Среди недостатков существовавшей системы трансфертов в Российской Федерации следует указать на практическое отсутствие целевых субсидий для стимулирования капиталовложений в сферах, относимых к национальным приоритетам в субъектах Федерации. В настоящее время федеральное правительство частично возмещает субъектам Федерации расходы, понесенные в связи с выполнением обязательств по федеральным расходам, через взаимные расчеты. К этим платежам относятся специальные субсидии городам с преимущественно военной промышленностью, а также финансирование расходов по содержанию переданного в муниципальную собственность жилого фонда и объектов социально-культурного назначения субъектов РФ. [c.249]
В ходе группировки расходов бюджета по ведомственному признаку денежные средства расписываются по министерствам и ведомствам в общей сумме с привязкой к определенным функциональным разделам. Направления расходов данного министерства или ведомства детально конкретизируются, что позволяет органам законодательной власти сделать заключение о необходимости данного вида деятельности и объемах его финансирования, а также контролировать его осуществление. Для отражения ведомственной структуры федеральных расходов выделены все федеральные министерства и наиболее важные ведомства. Кроме этого в соответствии с международными стандартами в ведомственной группировке расходов бюджета в качестве самостоятельных организационных структур показаны органы законодательной и судебной власти и исполнительный аппарат Президента и Правительства РФ. [c.225]
К сожалению, большие накладные расходы, связанные с передачей технологий, принадлежащих федеральному правительству, отпугивают многие компании. Однако, когда правительственное предприятие ликвидируется из-за сокращения федеральных расходов, представляется редкая возможность экономно передать технологии в коммерческий частный сектор в "неповрежденном виде". Принадлежащие федеральному правительству предприятия имеют больше, чем просто совокупность [c.94]
До настоящего времени комплексы по производству ядерного оружия были географически распределены по всей территории Соединенных Штатов с высоким уровнем дублирования каждого производства для защиты потенциала нации по производству оружия от внешнего нападения. Однако в 90-х годах правительство США очень сильно сократило федеральные расходы на оборону и привело в действие "план объединения", который предусматривал сокращение многих производственных мощностей и территориальное объединение оставшихся мощностей. [c.95]
Текущее соотношение федеральных расходов на создание и на распространение знаний, вероятно, превышает 99 1. И даже когда федеральный бюджет поддерживает студентов-выпускников в области науки и техники, источником финансирования служат научно-исследовательские контракты и гранты. Эта исключительная сосредоточенность на создании новых знаний является одним из самых сильных отголосков "холодной войны", когда наиболее важным представлялось оставаться впереди СССР во всех областях науки и техники. Поскольку техническое знание может служить в качестве входного параметра для проектирования и производства, более широкий спектр мер. ориентированных на распространение знаний, мог бы помочь США быстрее и эффективнее извлекать преимущества новых и уже существующих научных знаний. [c.240]
Казалось бы все идет правильно. Но смотрите не успел президент подписать Закон о бюджете, как началась работа над его корректировкой. Она объяснялась, с одной стороны, тем, что явно не оправдывался прогноз на 1993 год, на котором был основан проект бюджета, но с другой — несогласием Министерства финансов с заложенными в проект завышенными расходами. Кроме того, изменение Закона о бюджете было обусловлено принятием законодательными и исполнительными органами власти с мая по июль ряда крупных решений, увеличивавших федеральные расходы по сравнению с зафиксированными в законе. В числе таких решений были увеличение государственных капитальных вложений, рост социальных расходов, установление закупочных цен на зерно выше рыночного уровня и другие. [c.102]
Федеральные расходы и налоговые поступления, 1993 г. [c.96]
Подавляющая часть федеральных расходов приходится на выплату пенсий, социальное обеспечение, расходы на национальную оборону, здравоохранение и выплату процентов по государственному долгу. Основными источниками доходов служат личный подоходный налог, налог на фонд заработной платы и налог на прибыли корпораций. [c.96]
Выделяются 4 важнейшие сферы приложения федеральных расходов 1) выплата пенсий и социальное обеспечение 2) национальная оборона 3) здравоохранение 4) выплата процентов по государственному долгу. Категория пенсии и социальное обеспечение охватывает множество ранее упомянутых программ по поддержанию уровня доходов, которые предусматривают помощь престарелым, нетрудоспособным, безработным, инвалидам, семьям без кормильца и т.д. На долю национальной обороны приходится примерно /5 расходов федерального бюджета, что указывает на высокий уровень затрат на поддержание боеготовности. Расходы на здравоохранение отражают резкое удорожание правительственных программ медицинской помощи пенсионерам и малообеспеченным гражданам. Выплата процентов по государственному долгу в последние годы значительно возросла в связи с увеличением размера самого долга. [c.97]
Создание денег. Если государственные расходы дефицитного бюджета финансируются за счет выпуска новых денег, вытеснения частных инвестиций можно избежать. Федеральные расходы могут возрастать, не оказывая пагубного воздействия на инвестиции или потребление. Создание новых денег представляет собой более благоприятный для экономического роста способ финансирования дефицитных расходов по сравнению с расширением займов. [c.255]
Закон о сокращении дефицита 1993 г. К 1992 г. стало ясно, что, несмотря на бюджетное законодательство 1990 г., способствовавшее замедлению роста государственных расходов, ежегодный бюджетный дефицит в размере 175 млрд - 225 млрд дол. сохранился. Подталкиваемый администрацией Клинтона, Конгресс США принял Закон о сокращении дефицита 1993 г., призванный увеличить налоговые поступления на 250 млрд дол. за 5 лет и сократить федеральные расходы на соответствующую сумму. [c.405]
Здесь приводятся цифры, характеризующие три компонента, на которые распадаются федеральные расходы, и отражающие тенденции изменения величины этих расходов по отношению к ВВП. [c.406]
Компоненты федеральных расходов как доля ВВП, 1962-2004 гг. [c.407]
Сокращение оборонной промышленности. Окончание холодной войны и последовавшее затем сокращение расходов на оборону резко снизило спрос на труд со стороны военных производств и ведомств. По некоторым оценкам, между 1993 и 1998 г. число соответствующих рабочих мест сократилось на 800 тыс. - до 1 млн. Снижение федеральных расходов на оборону также значительно сократит спрос на труд в отраслях, производящих самолеты, снаряды, танки и другое военное оборудование. По оценкам, между 1993 и 1998 г. сокращено около 1 млн гражданских рабочих мест, так или иначе связанных с оборонным производством. [c.603]
Для Москвы прямые федеральные расходы гораздо более зна- [c.55]
Доля Москвы в общем объеме прямых федеральных расходов по [c.55]
Заметим, что все виды федеральных расходов и инвестиций, [c.55]
Уместно упомянуть и некоторые другие рекомендации экономики предложения. Поскольку снижение налогов ведет к сокращению доходной части бюджета, предлагаются способы спасения от дефицита. Так, рекомендуется урезать социальные программы, сократить бюрократический аппарат, избавиться от малоэффективных федеральных расходов (например, субсидий промышленным предприятиям, затрат на развитие инфраструктуры и др.). Политика замораживания неэффективных, с точки зрения правящих кругов, социальных программ (проводимая в США, Англии, Франции, других странах) опирается на обоснования и рекомендации экономики предложения и монетаристов. [c.143]
Основная форма государственного заимствования финансовых ресурсов — это выпуск государственных займов. В ходе их размещения государство привлекает временно свободные денежные средства населения, банков, страховых и промышленных компаний. Вопрос о том, за счет каких источников государство мобилизует необходимые ему ресурсы, имеет важнейшее значение для состояния денежного. обращения и функционирования экономики в целом. Если казначейские обязательства размещаются в частном секторе, происходит временное перераспределение денежных ресурсов от их частных владельцев к государству. Для этого казначейство должно выпускать свои бумаги под достаточно высокий процент, который мог бы заинтересовать владельцев капитала. Выплата процентов по государственному долгу является одной из главных расходных статей бюджета. Так, в федеральном бюджете США выплата процентов по государственному долгу в общем объеме федеральных расходов увеличилась с 8,9% в 1980 г. до 14,5% в 1989 г. В абсолютном выражении эта статья расходов возросла за указанный период с 52,5 млрд долл. до 165,7 млрд долл. Таким образом, размещение государственной [c.322]
Так, в 1992 г. республикой было перечислено в федеральный бюджет около 5 %, в 1993 и 1994 гг. - около 10 % от суммы бюджетных поступлений по республике. Наряду с этим РБ производила финансирование федеральных расходов на своей территории. [c.438]
При этом расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан по финансированию федеральных расходов на территории республики превышали сумму федеральных налогов и доходов, зачисленных в бюджетную систему Республики Башкортостан сверх нормативов, утвержденных федеральным законом для других субъектов РФ. Например, в [c.439]
Финансирование природоохранной деятельности и экологические фонды. Для успешного функционирования механизма управления экологической безопасностью необходимо финансирование, т. е. обеспечение выполнения природоохранных программ материальными средствами. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления собственных средств предприятий, учреждений, организаций экологических фондов фондов экологического страхования кредитов банков добровольных взносов населения и др. В последние годы на средства федерального бюджета осуществлялись только природоохранные мероприятия, включенные в состав государственных программ. Для этих нужд выделялись суммы, составлявшие не более 1 % от всех федеральных расходов, что явно недостаточно для борьбы с загрязнением окружающей среды. [c.365]
В частности, по такой схеме развивалась ситуация с государственным долгом США, который к концу 1990-х гг. достиг 5,6 трлн. долл., приблизившись к 70% ВВП США. Государственный долг накапливался в США с 19 в., когда в связи с различными войнами расходы федерального правительства временами резко возрастали (хотя по окончании военных действий власти делали попытки очистить федеральные финансы от долговых обязательств, оплатив основную сумму долга и накопившиеся проценты). Значительный долг возник в результате Гражданской войны 1861— 1865 гг., а также участия США в 1-й и 2-й мировых войнах, из-за увеличившихся федеральных расходов в период мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., во время войн в Корее и во Вьетнаме. Особенностью послевоенного периода для экономики развитых стран стало возрастание государственного долга вне связи с ведением военных действий или с наступлением широкомасштабных, глубоких кризисов в хозяйстве страны. В США, напр., особенно быстро государственная задолженность увеличилась после 1969 г. Федеральный бюджет ежегодно сводился (до 1998 финансового года) с дефицитом, размеры которого постепенно рос- [c.58]
Прочие федеральные расходы [c.270]
В некоторых случаях целесообразно прибегнуть к сокращению государственных расходов путем секвестирования. Секвестирование — равномерное уменьшение расходов и ассигнований по статьям государственного бюджета. Например, в США все федеральные расходы делятся на 2 части — прямые (обязательные) и дискреционные. К прямым относят те расходы, которые регламентируются постоянно действующим законодательством (пособия по безработице, программы медицинского обслуживания и т.д.). К дискреционным — расходы, которые зависят от конкретного состояния дел в экономике и ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США. По данным статьям конгрессом устанавливается лимит расходов. Если фактические расходы начинали превышать лимиты, то в действие вступал механизм секвестирования, что позволяло уменьшить бюджетный дефицит и государственный долг. [c.126]
Такую классификацию развивает подразделение расходов на три группы соответственно уровням организации власти в Российской Федерации федеральные расходы расходы субъектов Федерации (региональные), которые вместе с федеральными составляют государственные расходы, и расходы местного значения, или муниципальные. [c.631]
Оживление, начавшееся в американской экономике в 1933 г., сопровождаемое активной фискальной политикой администрации Рузвельта, способствовало резкому изменению структуры федеральных расходов впервые за всю американскую историю в стране на уровне федерального правительства появился социальный бюджет. Федеральное правительство взяло на себя заботу о непроизводительной или малопроизводительной части рабочей силы — о престарелых, молодежи, инвалидах, деклассированных элементах, которые представляли угрозу собой прежде всего социальной стабильности США. [c.28]
Диверсификация высшего образования характерна почти для всех стран мира, но наиболее четко выражена в США. Большое разнообразие типов колледжей и университетов, предлагающих разнообразные учебные программы, позволяет достаточно полно удовлетворять экономические, социальные, научно-технические и культурные потребности общества. Из 3457 высших учебных заведений США 156 составляют университеты, 1933 - четырехгодичные колледжи, 1368 - двухгодичные колледжи. Из общего числа университетов лишь 50 относятся к высшему типу исследовательских университетов. На первые 20 из них приходится более 1/3 федеральных расходов на НИР в высших учебных заведениях. Каждый из них является лидеров в определенной области знаний, определяющим мировой уровень науки. Так, Гарвардский университет - лидер в области гуманитарных, Стэнфордский и Колумбийский университеты - в области инженерных наук и технологии, университет Джона Гопкинса - в области медицины и пр. [c.110]
Предложения Конгресса по сокращению федеральных расходов на НИОКР [c.255]
В настоящее время мы сталкиваемся с угрозой беспрецедентного сокращения федеральных расходов на НИОКР. По оценкам Американской Ассоциации содействия науке, к 2002 г. реальное сокращение составит около 30 % от государственной поддержки гражданских НИОКР, если резолюция бюджетного комитета Конгресса вступит в действие. На рис. 6 представлены результаты расчета, сделанные на основе плана Конгресса. [c.255]
К сожалению, принцип взаимодополнения означает также, что если федеральное правительство урезает расходы на НИОКР, то аналогично поступает и частный сектор экономики. На диаграмме рис. 8 видна четкая корреляция между изменением федеральных расходов на НИОКР и изменением частных расходов год спустя. [c.256]
Большой размер долга вызывает беспокойство, поскольку стоимость его обслуживания (т.е. ежегодный выплачиваемый процент) прибавляется к государственным расходам. Сегодня стоимость обслуживания государственного долга в США превысила 20% общего объема федеральных расходов по сравнению с 10% в 1970г. [c.252]
Финансы штатов и местных органов власти. Фискальная политика правительств штатов и местных органов власти часто носит процикличе-ский характер они не принимают мер против спада или инфляции. В отличие от федерального правительства большинство правительств штатов и местных органов власти обязано соблюдать требования конституции или других законодательных актов о сбалансированности их бюджетов. Так же как домохозяйства и частные предприятия, правительства штатов и местные органы власти увеличивают свои расходы в периоды экономического подъема и сокращают их в периоды спада. Во время Великой депрессии 30-х годов большая часть прироста федеральных расходов полностью перекрывалась сокращением расходов местных властей и правительств штатов. В период спада 1990-1991 гг. многим правительствам штатов и местным властям пришлось повысить налоговые ставки, ввести новые налоги и сократить расходы, чтобы компенсировать уменьшение налоговых поступлений, кото- [c.261]
Структурный дефицит (stru tural defi it) — разность между поступлениями федеральных налогов и федеральными расходами в условиях полной занятости. [c.964]
Следует учитывать прямые федеральные расходы, осущест- [c.53]