СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ КРУПНОЙ НЕФТЯНОЙ КОМПАНИИ [c.6]
Считается, что структурная реорганизация топливно-энергетического комплекса России проведенная в рамках исполнения Указа президента РФ "О первоочередных мерах по усовершенствованию деятельности нефтяных компаний" (от 17 ноября 1992 г.) практически завершена. Основной целью этой структурной перестройки было сделать нефтяной комплекс более гибким и приспособленным к рыночным условиям. Предполагалось, что эта реорганизация приведет к некоторой финансовой стабилизации отрасли. Однако этого не произошло, о чем свидетельствует дальнейшая реорганизация системы уже в направлении укрупнения существующих на настоящий момент компаний. Причиной этого, по мнению авторов доклада, является нарушение основных логистических и экономических принципов, которые положены в основу создания таких предприятий. [c.6]
Главным положительным итогом экономической политики 1997 года стало закрепление финансовой стабилизации инфляция устойчиво низка, колоссальные уровни спекулятивной доходности по ГКО позади. Подписан договор с Парижским клубом, много миллиардный российский долг кредиторам Лондонского клуба реструктурирован, есть надежда в наступающем году получить новую, нормализованную налоговую систему. Оптимистичность прогнозов по поводу дальнейшей стабилизации и роста экономики России подтверждается реальными цифрами объем иностранных инвестиций по сравнению с прошлым годом вырос более чем в 3,5 раза. Даже принимая во внимание поправку на зависимость от политической ситуации, ясно, что ожидания зару- [c.120]
НЕОБХОДИМОСТЬ РЕАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ РОЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА [c.164]
В течение последних лет реформ в нашей стране тезис о необходимости финансовой стабилизации остается одной из главных целей правительства. При [c.164]
Вместе с тем ювелирная промышленность является отраслью, имеющей большое значение для финансовой стабилизации России. Так, в 1997 году при планируемом объеме производства и реализации ювелирных изделий в РФ, налоги и отчисления в бюджет должны составить около 0,5 % от доходной части государственного бюджета Российской Федерации. [c.72]
Элементами шоковой терапии в экономике являются либерализация цен, ликвидация так называемого денежного зонтика и переход к структуре цен мирового рынка либерализация внешнеэкономических отношений конвертируемость валют дерегулирование экономики отмена субсидий резкое сокращение бюджетного дефицита жесткая кредитно-денежная политика финансовая стабилизация быстрая приватизация и др. Но эффективной шоковая терапия может быть только в условиях успешной институциональной, структурной, социальной политики, формирования рыночной инфраструктуры. [c.38]
Избранная модель реформирования в России изначально имела три главных составляющих 1 — полную либерализацию экономики, прежде всего цен и внешнеэкономических отношений 2 — массовую форсированную приватизацию, призванную послужить основой такой либерализации 3 — жесткую денежно-кредитную политику, которая должна была обеспечить финансовую стабилизацию, понимаемую как отсутствие инфляции и дефицита бюджета, устойчивость курса национальной валюты. Все эти составляющие остаются базовыми в экономическом курсе страны. [c.39]
В избранной модели реформирования не предусматривалось предотвращение спада производства. Он — не индикатор, а плата за трансформацию экономической системы. Для успокоения же населению обещалось прекращение спада, а затем и его рост явятся непременным результатом либерализации и экономики и достигнутой финансовой стабилизации. [c.39]
Заслуживает внимания для России и проблема соотношения экономики и политики при переходе к рынку. Мировой опыт показывает, что переход к рынку более успешен, если политические и экономические преобразования разведены во времени. В тех же случаях, когда глубокое переустройство государственности в процессе утверждения во власти группировок новой идеологической ориентации совмещаются во времени с радикальным изменением экономической системы, ход последнего начинает подчиняться логике политической борьбы и тем самым резко затрудняется. Это, к сожалению, и произошло в России. Реформы начала 90-х годов решали прежде всего политические задачи, с их помощью удалось изменить форму общественного бытия в стране. Политические критерии оказались решающими и при выборе российской властью радикальной либерально-монетаристской модели рыночного реформирования. Главное средство макроэкономического управления — жесткая монетарная политика, а приоритет текущей хозяйственной деятельности — финансовая стабилизация, трактуемая как исчерпывающее условие для спонтанно развивающейся инвестиционной активности и экономического роста. [c.39]
В связи с этим важно рассмотреть тенденции, заложенные в утвержденной правительством России 11 сентября 1998 г. Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью . Для реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, а также финансовой стабилизации учреждений здравоохранения в Программе определены перечень видов бесплатной медицинской помощи, базовая программа обязательного медицинского страховая (ОМС), нормативы объемов бесплатной медицинской помощи, методика расчета подушевого норматива финансирования здравоохранения, обеспечивающего предоставление гарантированных объемов медицинской помощи. [c.131]
Необходимо помнить, что информация о государственной политике, проводимой в прошлом, и ее последствиях, результаты анализа этой политики уже имеются у прогнозистов на этапе ретроспективного анализа. Например, прогнозные макроэкономические оценки на 1995—1997 гг. рассчитывались в двух вариантах. Расчеты по первому варианту основывались на предположении, что реализация мер в сфере кредитно-денежного регулирования будет успешной, внутриполитическая и внешнеэкономическая ситуация — благоприятной, инфляция снижена до 15—20% в год. Второй вариант прогноза допускал усиление влияния факторов, препятствующих достижению финансовой стабилизации, более высокий уровень инфляционных ожиданий, в результате чего предполагались и большие по сравнению с первым вариантом темпы роста цен. Уровень инфляции по второму варианту к концу трехлетнего периода снижался лишь до 40% в год. [c.57]
Главная цель среднесрочной программы состоит в преодолении кризисных явлений, обеспечении возможностей возобновления экономического роста, создании реальных условий для повышения благосостояния граждан России. Средства достижения этой цели — финансовая стабилизация, существенное сокращение темпов инфляции, оживление рынка реальных инвестиций, сдерживание растущей безработицы, преодоление чрезмерной дифференциации населения по доходам. [c.78]
Рост валютного оборота в регионах России, который происходил по мере достижения финансовой стабилизации, имел своим результатом относительное увеличение доли региональной биржевой торговли — с 3% в 1992 г. до 45% в 1996 г. от общего объема операций с американским долларом. Нарастание в 1997— 1998 гг. кризисных процессов в экономике и валютно-финансовой сфере повернуло вспять наметившуюся тенденцию децентрализации биржевой торговли иностранной валютой. В результате доля ММВБ в этой торговле достигла в 1998 г. 94%, т.е. практически вернулась на уровень 1992 г. Что касается региональных валютных бирж, то в первую тройку в 1998 г. вошли Санкт-Петербург, Владивосток и Новосибирск (вместе — 4,7%). [c.506]
Снижению доли биржевого валютного рынка в пользу межбанковского способствовала политика финансовой стабилизации, в результате которой курс рубля приобрел предсказуемую динамику. Валютно-финансовый кризис 1998 г., нарушивший эту динамику, привел к замораживанию межбанковского рынка и вернул валютную торговлю на ММВБ. Общий оборот валютных бирж России вырос в 1998 г. по сравнению с уровнем 1997 г. в 4,7 раза — до новой рекордной величины в 40,8 млрд долл. [c.509]
Развитие рынка наличной валюты зависит от проводимой властями финансовой, денежно-кредитной и валютной политики. Ключевую роль среди факторов, предопределивших большой спрос граждан на иностранную валюту, сыграли значительное снижение курса рубля по сравнению с ростом внутренних цен и потери граждан от обесценения вкладов в Сбербанке. Рынок наличной валюты активно реагирует на нестабильность курса рубля. Поэтому даже после подавления инфляции и достижения определенной финансовой стабилизации в 1996—1997 гг. спрос на наличную валюту постоянно превышал ее предложение, что стимулировало ввоз наличной иностранной валюты. [c.512]
Уверовав в устойчивость достигнутой в 1995—1997 гг. финансовой стабилизации, власти 10 ноября 1997 г. объявили о переходе от краткосрочных к среднесрочным ориентирам динамики курса рубля. На 1998—2000 гг. был определен центральный курс рубля на уровне 6,2 руб. за 1 долл. с возможными отклонениями в пределах + 15% (соответственно 5,25 и 7,15 руб. за 1 долл.). Намерение сохранить средний курс в 1998 г. на уровне 6,10 руб. за 1 долл. [c.531]
МВФ в целом выражал удовлетворение результатами программы финансовой стабилизации России в 1995 г. Но при этом высказывались критические замечания в отношении структурных преобразований (приватизации, модернизации банковского сектора, земельной реформы). Тем не менее 26 марта 1996 г. Фонд предоставил России новый кредит — на этот раз через механизм расширенного финансирования. Этот кредит (10,1 млрд долл.) подлежал использованию в течение трех лет. Сумма кредита соответствовала 160% российской квоты однако предполагалось, что предоставление средств будет неравномерным в первом году — 65% квоты, во втором — 55%, в третьем — 40%. На протяжении первого года действия кредитной линии валюта поступала в виде ежемесячных, а в последующие два года квартальных траншей. [c.562]
Экономическая стабилизация на макро- и микроуровнях неотделима от общей финансовой стабилизации в экономике. Поэтому мониторинг макроэкономических показателей, таких, как темпы роста ВВП и инфляции, валютный курс, уровень безработицы, состояние платежного баланса, уровень оплаты труда, соотношение доходов разных категорий населения, процентные ставки по кредитам и депозитам, позволяет выявить реальную ситуацию в финансовой сфере. [c.30]
Реформирование экономики с позиций стратегии финансовой стабилизации включает [c.31]
Монетаризм приписывает денежной массе, находящейся в обращении, роль определяющего фактора в процессе формирования хозяйственной конъюнктуры. Рынок должен быть свободным и нерегулируемым, а вмешательство государства в экономику — ограниченным. Кроме того, должен поддерживаться стабильный рост денежной массы. Эту концепцию используют Международный валютный фонд и Организация экономического сотрудничества и развития для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности и привлекающих внешние источники централизованного финансирования бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса. [c.56]
Цели пенсионной реформы финансовая стабилизация пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий совершенствование системы управления пенсионным обеспечением. [c.484]
Государственная финансовая политика последнего десятилетия в России оторвана от решения задач социально-экономического развития общества, зачастую носит самодостаточный характер. Принятие в качестве приоритетных целей финансовой политики России вхождение в мировую финансовую систему , недопущение бюджетного дефицита , осуществление финансовой стабилизации вряд ли можно признать оправданными. Правомерно рассматривать их как средства решения определенных социально-экономических задач общества. В этом случае и для вхождения в мировую финансовую систему , и для недопущения бюджетного дефицита , и для достижения финансовой стабилизации могли бы быть использованы механизмы, направленные на развитие экономики, социальной сферы, а не на их разрушение. [c.24]
Такая трактовка понятия бюджетного федерализма дается в работе Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. 1995. № 8- С. 21. По существу данную точку зрения разделяют и авторами пособия Дадашев А. 3., Черник Д. Г. Финансовая система России Учеб. пособие. М. ИНФРА-М, 1997. С. 144. [c.232]
Кроме того, в Министерстве финансов РФ предусмотрено утверждение плана финансовой стабилизации региона. В противном случае выделение финансовой поддержки для региона может и не состояться. Тем самым федеральный центр вольно или невольно становится ответственным за финансирование мероприятий, находящихся в компетенции региональных и местных властей. На практике такая система взаимоотношений неизбежно порождает безответственность отдельных лиц, причастных к решению соответствующих задач. [c.245]
Статистика финансов изучает финансовые показатели не только в масштабе страны (эти показатели изучаются Минфином РФ, ЦБ РФ, Госкомстатом РФ), но и регионов, отдельных предприятий. После решения проблемы финансовой стабилизации на макроуровне ключевой задачей Правительства РФ и всей страны становится решение проблем финансовой стабилизации, на уровне регионов, реальных агентов рынка. Эта задача выполнима только на основе использования первичной отчетности. [c.42]
Некоторые особенности представления сводной (консолидированной) отчетности связаны с формированием финансово-промышленных групп, которые начали бурно развиваться с 1993 г. Призванные поддерживать и укреплять межхозяйственные связи, содействовать формированию конкурентной среды и повышению эффективности производства, работать на финансовую стабилизацию и улучшение инвестиционного климата, ФПГ формировались в условиях развития рыночных отношений, масштабной приватизации, структурной перестройки экономики. [c.165]
В современной России трудности финансовой стабилизации во многом связаны с недостаточностью фундаментальных исследований этих проблем. После двух лет проведения налоговой реформы научная общественность России считала, что предложений о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе, практически нет, так как нет серьезной теоретической основы. Фактически 30 лет этой проблемой всерьез никто не занимался. Не было потребности общество законодательно провозгласило построение первого в мире государства без налогов 3. [c.4]
Дефицитность бюджетов стран Запада за весь послевоенный период и до 2000 г. - характерный признак их экономики. В Российской Федерации начиная с 1991 г. преодоление дефицитности федерального бюджета является одной из главных составляющих финансовой стабилизации страны. Причин бюджетных дефицитов много, но важнейшее значение имеет возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение его экономических, социальных функций, увеличение военных расходов, численности госаппарата. [c.67]
Реструктуризация ОАО "Башпромбанк" стала одной из высокоэффективных мер по финансовой стабилизации банка и поддержанию его конкурентоспособности на требуемом высоком уровне, несмотря на переход ряда крупных клиентов на обслуживание в государственный "Башкредитбанк" по открытому принуждению к тому со стороны государственных и муниципальных руководителей республики. [c.76]
В этой связи следует заметить, что реальная финансовая стабилизация характеризуется комплексом взаимосвязанных и взаимовлияющих показателей, а именно устойчивость бюджетной системы, надежность кредитно-финансовых учреждений, рациональность денежного обращения, устойчивость финансового положения предприятий реального сектора экономики. В этом контексте чисто монетарные результаты финансовой стабилизации выглядят весьма сомнительными. На самом деле, в 1996 г. падение прибыли в основных отраслях реального сектора превысило 70 %, доля убыточных предприятий возросла в 1,5 раза и достигла к концу года 56 %. Таким образом, в 1996 г. сформировался новый, крайне низкий уровень самообеспечения реального сектора финансовыми ресурсами, который не обеспечивает не только расширенного, но даже и простого воспроизводства. Вложения в основной капитал уменьшились в 1996 г. на 18 %. Проблемы нарастания кризиса неплатежей, в том числе в бюджеты всех уровней и обратного потока финансирования из бюджета, являются производными по отношению к продолжающемуся процессу экономического спада. Следовательно, политика макроэкономической стабилизации, выражающаяся в удержании денежной массы в определенных пределах, оказывается несостоятельной в плане обеспечения инвестиций и экономического роста. Денежно-кредитная политика является только частью экономической политики государства. В этой связи постановка задачи обеспечения экономического роста на основе финансовой стабилизации представляется ошибочной. Эти вопросы необходимо решать в комплексе и одновременно. Необходимость учета целого ряда факторов при принятии мер денежно-кредитного регулирования прослеживается хотя бы на примере переплетения интересов российских экспортеров и задачи укрепления национальной валюты. Задачу обеспечения притока кредитных ресурсов в промышленность, строительство, сельское хозяйство следует решать в комплексе со стимулированием наращивания собственных средств коммерческих банков, т.к. только "нулевые" [c.165]
Дальнейшее движение к рынку в России не может происходить на базе либерально-монетаристской модели. Последняя давала положительные результаты в зрелых рыночных экономиках при нарушениях финансового равновесия, помогала повысить эффективность хозяйствования субъектов уже развитого рынка. Она оказывалась продуктивной для стран, не имеющих мощного собственного производства и зависящих преимущественно от внешних источников (здесь финансовая стабилизация — не только необходимое, но и вполне достаточное условие решения их экономических проблем). Но такая модель противопоказана странам со сложным хозяйством, громадным накопленным национальным богатством, массовым и инерционным производством, отягощенным высокой ресурсоемкостью и диспропорциями, с существенными отраслевыми различиями технико-технологического порядка странам, где жизненный уровень населения в решающей мере зависит от прогресса реального секторя.. [c.34]
ВБ обычно связывает предоставление кредитов с выполнением страной-заемщицей тех же условий, которые выдвигает и МВФ. Однако Фонд делает упор на мерах, призванных обеспечить макроэкономическую и финансовую стабилизацию, Банк — на деталях структурных преобразований (открытие естественных монополий для конкуренции развитие приватизации утверждение частной собственности на землю совершенствование налогового регулирования, сбора налогов реформирование банков). [c.579]
Такая схема взаимоотношений не стимулирует реципиентов к поиску возможностей увеличения доходной части бюджета. Более того, неизбежно ведет к возникновению серьезных конфликтов, в которых позиция федерального центра неубедительна. Так, например, отказ Правительства РФ в финансировании федеральных программ, таких как <Дети России , либо отказ в оказании помощи по детским пособиям трудно обосновать неутверждением в Минфине РФ плана финансовой, стабилизации того или иного региона. [c.245]
Осуществляемые в стране реформы привели к увеличению объемов и потоков социально-экономических связей, повышению роли распределительных отношений. Появились и продолжают развиваться негосударственный сектор экономики, современная банковская система, рынки товаров, услуг, капитала./Предприятия перешли к широкому использованию рыночных методов регулирования своей деловой активности. Основной целью предпринимательской деятельности предприятий стало получение прибыли, которая служит важнейшим источником и предпосылкой приращения капитала, роста доходов предприятия и его собственников. Этой цели можно достигнуть лишь при оптимальной организации "финанедо-на предприятиях, позволяющей не только укрепить их финансовое положение и конкурентоспособность, но и обеспечить финансовую стабилизацию в стране. [c.3]
Дмитриев М.Э., Матовников М.Ю., Михайлов Л.В. и др. Российские банки накануне финансовой стабилизации / Под ред. М.Э. Дмитриева. — СПб. Норма, 1996. [c.342]
Отметим, что теория ППС в наименьшей степени действует в отношении ведущих мировых валют. Близость фактического курса к ППС свидетельствует для стран с переходной экономикой о финансовой стабилизации (Лотн " 1,6). Но принудительное снижение соотношения RmH путем установления государством соответствующего фиксированного курса влечет за собой отрицательные экономические последствия, и в конечном счете / отн вновь увеличивается из-за уменьшения ППС. [c.647]
Становление российских финансово-промышленных групп связано с развитием рыночных отношений, масштабной приватизацией, структурной перестройкой в промышленности. Призванные поддерживать и укреплять межхозяйственные связи, содействовать формированию конкурентной среды и повышению эффективности производства, работать на финансовую стабилизацию и улучшение инвестиционного климата финансово-промышленные группы начали бурно развиваться с 1993 г., когда был поднят вопрос о необходимости создания высокоинтегрированных межотраслевых объединений. [c.60]