Назначаются специальные люди, ответственные за бюджетные средства. Не обязательно это будет управляющий, но он должен нести ответственность за эти задачи, рассматривать причины и предлагать контрмеры против каких-либо отклонений результатов от плана. [c.93]
В процессе изучения контроля студент должен получить четкое и ясное представление о сущности, роли и функций контроля в управлении экономикой, преобразовании контроля в условиях рынка, направлениях контроля, классификации форм контроля, методах и приемах контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий, использовании бюджетных средств по назначению. [c.110]
Кредиты выдаются предприятиям банками за счет временных свободных денежных средств предприятий и организаций, хранящихся в учреждениях банка, бюджетные средства, собственные средства банков, а также сбережения населения. [c.292]
Большая часть указанных средств может быть выделена на реализацию проекта в форме смешанного финансирования. Это означает, что при недостаточности бюджетных средств на выполнение важного инвестиционного проекта допустима временная их переброска из других источников. Смешанная форма позволяет осуществлять финансирование нерентабельных предприятий с целью проведения мер по снижению либо устранению их убыточности. При этом условием финансирования убыточных предприятий является частичная возвратность инвестиций за счет будущего снижения себестоимости в результате мер по модернизации либо техническому перевооружению. [c.115]
Затраты на ликвидацию убыточных предприятий оценивают в среднем в 40 - 45 млрд руб. (в ценах 1994 г.) на каждую закрываемую шахту. При этом затраты на технические работы по непосредственному закрытию шахт составят всего 25 %, основная же часть (более 75 % затрат) будет приходиться на социальную защиту высвобождаемых работников. Эти затраты соответствуют сумме двухгодичной государственной поддержки отрасли, направляемой на государственные дотации убыточным шахтам. Таким образом, ожидается, что через два года после закрытия убыточных шахт бюджетные ассигнования сократятся на сумму, затраченную на их ликвидацию. Расчеты показывают возможность последовательного в течение 3 6 лет отказа от направления бюджетных средств на возмещение убытков неперспективным предприятиям и предприятиям, продукцию которых можно заменить более конкурентоспособной. [c.208]
В процессе управления качеством продукции государство оказывает воздействие на формирование уровня качества различными путями во-первых, как заказчик и покупатель научных разработок во-вторых, как распорядитель бюджетных средств в третьих, как законодатель в области регламентации показателей качества. [c.39]
Несмотря на открытие специальных счетов в банковской системе, куда поступают платежи за загрязнение окружающей среды, органы власти вправе расходовать их как бюджетные средства на решение любых текущих экономических проблем. [c.42]
Для поддержки и роста добычи нефти и газа в условиях разработанности месторождений и большого количества изношенного оборудования необходимы дополнительные инвестиции. В связи с этим остро встает проблема эффективного распределения и использования инвестиций с приоритетом тех или иных проектов возможно на конкурсной основе и использования экономике -математических методов и компьютерной техники. Задача состоит в определении максимального значения прибыли за весь срок эксплуатации нефтяной и газовой скважины с учетом доли собственных средств финансирования и в условиях недостаточности бюджетных средств. [c.38]
В середине 80-х г. г. расходы по закупке военной техники составляли более 1/3 бюджетных средств. Производство товаров военного назначения отвлекало значительную часть общественных ресурсов и ограничивало возмож- [c.85]
Бюджетное финансирование—наиболее желаемый метод финансирования, предполагающий получение средств из бюджетов различного уровня. Привлекательность данного метода состоит в том, что за годы советской власти руководители предприятий привыкли к тому, что этот источник средств практически бесплатен, нередко полученные средства не возвращаются, а их расходование слабо контролируется. В современных условиях данному методу присущ ряд принципов получение максимального экономического и социального эффекта при минимуме затрат, целевой характер использования бюджетных ресурсов предоставление бюджетных средств стройкам и подрядным организациям в меру выполнения плана и с учетом использования ранее выделенных ассигнований. [c.356]
При дефиците бюджетных средств традиционным стал поиск внебюджетных источников финансирования жилищного строительства. В этом отношении развитие ипотечного долгосрочного кредитования является перспективным и практически единственным путем решения данной проблемы. [c.17]
Хозяйственный расчет предприятий должен обеспечивать полное возмещение затрат на производство продукции, включая затраты на производство продукции, на научно-исследовательские, проектно-кон-структорские и технологические работы, на освоение и внедрение новых изделий и процессов (кроме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и работ по фундаментальным поисковым исследованиям, финансируемых вышестоящей организацией за счет бюджетных средств), на содержание аппарата управления, а также обеспечивать получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития производственной базы, образования фондов и резервов. [c.270]
Отсутствие системности — одна из причин бесплодности большинства начинаний по корректировке реформационного курса. Заявления о макроэкономической стабилизации и переходе к политике роста неизменно заканчивались новой волной спада. Планы развертывания активной промышленной и инвестиционной политики срывались вследствие нехватки бюджетных средств, экономия коих становилась самоцелью. Проектировки реструктурирования предприятий и схемы преодоления платежного кризиса оставались нереализованными в силу отсутствия стимулов к производственному инвестированию в сложившейся системе экономических оценок. Разработанные меры защиты рынка и подъема конкурентоспособности российских товаропроизводителей блокировались политикой завышения обменного курса рубля и обязательствами перед МВФ по открытию нашей экономики. [c.15]
Следует отметить, что для Российской Федерации все большее значение приобретает формирование законодательной базы субъектов РФ в области образования. Это обусловлено многими причинами. В том числе тем, что Конституцией РФ общие вопросы образования отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов что учредителями большинства образовательных учреждений являются органы местного самоуправления и органы власти субъектов РФ, которые самостоятельны в распределении своих бюджетных средств что действующим законодательством в области образования компетенция Федерации достаточно ограничена. [c.130]
Основные требования развертывания реформы - сохранение нормы выделяемых бюджетных средств (из федерального, регионального и местного бюджетов) и мобилизация, легализация и рационализация использования ресурсов, то есть, переструктурирование финансовых потоков и повышение эффективности управления ими. [c.140]
Имеются веские аргументы в пользу государственного финансирования частных высших учебных заведений. Во-первых, субсидии частным вузам будут способствовать экономии бюджетных средств [c.156]
Первое - многоуровневое, многоканальное финансирование учреждений системы российского образования. В сегодняшней структуре финансирования 87 % приходится на долю региональных и муниципальных бюджетов и только 13 % - на федеральный. Это не означает, что образовательные учреждения различных уровней имеют единственный источник бюджетных средств. Сегодня бюджетные учреждения федерального подчинения финансируются и из муниципальных и региональных средств. Есть другие источники, связанные с рыночной структурой, федеральными и местными органами занятости, договорные взаимоотношения с потребителями образовательных услуг, то есть, внебюджетные источники, доля которых в финансировании образования будет возрастать при главенствующей роли бюджетного финансирования [83]. [c.170]
Увеличение бюджетных средств в 1994 г. вызвано передачей на кафедру расчетов со студентами из стипендиального фонда. На протяжении всего периода существования кафедры удельный вес бюджетного финансирования в доходной части финансовых средств кафедры не превышал 46%. [c.205]
В области фундаментальных наук метод социального заказа неприменим в явном виде. Нет надежды и на то, чтобы привлечь сюда коммерческие деньги. Объем бюджетных средств, выделяемых на фундаментальную науку, зависит от успехов экономического развития страны, и поэтому очевидно, что ближайшие годы будут очень трудными. В такой ситуации, прежде всего, следует более четко разграничить фундаментальные и прикладные работы. К сожалению, часто, даже в РАН, под марку фундаментальных попадают поисковые, а то и самые, что ни на есть прикладные работы. Бюджет на фундаментальные исследования должен быть четко определен на несколько лет вперед. [c.266]
Таким образом, для 1994 г. (как и для последующих лет) характерно перераспределение бюджетных средств из отраслей, где доходы работников фиксированы (образование, здравоохранение и др.), - в производственные отрасли. [c.320]
Самые печальные последствия использования этого метода проявились в условиях современного жестокого дефицита бюджетных средств, реально передаваемых образовательным учреждениям. В середине 90-х годов высшие учебные заведения были вынуждены все поступающие из бюджета средства направлять исключительно на оплату груда, предав забвению нужды не только развития, но и поддерживания функционирования. [c.375]
Обеспечить единство и непрерывность инновационного цикла прохождения научной продукции Концентрировать и эффективно использовать бюджетные средства на приоритетных научных направлениях с высоким инновационным потенциалом Формировать перспективные научно-технические и научно-методические заделы для развития инновационной деятельности вузов в сфере науки и образования Защитить права на интеллектуальные результаты НМД и повысить эффективность коммерциализации прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет бюджетных средств Укрепить межведомственные кооперационные связи и расширить сферу стратегических партнеров Минобразования России по инновационной деятельности [c.16]
В некоторых случаях важной является оценка бюджетной эффективности инвестиций. Этот случай реализуется, когда бюджетные средства инвестируются в проект на безвозвратной основе, однако в результате выполнения проекта должен возникнуть устойчивый бизнес как источник доходов в бюджеты всех уровней. Таким образом, возврат инвестиций осуществляется в виде налоговых поступлений от инновационной деятельности. Коэффициент бюджетной эффективности инвестиций может быть рассчитан как сумма налоговых поступлений от результатов инновационной деятельности, отнесенная к сумме бюджетных средств, выделенных на осуществление проекта за одинаковой промежуток времени. По аналогии может быть определен срок окупаемости бюджетного финансирования инновационных проектов. [c.38]
В настоящее время политика государства направлена на повышение эффективности использования прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств. В целях реализации такой политики государства, согласно распоряжению Правительства РФ от 30.11.2001 г. № 1607-р, одобрившему Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности , в период становления в стране эффективного рынка интеллектуальной собственности должна быть налажена система, обеспечивающая идентификацию таких результатов, учет и контроль за их оборотом. [c.3]
С учетом положений действующих правовых норм [2]-[5], представляется, что одним из элементов системы учета и контроля за использованием результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетный средств, является мониторинг уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (министерствами и ведомствами) результатов научно-технической деятельности, включая имущественные права на объекты интеллектуальной собственности. Такой мониторинг должен состоять из комплекса организационных, научно-технических, методологических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения научно-технической деятельности по различным направлениям, а также на оценку и прогнозирование изменений в востребованности, новизне, перспективности научных направлений, в уровне конкурентоспособности наукоемкой продукции и т. п. на базе этих наблюдений. При этом представление необходимых для мониторинга сведений может быть возложено на подведомственные организации-исполнители, которые осуществляют научно-техническую деятельность с использованием средств бюджета. [c.3]
Минпромнауки России совместно с Минэкономразвития России, Минюстом России, Минобороны России, Минатом России с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти сформировать в 2001 году план подготовки соответствующих нормативных правовых актов и обеспечить до конца 2002 года разработку единого правового и организационного механизма вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных в гражданской и военной сферах за счет бюджетных средств. [c.32]
Создание наукоемкой продукции требует крупных финансовых затрат. В то же время в условиях ограниченности бюджетных средств государство может взять на себя расходы, связанные в основном с первым этапом - созданием результатов научно-технической деятельности в приоритетных областях науки и техники. [c.33]
Между тем в США и большинстве других ведущих капиталистических стран, где военные НИОКР проводятся под эгидой государства, фактор затрат и себестоимости будущей продукции учитывается в значительно меньшей степени, поскольку финансирование осуществляется за счет бюджетных средств и фирмы получают фиксированные вознаграждения фактически при любом уровне затрат. Материалы, компоненты, оборудование, производимые в Японии, имеют, как правило, более низкие себестоимость и цену, чем аналогичные виды продукции в западных странах, главным образом за счет относительно невысокой стоимости ее рабочей силы. Это, естественно, усиливает интерес к японским фирмам со стороны военных ведомств и изготовителей военной продукции. [c.21]
Трёхлетний опыт проведения госзакупок на конкурсной основе выявил многие положительные аспекты операций такого рода. Во-первых, заказчики стали проводить закупки гласно, публично, открыто, что практически исключает возможности недобросовестной конкуренции. Во-вторых, при проведении конкурсных процедур наблюдается экономия бюджетных средств от 5 до 20%. Это существенный резерв для финансирования, особенно если учесть, что в России ситуация с бюджетом достаточно сложная. И в-третьих, появляется определённая возможность влиять на процесс ценообразования конкуренция поставщиков за получение госзаказа на поставку товаров и выполнение услуг приводит в конечном счёте к снижению цен. [c.181]
Кредитное финансирование выступает в двух формах в виде получения долгосрочных банковских ссуд на реализацию конкретных проектов и облигационных займов. Долгосрочные кредиты коммерческих банков сейчас привлекаются в реальные и быстрореализуемые проекты с высокой нормой прибыльности инвестиций. В отличие от бюджетных средств, привлечение долгосрочных кредитов банков на финансирование инвестиций повышает ответственность заемщиков за их рациональное использование благодаря возвратности и платности заемных средств. Однако необходимо учесть, что коммерческие банки в России в современных условиях долгосрочным кредитованием строительства крупных объектов без льгот, компенсирующих потери по сравнению с результатами краткосрочного кредитования, вряд ли будут заниматься. Исключение составляют консорциональные кредиты , [c.357]
Требуется совершенствование кредитования предприятий и организаций АПК за счет средств специального фонда льготного кредитования. Средства, выделяемые в 2001 г. из федерального бюджета на пополнение спецфонда, предлагается использовать на субсидирование процентных ставок по сезонным займам товаропроизводителей АПК в коммерческих банках, что позволит значительно увеличить объемы финансовых ресурсов для сезонного кредитования. Бюджетные средства спецфонда необходимо аккумулировать в Рое-сельхозбанке для кредитования товаропроизводителей, поставляющих продовольствие для спецпотребителей и других государственных нужд. [c.100]
В последнее время государственный аппарат отошел от модели дикого капитализма . Но что пришло ей на смену Взятки и криминальные крыши сменились долгосрочным неформальным соглашением между чиновником и фирмой. Возникают корпоративные отношения с общими интересами фирмы и чиновника, выстроенными в своеобразную иерархию новые неформальные корпорации обязательно включают подразделения госаппарата или конкретных чиновников. Окружающие корпорации сети личных отношений включают чиновников с конкретными частными интересами. Узлы такой сети концентрируются в точках принятия решений (в госаппарате и в бизнесе). Подобные сети обязанных друг другу людей существуют во все времена и во всех странах. Особенность нашей ситуации в том, что через эти сети услуг проходит на порядок большая доля ВВП, чем в развитых странах. Применительно к госаппарату — это значимая часть реально располагаемых доходов российских чиновников. Причина этого проста наше государство попало в ловушку популизма. Лозунг Ленина о необходимости установления зарплаты чиновника на уровне зарплаты среднего рабочего воплощен в жизнь. В итоге даже министр на свою министерскую зарплату не может законно, на основе сложившихся рыночных цен раз в неделю сходить в ресторан купить машину или квартиру построить дачу съездить в отпуск за границу и т. д. В результате государственные служащие руководствуются частными интересами, по крайней мере, в неменьшей степени, чем интересами своего нанимателя — государства. Хроническое недофинансирование госорганов толкает министерства, ведомства и их подразделения на поиски дополнительных источников привлечения средств, нацеливает на борьбу с другими ведомствами за источники ренты (лицензионные сборы, распределение бюджетных средств и оказание дополнительных платных услуг). [c.212]
При переходе национальной экономики на инновационный путь развития основными профильными рынками для вузов становятся рынок образовательных услуг и учебной продукции, рынок профессионального труда и рынок наукоемкой продукции, разработок и услуг. При этом государственные заказы на подготовку специалистов или выполнение НИОКР за счет бюджетных средств должны рассматриваться [c.10]
Одним из главных направлэний такого мониторинга является мониторинг имущественных прав на особые виды результатов научно-технической деятельности, созданных с использованием бюджетных средств в вузах и научных организациях Минобразования России в процессе их научно-технической деятельность. [c.4]
Являются результатами выполнения конкретной(ых) НИОКР, выполненных с использованием бюджетных средств. [c.5]