Решение о необходимости проведения государственной экологической экспертизы принимается экспертными подразделениями органов государственного управления в "области природопользования и охраны окружающей среды в следующих случаях [c.149]
Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является Закон РСФСР Об охране окружающей природной среды (1991). Закон устанавливает систему природоохранного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды, порядок управления ею. В законе зафиксировано право граждан РФ на благоприятную среду обитания. Важнейший раздел закона Экономические механизмы природопользования устанавливает принцип плотности использования природных ресурсов. Размер платы зависит от того, превышены или нет установленные лимиты природопользования, каковы были при этом масштабы загрязнения окружающей среды (в согласованных с соответствующими государственными органами пределах или нет). В ряде случаев предусмотрена плата за воспроизводство природных ресурсов (например, леса, рыбных запасов и т. д.). Закон устанавливает принципы нормирования качества окружающей природной среды, порядок проведения государственной экологической экспертизы, экологические требования к размещению, проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий. Отдельные разделы закона посвящены чрезвычайным экологическим ситуациям особо охраняемым территориям и объектам принципам экологического контроля экологическому воспитанию, образованию и научным исследованиям разрешению споров в области охраны окружающей природной среды ответственности за экологические правонарушения порядку возмещения причиненного вреда. [c.290]
Курс начинается с изучения законодательной базы и методической документации в области экологической экспертизы. Подробно рассматриваются цели и задачи государственной экологической экспертизы, порядок проведения, требования к документации, предъявляемые на экспертизу, состав экспертной комиссии и порядок оформления заключения об экологической экспертизе. Затем на примере города Стерлитамака анализируется экологическая ситуация крупного промышленного города. Для данного ана-используются материалы ежегодного доклада о состоянии окружающей среды г. Стерлитамака, подготовленного территориальным управ-Госкомприроды. Изучив эти материалы, студенты хорошо представ-предприятия города в загрязнение атмосферы, водных , получают сведения о качественном и количественном составе обра- [c.312]
Материалы ТЭО успешно прошли Государственную экологическую экспертизу в Госкомитете РФ по охране окружающей среды. Государственная экспертиза проектов Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), [c.93]
Инвестиционные проекты представляются на конкурс в Министерство экономики Российской Федерации и должны содержать бизнес-план, а также заключения государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. [c.203]
Примером таких действий на федеральном уровне, в частности, может являться Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации № 942 от 22 сентября 1993 г. "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе". [c.48]
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности общества. [c.48]
Государственной экологической экспертизе подлежат [c.48]
Экспертиза материалов, предоставленных на государственную экологическую экспертизу, завершается составлением заключения экспертной комиссии, в котором должна быть дана оценка и сделаны выводы о допустимости и возможности принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы, которым может быть любой проект, в том числе и инвестиционный. [c.48]
Для условий России во многом такой анализ связан с деятельностью органов государственной экологической экспертизы, положение о которой было утверждено Правительством России в сентябре 1993 г. В соответствии с этим документом государственной экологической экспертизе подлежат технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидацию предприятий, объектов, зданий и сооружений независимо от их сметной стоимости и принадлежности. Иногда проектировщики забывают об этом, и дело заканчивается штрафными санкциями, что в конечном счете снижает эффективность проекта. [c.125]
В нашей стране обязательной государственной экологической экспертизе подлежат все планы, технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, технического перевооружения, развития и ликвидации предприятий независимо от их сметной стоимости и принадлежности. [c.161]
Значительную роль в развитии инновационного предпринимательства играет также Указ Президента РФ О частных инвестициях в Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. №1928 (в редакции Указов президента РФ от 20 января 1996 г. №70, от 16 апреля 1996 г. №565). Данный Указ принят в целях привлечения частных инвестиций. В Указе предусматривается ежегодное выделение средств федерального бюджета в размере 0,5% валового внутреннего продукта на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, подготовленных с участием коммерческих структур, при условии размещения этих средств на конкурсных началах. Там же установлено, что право на участие в конкурсе имеют коммерческие высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с развитием точек роста экономики, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собственных средств и срок окупаемости которых не превышает двух лет. Проекты на конкурс предоставляются в Министерство экономики РФ и должны содержать бизнес-план и заключения государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. [c.146]
В Российской Федерации экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий энергетики определены законом "Об охране окружающей природной среды". Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами. [c.113]
Нижним слоем экологического законодательства являются приказы и инструкции, иная нормативно-техническая и инструктивно-методическая документация, действующие на уровне отдельного предприятия или организации. Хотя они обязательны лишь для ограниченного числа работников данного предприятия, но именно такие документы подлежат строгому исполнению. В то же время правовые акты высокого уровня зачастую содержат вполне верные, но не полностью конкретизированные требования при этом они сопровождаются ссылками на конкретные документы более низкого уровня. Например, Федеральный закон Об экологической экспертизе от 23.11.95 №174-ФЗ содержит многочисленные ссылки на нормативно-правовые и инструктивно-методические документы специально уполномоченных государственных органов в области государственной экологической экспертизы как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. [c.286]
Составить список возможных экспертов легче, если рассматриваемый вид экспертизы проводится многократно. В таких ситуациях обычно ведется реестр возможных экспертов, например в области государственной экологической экспертизы или судейства фигурного катания, из которого можно выбирать по различным критериям или с помощью датчика (или таблицы) псевдослучайных чисел. [c.307]
Задачами государственной экологической экспертизы являются определение уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может в настоящем или будущем прямо или косвенно оказать воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения. Кроме того, проводится проверка соответствия проектируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям природоохранного законодательства, а также определяется достаточность и обоснованность предусматриваемых проектом мер по охране природы. Государственная экологическая экспертиза организуется Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и его территориальными подразделениями. Государственная экологическая экспертиза проводится на основе принципов законности, научной обоснованности, комплексности, гласности и с учетом мнения общественности. В ней не должны участвовать лица, заинтересованные каким-либо образом в ее исходе. Для анализа правовых вопросов процедуры государственной экологической экспертизы и проверки законности составления проекта полезно участие квалифицированных юристов. [c.337]
Перечень объектов государственной экологической экспертизы постоянно расширяется государственными органами. Ей подвергаются не только инвестиционные проекты в промышленности. Это и проекты различных государственных планов, программ, концепций, основных направлений и схем размещения производительных сил страны и отраслей народного хозяйства, другая предплановая, предпроектная документация по развитию хозяйственной и иной деятельности, реализация которой может оказать воздействие на состояние окружающей среды. Это могут быть проекты инструктивно-методических и нормативно-технических документов, регламентирующих хозяйственную деятельность, документация по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе закупаемых за рубежом, ввозимая в Россию и вывозимая из России продукция. В последнее время экспертизе подвергается также экологическая ситуация в регионе в целом, а не только действующие предприятия и другие объекты, оказывающие влияние на состояние окружающей среды. [c.337]
Важность государственной экологической экспертизы определяется тем, что реализация проекта, подлежащего экологической экспертизе, без положительного заключения государственной эко- [c.337]
Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы-. [c.226]
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. [c.227]
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. [c.230]
Государственная экологическая экспертиза. [c.351]
S привлечение общественности к участию в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов [c.142]
В целях развития инициативы частных инвесторов и более эффективного использования частных инвестиций в Российской Федерации Президентом России издан Указ О частных инвестициях в РФ от 17 сентября 1994 г. № 1928, согласно которому ежегодно будут выделяться государственные инвестиции на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов,, при условии размещения этих средств на конкурсных началах. Согласно п. 3 этого Указа конкурсный инвестиционный проект должен иметь бизнес-план, заключение государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы. [c.176]
Проекты строительства представляются заказчиком в государственный экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу, в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, в двух экземплярах вместе с исходной и разрешительной документацией, необходимыми согласованиями и заключением государственной экологической экспертизы (если документация не рассматривается совместно). [c.181]
Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда или [c.185]
Получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно - сметной документации. [c.282]
Государственная экологическая экспертиза проводится Главной государственной экологической экспертизой или другими органами системы Госкомприроды СССР. [c.114]
Краткое изложение любых общественных слушаний как части законных требований национального правительства (в частности, как составной части процедуры ОВОС - государственная экологическая экспертиза). [c.28]
При заключении договоров на получение указанных средств заемщики предоставляют в банки выписки из перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд, государственные контракты (договоры подряда), расчеты, обосновывающие сроки выхода введенных в действие производств на проектную мощность, расчеты сроков возврата выданных средств и процентов по ним, заключения государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации и документы, подтверждающие платежеспособность заемщика (застройщика) и возвратность средств. [c.196]
Государственная экологическая экспертиза находится в компетенции специально уполномоченного государственного органа — Госкомитета РФ по охране окружающей природной среды и проводится образованными им экспертными комиссиями. Объектами государственной экспертизы являются материалы, носящие проектный характер (проекты инвестиционных программ, комплексных схем охраны природы и природопользования, схем развития отраслей хозяйства и пр.) (рис. 2.5.3). Выполнение государственной экологической экспертизы должно удовлетворять определенным принципам (рис. 2.5.4). [c.44]
Результатом проведения экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы — документ, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможностях реализации объекта экспертизы. [c.44]
Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации, в то же время проведение общественной экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций, добровольных денежных взносов граждан и т.п. [c.44]
| Рис. 2.5.3. Объекты государственной экологической экспертизы |  |
Государственной экологической экспертизе должна предшествовать (как правило) отраслевая экспертиза. Порядок проведения экспертизы определяется Положениями и методиками, разрабатываемыми Комитетом по охране окружающей природной средыжнютрас-левыми министерствами. [c.149]
Подготовленный пакет документов представляется на государственную экологическую экспертизу в Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и далее в Минэкономику, Минфин и правительство РФ. [c.60]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственная экологическая экспертиза
: [c.307] [c.339] [c.91] [c.30] [c.123] [c.203] [c.42] [c.72] [c.331] [c.186] [c.304] [c.36] [c.43]Смотреть главы в:
Управление проектами Изд3 -> Государственная экологическая экспертиза