длине цепи команд соблюдение принципа единоначалия может значительно замедлить обмен информацией и принятие решений в некоторых случаях. Однако на протяжении столетий в бесчисленном множестве организаций принцип единоначалия подтвердил свою ценность в качестве координирующего механизма. Анри Файоль включил его в свои 14 принципов организации. Поэтому большинство организаций пытаются его применять. [c.322]
Аппаратные (штабные) полномочия помогают организациям использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия. Штабные полномочия включают рекомендательные полномочия, обязательные согласования, параллельные и функциональные полномочия. Линейные руководители часто обладают аппаратными полномочиями в некоторых областях, а глава штабного аппарата обладает линейными полномочиями в отношении самого аппарата. [c.327]
Число работников, подчиняющихся непосредственно руководителю, составляет его норму управляемости. Если норма управляемости не будет соответствующим образом ограничена, возникнут путаница и перегрузка руководителя. Потенциальная возможность путаницы в полномочиях может быть уменьшена при помощи принципа единоначалия — работник должен получать непосредственные распоряжения только от одного начальника и отвечать только перед ним. [c.327]
Вторым фактором является конфликт ролей. Конфликт ролей возникает, когда к работнику предъявляют противоречивые требования. Продавец может получить указание немедленно реагировать на просьбы клиентов, но, когда его видят разговаривающим с клиентом, то говорят, чтобы он не забывал заполнять полки товаром. Конфликт ролей может также произойти в результате нарушения принципа единоначалия. Два руководителя в служебной иерархии могут дать работнику противоречивые задания. Например, директор завода может потребовать от начальника цеха максимально увеличить выпуск продукции, в то время как начальник отдела технического контроля требует соблюдения стандартов качества. Конфликт ролей может появиться также в результате различий между нормами неформальной группы и требованиями формальной организации. В этой ситуации индивидуум может почувствовать напряжение и беспокойство, потому что хочет быть принятым группой, с одной стороны, и соблюдать требования руководства — с другой. [c.546]
Управление социалистическим предприятием осуществляется на основе принципа единоначалия. Это означает, что предприятие и каждое производственное звено возглавляет руководитель, который наделен государством необходимыми правами для руководства работой этого звена. Реализация этого принципа означает четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника аппарата управления. [c.438]
Сочетание единоначалия с широким привлечением специалистов и трудящихся к участию в управлении. Осуществление принципа демократического централизма предполагает четкое определение круга обязанностей, прав и ответственности каждого руководителя подразделения в аппарате управления и каждого работника. При высокой деловой и политической подготовке кадров руководителей и специалистов созданы все условия для наиболее полного осуществления принципа единоначалия. Возросшая политическая и деловая активность трудящихся способствует их творческому участию в управлении производством. [c.104]
Общее и административное руководство осуществляется управляющим трестом, который назначается вышестоящей инстанцией (главком, объединением) и несет полную ответственность за всю деятельность треста. Управляющий руководит производственно-хозяйственной деятельностью на основе принципа единоначалия при постоянном участии в управлении всего коллектива. Управляющий распоряжается в пределах, установленных планом, и в соответствии с советским законодательством средствами и имуществом треста. [c.273]
Линейный и функциональный принципы. Линейный при н-ц и п означает принятие решений и выдачу команд непосредственно подчиненной управляемой системе. Исполнение этих распоряжений является обязательным для всех подчиненных подразделений. Посредством линейной системы реализуется на практике принцип единоначалия. Линейное управление лежит в основе построения всех организационных и иерархических структур. Так, на предприятии осуществляется строгая подчиненность директор предприятия— -начальник цеха— -начальник установки— исполнители. [c.112]
Принцип единоначалия предполагает тесную связь руководителя с массами, осуществление общественными организациями совместно с директором предприятия многих функций управления. [c.25]
Управление П. п. осуществляется по принципу единоначалия при широком участии работников в управлении производством. [c.175]
Управление социалистическим производством основывается на принципе единоначалия, означающем подчинение коллектива работников воле одного лица, которое наделено необходимыми [c.165]
Схема управления газовой промышленностью и ее элементами (объединения, предприятия) — это совокупность звеньев, обеспечивающих выполнение функций и задач управления. В основе построения организационной структуры управления газовой промышленностью лежит производственно-территориальный принцип с линейной структурой подчинения и функциями управления, специализацией объединений, предприятий и их подразделений и служб на выполнении определенных функций. Линейная структура подчинения означает, что во главе каждого объединения (предприятия), установки, цеха, службы, участка стоит руководитель, которому подчинены все работники руководимой им организации или подразделения. Каждый работник подчинен только одному руководителю. Такое построение отражает принцип единоначалия (рис. 1). [c.32]
Неотъемлемым элементом централизма в управлении производством является принцип единоначалия. Это означает сознательное и безусловное подчинение коллектива воле того лица, которое возглавляет тот или иной участок производства (объединение, предприятие, цех и т. д.). Единоначалие должно сочетаться с широким привлечением масс к управлению производством, контролем снизу. [c.280]
Линейная структура обеспечивает прямое воздействие на объект управления (рис. 24.2) и предусматривает осуществление в полной мере принципа единоначалия. Система звеньев управления при такой структуре совпадает полностью с системой звеньев производства. Во главе каждого производственного коллектива стоит руководитель, которому непосредственно подчинены работники. Все управленческие функции сосредоточены в руках руководителя. Основные характеристики таких структур представлены в табл. 24.1. [c.288]
Обеспечение принципа единоначалия [c.289]
Удовлетворяется принцип единоначалия при одновременном углублении специализации [c.290]
Линейная структура подчинения означает, что во главе каждого производственного подразделения (объединение, управление, завод, цех, установка, участок) стоит руководитель, которому подчинены все работники этого подразделения. Каждый работник подчинен только одному руководителю. В таком построении управления отражается принцип единоначалия и исключается двойственность подчинения. [c.41]
Несомненно, государственный вуз представляет собой единое юридическое лицо с одним балансом и консолидированным бюджетом, неделимой собственностью, трудовым коллективом это образовательное учреждение, руководимое ректором на принципах единоначалия и коллегиальности, имеющее общую целевую функцию и общую инфраструктуру, централизованные фонды материально-технического и социального развития, общую территорию, закрепленную за вузом. Вуз по своим обязательствам несет ответственность перед обществом, государством, личностью [16]. [c.94]
Демократический централизм и социалистическое самоуправление коллектива должны сочетаться с принципом единоначалия в управлении производством. Единоначалие означает, что во главе каждого звена промышленности стоит один руководитель, который наделен государством и коллективом этого звена определенными полномочиями и правами для руководства им и несет всю полноту ответственности за состояние дел на доверенном ему участке работы. [c.206]
Управление социалистическим предприятием осуществляется на основе принципа единоначалия. Это означает, что во главе предприятия и каждого производственного звена становится руководитель, который наделяется государством необходимыми правами для руководства работой этого звена. Реализация этого принципа означает четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника аппарата управления. Одновременно с единоначалием принятие принципа демократического централизма предусматривает широкое участие масс в управлении производством. В. И. Ленин писал Надо научиться соединять вместе бурный, бьющий весенним половодьем, выходящий из всех берегов митинговый демократизм трудящихся масс с железной дисциплиной во время труда, с беспрекословным повиновением — воле одного лица, советского руководителя, во время труда 1. Реализация этого принципа находит выражение в создании постоянно действующих производственных комиссий, народного контроля, проведении Советов, активов для обсуждения итогов деятельности, планов и перспектив развития. [c.52]
Во главе треста стоит управляющий, который руководит на основе принципа единоначалия и несет полную ответственность за состояние и работу этой организации, за выполнение всех показателей плана. [c.39]
Принцип единоначалия предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя. [c.438]
Теоретической и одновременно непреложной практической базой для социалистического планирования и управления промышленностью является открытый и обоснованный В. И. Лениным принцип демократического централизма — сочетание централизованного планирования и управления и активного участия в них низовых органов, а также широких кругов трудящихся. В. И. Лениным разработаны указания по организации, планированию и управлению. Среди них наибольшее значение имеют принципы единоначалия, правильного подбора и расстановки кадров, хозрасчета и другие, развернутое изложение которых дается в соответствующих главах книги. Под знаком ленинских идей происходила дальнейшая разработка методов организации планирования и управления предприятиями. [c.10]
Энергомашиностроительное предприятие возглавляет директор (объединение — генеральный директор), который несет полную ответственность за состояние предприятия и всю его производственно-хозяйственную деятельность. Директор должен при соблюдении принципа единоначалия опираться на актив предприятия, для чего он обязан регулярно проводить производственные совещания и хозяйственные активы, на которых обсуждаются проекты планов и другие важнейшие вопросы работы предприятий. Директор (генеральный директор) назначается и освобождается от должности вышестоящим органом (министерством). [c.285]
В наиболее универсальной форме принцип функциональной специализации, не вступая в противоречие с принципом единоначалия, реализуется в линейно-функциональных структурах [17, 43, 47] (см. рис.4 [9], приложение 1). Их существенная характеристика состоит в том, что общее распорядительство ресурсами и целеполагание входят в полномочие линейных руководителей, а управление процессами достижения поставленных целей в рамках выделенных ресурсов и некоторых других ограничений возлагается на руководителей функциональных служб и подразделений. [c.25]
Здесь мы представим два понятия, которые относятся к координации и линейным полномочиям и не требуют для своего понимания знания ситуационной деории управления. Это принцип единоначалия и необходимость ограничения нормы управляемости. [c.322]
Согласно ПРИНЦИПУ ЕДИНОНАЧАЛИЯ, работник должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать только перед этим человеком. Или, по словам профессоров Кунца и О Доннела Чем более полным будет официальное отношение между индивидом и его единственным начальником, тем меньше возможность возникновения конфликта и тем больше чувство личной ответственности за результаты 6. [c.322]
Основной недостаток матричной структуры — ее сложность. Как указывет фирма Дженерал Электрик в своем Бюллетене организации и планирования , матричная структура — это слишком сложная, трудная и порой непонятная форма организации, чтобы постоянно прибегать к ней . Очень много проблем возникает из-за наложения вертикальных и горизонтальных полномочий, что подрывает принцип единоначалия. Исследования показывают, что такое наложение часто приводит к конфликтам 20. Джон Хамфри, президент Форум Корпорейшн оф Норт Америка (консультационной фирмы, специализирующейся на обучении управленческого персонала работе в условиях матричной организации), утверждает, что в таких структурах ожидаемый результат может и не просматриваться, может так и не появиться опыт межличностного общения, могут не наладиться рабочие взаимоотношения 21. [c.346]
Партия и правительство на всех этапах коммунистического строительства уделяли большое внимание укреплению и развитию предприятий, повышению их инициативы и самостоятельности. Еще в решениях XII съезда ВКП(б) (1923г.) говорилось Корень производственного успеха или, наоборот, неудачи находится в основной промышленной единице, т. е. на фабрике и заводе . В постановлении ЦК ВКП (б) О реорганизации управления промышленностью (1929 г.) отмечалась важность технического обслуживания предприятия, правильной организации его снабжения, укрепления принципа единоначалия, укрепления дисциплины, ответственности всех — от рабочего до директора. В последующие годы вопрос о совершенствовании деятельности предприятий неоднократно обсуждался па съездах, конференциях и Пленумах ЦК КПСС. Особенно большое внимание уделил этому вопросу сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС, обсудивший вопрос Об улучшений управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования . В соответствии с решениями этого Пленума разработано специальное Положение о социалистическом государственном производственном предприятии , утвержденное постановлением Совета Министров СССР 4 октября 1965 г. [c.24]
Общее и административное руководство предприятием осуществляет руководитель — начальник управления. Он действует по принципу единоначалия, отвечает за результаты производственно-хозяйственной деятельности. Начальник УБР (НГДУ) с помощью подведомственного ему аппарата направляет работу предприятия по производству продукции, внедрению новой и совершенствованию действующей техники, технологии и организации производства, определяет пути и методы выполнения задания народнохозяйственного плана, содействует своевременному обеспечению производства необходимыми матернально-тех- [c.442]
Наиболее простой организационной структурой является линейное управление, сущность которой состоит в том, что все функции управления сосредоточены у руководителя (объединения, треста, СУ, участка). Ему подчинены все нижестоящие руководители и производственные ячейки. В таком построении управления отражается принцип единоначалия, уменьшается возможность противоречивых и неувязанных заданий, укрепляется личная ответственность. Однако она имеет крупный недостаток, обусловленный тем, что руководитель не может быть универсальным специалистом и охватывать все стороны деятельности предприятия, если он не пользуется помощью специализированных отделов для выполнения определенных функций. Поэтому линейная схема применяется только при небольших объемах производства. [c.265]
Координация, или регулирование работ (функция управления), единоначалие и коллегиальность (принципы управления) в той или иной степени предполагают использование форм и методов экономического анализа. На государственных предприятиях это традиционно, как было принято и ранее (хотя практически и не всегда в достаточной мере). В коллективно-собственнических предприятиях принцип единоначалия и коллегиальности проявляется более отчетливо. Даже в частных предприятиях, где своя рука владыко , цивилизованное управление делом требует нередко коллегиально согласованных решений. [c.32]
Руководит налоговой полицией по принципу единоначалия директор ФСНП России. Директор принимает решения лично либо совместно с коллегией, обладающей совещательными полномочиями. Директора и его заместителей назначает Президент РФ. [c.552]