Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года была определена долгосрочная природоохранная политика СССР, поставлена задача совершенствования государственного управления и усиления контроля в области природопользования и охраны окружающей среды. Сложность поставленных задач возрастает в связи с двойственным характером содержания самой проблемы. Охрана природных ресурсов необходима не только для сохранения природы Земли, но и для решения продовольственной проблемы человечества. [c.261]
На современном этапе важнейшими законодательными и нормативными актами, направленными на соблюдение принципа равных прав и обязанностей всех субъектов хозяйствования и регламентирующими предпринимательскую деятельность в республике, являются Законы О предпринимательстве в Республике Беларусь (1991 г.) О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь (1996 г.) Указы Президента Республики Беларусь О государственной поддержке малого предпринимательства (№262 от 19 июля 1996 г.), О совершенствовании государственного управления в области предпринимательства и содействия инвестициям (№260 от 19 июля 1996 г.), О Совете по развитию предпринимательства в Республике Беларусь (№388 от 13 июля 1999 г.), О Бе- [c.464]
Совершенствование государственного управления [c.28]
Для усиления внимания к проблемам окружающей среды Коммунистической партией и Советским правительством был принят ряд специальных постановлений, в том числе "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" (1988 г.). Согласно этому документу в целях совершенствования систем управления охраной природы и регулирования использования природных ресурсов образован союзно-республиканский Государственный комитет СССР по охране природы (Госкомприрода СССР). На комитет возлагаются задачи, связанные с проведением единой научно-технической политики по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, координации министерств и ведомств в этой области. Он осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, общераспространенных полезных ископаемых и др. [c.261]
Совершенствование культуры управления позволит увеличить эффективность управления, сделать четкой и слаженной работу управленческого аппарата, повысить трудовую дисциплину. Культура управления во многом характеризуется успехом борьбы за эффективное использование времени руководителя. Особое значение в борьбе за экономию времени должно отводиться совершенствованию работы с документами, на которую расходуется до 30 % времени высококвалифицированных специалистов треста, объединения, главка и министерства. Большую роль в экономии времени управленческого аппарата сыграло внедрение государственных стандартов на управленческую документацию. В этих стандартах предусмотрено что, где и как писать или печатать, как датировать, нумеровать, тиражировать деловые документы. [c.280]
Совершенствование системы управления на современном этапе предусматривает внедрение хозяйственного расчета в органы управления. Хозрасчет — метод управления социалистическим хозяйством на принципах демократического централизма, обеспечивающий правильное сочетание централизованного планового руководства с развитием хозяйственной инициативы и самостоятельности предприятий. Внедрение хозяйственного расчета будет способствовать ускорению НТП, повышению производительности труда, снижению издержек производства и увеличению доходов. В химической промышленности наибольшее распространение хозяйственный расчет получил во втором звене — ВПО. ВПО и подчиненные ему предприятия, научно-исследовательские и проектные организации образуют единый производственно-хозяйственный комплекс, который действует на началах хозяйственного расчета, обеспечивая доходами от реализации продукции полное возмещение затрат на ее производство, расходов на создание, внедрение и освоение новой техники, содержание аппарата управления, развитие подотрасли (принцип самоокупаемости), а также прибыль для взноса в государственный бюджет. За ВПО закрепляются централизованные фонды и резервы (фонды материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства, единый фонд развития науки и техники и др.). Это позволяет концентрировать финансовые и другие ресурсы на главных направлениях развития и технического перевооружения подотрасли, способствует выравниванию технического уровня производства на подчиненных предприятиях. [c.175]
Совершенствование организации плановой работы и контроля за выполнением планов. Высокие требования, предъявляемые партией и правительством к уровню планового руководства на современном этапе развития народного хозяйства, обусловливают необходимость значительного повышения роли Госплана СССР во всей системе государственного планирования и управления. Госплан СССР призван обеспечить глубокую научную обоснованность, сбалансированность, и надежность планов экономического и социального развития страны, постоянный контроль за их выполнением. При рациональном распределении функций между Госпланом СССР и другими органами государственного управления, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами. Это позволит ему сосредоточиться на работах, связанных с решением указанных выше главных задач. К числу этих работ относятся создание взаимоувязанной системы долгосрочных, пятилетних и годовых планов экономического и социального развития разработка различных вариантов основных направлений социально-экономического развития разработка крупных социальных, научно-технических, межотраслевых и межрегиональных программ решение сложных задач по совершенствованию структуры и сбалансированности общественного производства обеспечение полной преемственности и органической взаимосвязи перспективных и текущих планов, систематический контроль за выполнением планов и подготовка предложений, направленных на их выполнение, с учетом конкретных условий, складывающихся в ходе реализации народнохозяйственных планов. [c.20]
В целях решения основных задач нефтедобычи, нефтепереработки и рациональных поставок продукции, в том числе и на экспорт, необходимо также разработать и принять ряд экономических документов по вопросам совершенствования налогообложения в отраслях топливно-энергетического комплекса, принять меры по совершенствованию ценовой политики на основе прямого государственного управления ценами (тарифами) на продукцию естественных монополий и косвенного государственного воздействия на структуру и динамику свободных цен (тарифов) в других отраслях. [c.42]
Попытки совершенствования налоговой системы начались задолго до обсуждения проекта налогового кодекса. Ослабление налогового бремени для товаропроизводителей провозглашено в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1004 "О некоторых вопросах налоговой политики". Реальная политика, проводимая в налоговой сфере, прямо противоречила провозглашенным целям усиливалась фискальная функция налоговой системы, активно развивались органы государственного управления, решающие проблему сбора налогов [c.92]
Исходной базой для разработки планов совершенствования управления строительством являются решения партии и правительства по вопросам дальнейшего совершенствования системы управления производством материалы анализа экономического, технического и организационного развития строительства, структуры, методов и техники управления долгосрочные планы развития строительного производства схемы развития и размещения производительных сил экономических районов. Основной формой государственного планирования совершенствования управления строительством является пятилетний план. [c.46]
Комплексной программой решения экономических проблем по совершенствованию планирования и управления в газовой промышленности в 1976-1980 гг. предусмотрено разработать и внедрить единую систему государственного управления качеством продукции газовой промышленности в общей системе управления народным хозяйством на базе стандартизации с применением электронно-вычислительной техники. [c.15]
В зависимости от оценки состояния сферы массового спорта, потребности в кадрах, местные органы управления должны формировать государственный заказ высшим и средним учебным заведениям на подготовку определенных специалистов, кроме того, целесообразно участие руководства ФСО, органов управления в работе над совершенствованием государственных стандартов высшего и среднего образования. Данная работа послужит достижению соответствия качества подготовки специалистов нуждам массового спорта и населения. [c.87]
В дополнение к традиционным целевым установкам надзора (устранение макроэкономических неравновесий, снижение темпа инфляции, осуществление рыночных реформ в сфере торговли, валютных отношений и в других областях) МВФ стал уделять больше внимания структурным и институциональным преобразованиям в странах-членах, ставя перед собой такие задачи, как повышение эффективности финансового сектора, увеличение прозрачности государственных бюджетов, содействие реформе законодательства, совершенствование хозяйственного управления, улучшение сбора и обнародования статистических данных. В этом контексте Исполнительный совет одобрил в июле 1997 г. специальные руководящие принципы , определяющие подход Фонда к вопросам управления экономикой стран-членов. Основные установ- [c.459]
Цели пенсионной реформы финансовая стабилизация пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий совершенствование системы управления пенсионным обеспечением. [c.484]
На основании данных баланса составляются текущие финансовые планы организации, осуществляется контроль за движением денежных потоков в соответствии с полученной прибылью. Данные бухгалтерского баланса широко используются налоговыми органами для контроля правильности начисления налогов организацией, например, налога на имущество. Показатели баланса используются также органами государственного управления (например, Госкомстатом РФ, Министерством экономики РФ и др.), поскольку балансовые данные организаций позволяют изучать и анализировать отдельные интересующие их экономические вопросы. Кроме того, данные бухгалтерских балансов отдельных организаций используются научными учреждениями и научными работниками для анализа особенностей и развития современной экономики с целью разработки комплекса мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, системы управления организаций и др. [c.52]
Проблемы совершенствования статистики государственных финансов связаны с тем, что в настоящее время отсутствует необходимая устойчивая информация для построения статистических классификаций, например классификации, отражающей структуру сектора государственного управления экономикой, которая в полной мере соответствовала бы требованиям СНС. Единый набор стандартных понятий, определений и процедур позволил бы оценить состояние и эффективность деятельности государственных органов на всех уровнях не только внутри страны, но и в сравнении с другими странами. Этот аспект проблемы ждет специальной научной и методической разработки. [c.15]
В США в 1964 г. основан Международный корпус экспертов . Это некоммерческая организация бизнесменов, оказывающая помощь частным и государственным организациям по повышению производительности, совершенствованию методов управления, обновлению технологических процессов. Подбор и оплату транспортных расходов экспертов оплачивает корпус, питание и проживание — заказчик. Консультации эксперт оказывает бесплатно. [c.242]
Относительно необходимости совершенствования системы управления и рыночного механизма хозяйствования у сторонников обоих подходов наблюдается полное единство взглядов. Разногласия возникают по другому вопросу можно ли в создавшейся ситуации улучшить положение, только исходя из ожидаемых результатов по совершенствованию рыночных отношений, системы управления экономикой, не обращая внимания на угрожающую динамику цен. Даже решение Государственной Думы РФ от 17.11.95 г. о замораживании розничных цен на хлеб, если оставить в стороне соображения о популистском характере этого решения накануне выборов депутатского корпуса этого высшего органа представительной власти страны, иллюстрирует существование рыночных аномалий в ценообразовании на пятом (в ту пору) году рыночных преобразований. [c.13]
В качестве примера приведем опыт кафедры систем управления энергетикой Уральского государственного технического университета. Здесь создана специальная лаборатория, которая проводит по заданным параметрам и критериям поиск и отбор перспективных молодых специалистов среди студентов определенных специальностей, в первую очередь энергетических. В соответствии со спецификой электроэнергетической отрасли в каждой специальности выделяются четыре основных вида деятельности 1) менеджеры и специалисты-аналитики по совершенствованию систем управления (в том числе управление персоналом, финансы и инвестиции, сбыт энергии и услуги по энергоснабжению) 2) проектировщики 3) эксплуатационники (операторы, диспетчеры) 4) монтажники, ремонтники. [c.411]
Если в моделях 1960—1970-х гг. основное внимание уделялось количественным показателям роста, которые зависели от уровня капиталовложений, удельного веса экспорта и импорта в ВВП и т.п., то в рекомендациях МВФ наиболее важными были качественные преобразования в экономике совершенствование аппарата управления, обеспечение эффективности производства, ограничение роли государства как активного субъекта экономического влияния, развитие рыночных отношений. Ставилась задача резко уменьшить долю государственного сектора в экономике посредством продажи акций государственных предприя- [c.137]
Под предложениями обычно понимаются обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных органов, рыночных структур экономики и общественных организаций, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого гражданина. Предложения — это желание автора включиться в общественную жизнь, эффективное средство политической активности гражданина, его непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Обычно в них содержатся данные собственных наблюдений или практики работы автора, затрагивающие проблемы государственной и общественной жизни с указанием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем. [c.272]
В связи с этим существуют два основных направления совершенствования государственной системы управления трудовыми ресурсами. [c.25]
Можно сформулировать следующие основные направления совершенствования функций федерального и регионального государственного управления по обеспечению целостности российского экономического пространства [c.328]
Последовательное совершенствование планового управления народным хозяйством, осуществляемое Коммунистической партией и Советским правительством, направлено на наиболее полное раскрытие преимуществ социалистической системы производства в современных условиях. Одно из таких преимуществ заключается в возможности формирования и последовательного осуществления в СССР единой государственной научно-технической политики. Единая государственная научно-техническая политика реализуется в виде совокупности единых принципов, методологических основ и системы планового управления научно-техническим прогрессом во всех сферах и звеньях народного хозяйства. В рамках единой государственной научно-технической политики осуществляется формирование взаимоувязанной системы основных направлений, мероприятий и показателей научно-технического прогресса, ориентированных на решение конкретных задач экономического и социального развития СССР. На различных этапах исторического развития СССР единая государственная научно-техническая политика изменялась по содержанию и по форме. [c.82]
К основным принципам советского государственного управления относится и плановое начало Хозяйственная жизнь СССР определяется государственными народнохозяйственными планами. Эти планы направлены на увеличение общественного богатства, на неуклонный подъем материального и культурного уровня народных масс. Создание материально-технической базы коммунизма требует постоянного совершенствования хозяйственного руководства и планирования 4. В свою очередь совершенствование руководства народным хозяй- [c.8]
В целях дальнейшего совершенствования организации управления химической промышленностью в 1970 г. союзно-республиканское Министерство химической промышленности было преобразовано в общесоюзное Министерство химической промышленности [53] и организована трехзвенная система управления министерство — всесоюзное государственное промышленное хозрасчетное объединение — предприятие. Были упразднены республиканские органы управления предприятиями химической промышленности. [c.263]
В Законе СССР от 5 июля 1978 г. О совете Министров СССР установлено, что он является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти в ССиР. Совет Министров СССР осуществляет руководство всеми отраслями народного хозяйства, включая его ведущую отрасль — промышленность проводит в жизнь единую социально-экономическую политику на основе всемерного использования экономических законов и преимуществ социализма обеспечивает динамичное и пропорциональное развитие народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства в целях наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей советских людей, совершенствование государственного управления. [c.110]
Третья группа проблем должна носить организационно-экономический и правовой характер, т.е. отражать сущность хозяйственного механизма и его элементы совершенствование государственного управления ресурсосбережением создание экономических условий снижения материалоемкости общественного продукта разработка и внедрение законодательных основ ресурсосбережения и действенной системы стимулирования и санкции эффективного ресурсопотребления. [c.40]
Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N2255 О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации (с изм. и доп. от 6 апреля 1999 г., 9 августа 2000 г.). [c.425]
Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1860), Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503), О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О пожарной безопасности от 27 декабря 1995 г. №211-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 4), О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и статью 12 Закона Российской Федерации О плате за землю от 28 июня 1997 г. № 93-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2954), О внесении дополнения в Закон Российской Федерации О плате за землю от 18 ноября 1997 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №47, ст. 5342), О внесении изменений в Закон Российской Федерации О плате за землю от 31 декабря 1997 г. № 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 5), О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы от 21 июля 1998 г. № 117- ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №30, ст. 3613), О внесении изменений в Закон Российской Федерации О плате заземлю от 25 июля 1998 г. № 132-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3810), О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 1), О федеральном бюджете на 2000 год от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1 (часть 1), ст. 10), О ветеранах от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168 2000, № 2, ст. 161), О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 610), О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 110-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3027), О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст.ЗОЗЗ), О федеральном бюджете на 2003. год от [c.200]
Усиление контроля за ходом реализации планов на современном этапе практически означает последовательный переход от пассивной, формально-статистической фиксации расхождений между плановыми и отчетными показателями к активному воздействию на ход выполнения плана, с тем чтобы непрерывно направлять развитие экономики в плановое русло, минимизируя возможные (вызванные иногда объективными обстоятельствами) отклонения. Осуществление столь сложной задачи требует глубокого анализа функционирования экономики, своевременного выявления проявляющихся позитивных и негативных тенденций, расчета на основе соответствующих прогнозных моделей потенциально возможных отклонений от траектории планового развития народного хозяйства. Опираясь на эту научно-аналитическую работу и знание фактического положения дел на местах, плановые органы смогут обеспечить выработку эффективных рекомендаций о конкретных способах и путях воздействия на ход экономических процессов с целью приведения их в соответствие с плановыми. Преобразование системы контроля за выполнением плана в указанном выше направлении имеет очень важное, принципиальное значение в общем комплексе мер по совершенствованию планирования, повышению его действенности и эффективности. Большую роль в этом деле призваны сыграть также принятые в 1981 г. директивными органами меры по повышению роли Госплана СССР в системе государственного управления, по включению в соста этого комитета руководителей ряда центральных органи. заций, приданию ему ряда законодательных функций возрождению института Уполномоченных Госплан СССР по важнейшим экономическим районам Востокг страны. [c.22]
Транспортное управление представляет отрасль промышленности в органах государственного управления (Совет Министров СССР, Госплан и др.), защищает интересы отрасли по вопросам повышения надежности транспортно-технологического обслуживания нефтегазо-промысловых районов, обеспечивая последовательное воплощение в жизнь решений партии и правительства по совершенствованию организации управления экономикой, хозяйственного механизма социалистических предприятий, повышению эффективности их функционирования. [c.41]
Директор Жаворонков Александр Анатольевич с 1977 года работает в области организации и совершенствования систем управления. Ведет обучающие курсы в Башкирской Академии Государственной Службы и Управления при Президенте РБ (БАГСУ), в Открытом Британском Университете, по заказам организаций. [c.25]
Ведомственный признак дает возможность в каждой группе бюджетных расходов выделить непосредственных получателей бюджетных средств — соответствующее министерство, государственный комитет, государственное учреждение или другое юридическое лицо, которому предоставляются ассигнования из бюджета. Такая группи -ровка затрат, отражая изменения в структуре расходов бюджета, которые связаны с совершенствованием системы управления государством, обеспечивает возможность осуществления конкретно-адресного финансового контроля за расходованием бюджетных ресурсов. По уровню управления, т.е. с учетом административно-территориального деления страны расходы бюджета в унитарных государствах подразделяются на расходы центрального бюджета и расходы местных бюджетов, а в странах с федеративным устройством — на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов РФ и расходы местных бюджетов. Непосредственному расходованию бюджетных средств конкретными получателями предшествует этап выделения соответствующих ресурсов, или иначе, бюджетное финансирование, т.е. предоставление денежных средств юридическим и физическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах и характеризуется специфическими формами предоставления средств, которые в условиях перехода нашей страны к новой модели хозяйствования претерпевают существенные изменения. [c.117]
ПРАКСЕОЛОГИЯ [praxeology] — наука о принципах и методах эффективной деятельности. Исследования в этой области носят обобщающий теоретический характер и предназначены для практического использования при совершенствовании деятельности органов государственного управления, научных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных предприятий и др. [c.273]
Смотреть страницы где упоминается термин Совершенствование государственного управления
: [c.221] [c.215] [c.70] [c.81] [c.518] [c.158] [c.65] [c.56] [c.138] [c.8] [c.176] [c.246] [c.12]Смотреть главы в:
Государственное управление и экономическая политика -> Совершенствование государственного управления