Высшими федеральными органами государственного управления в сфере экономики в Российской Федерации являются парламент, Президент РФ, Правительство РФ, центральными органами отраслевого управления — министерства (например, министерства промышленности, науки и технологий, сельского хозяйства, финансов) и ведомства (Государственный комитет по рыболовству, Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству, Российское агентство по патентам и товарным знакам, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности и др.). [c.154]
В сложившихся социально-экономических условиях назрела необходимость в смене приоритетов при реализации государственной политики в сфере приватизации госимущества. На основе эффективного управления госсобственностью необходимо достичь следующих основных результатов 1) максимизации доходов бюджета на основе эффективного управления госсобственностью, 2) оптимизации структуры собственности (на микроуровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, 3) использования всех государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. [c.62]
Государственное финансирование производится на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях государственного управления в процессе распределения и перераспределения части национального дохода. Посредством такого финансирования государство целенаправленно перераспределяет финансовые ресурсы между производственной и непроизводственной сферами, отраслями экономики и территориями страны, между формами собственности, отдельными группами и слоями населения и т.д. [c.25]
Резюмируя вышесказанное о важнейших рычагах регулирования качества продукции — сертификации и стандартизации, хотелось бы отметить, что объективной основой усиления государственного управления в данной сфере явилась необходимость защитить человека, его имущество и среду обитания от отрицательных последствий, связанных со становлением рыночных отношений в России. Между тем в середине прошлого века мир вступил в период, когда качественные параметры во многих сферах жизни пришли на смену количественным. Многие страны, занимающие сегодня лидирующие позиции в мировой экономике, не имеют ни обширных территорий, ни богатых природных ресурсов. Их главным оружием в сфере маркетинга для завоевания лидерства являются высокий технический уровень и качество товаров (работ, услуг). [c.260]
Очевидно, что и в перспективе будет возрастать роль дополнительного и последипломного образования в сфере экономики и менеджмента, расширяться применение дистанционной формы подготовки экономистов. Более того, по мнению авторов, получение квалификации экономиста-менеджера наилучшим образом может быть осуществлено в режиме второго образования или профессиональной переподготовки специалистов (чаще всего - инженеров) из различных отраслей производственной и непроизводственной сферы. Поэтому в книге предпринята попытка максимально оживить текст, сделать его удобным для самостоятельного освоения, для изучения в дистанционном режиме. Этому служат примеры, задания, вопросы для самопроверки, упражнения и другие формы, позволяющие студенту объективно оценивать свои успехи в изучении курса. В значительной мере эти методические решения -результат опыта, накошенного с 1993 года в процессе продвижения в Южно-Российском регионе дистанционных курсов Британского Открытого университета, проводившихся нами в рамках международной учебной системы ЛИНК и подготовки инженеров-экономистов и экономистов-менеджеров на кафедре Экономика и управление предприятием Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). [c.6]
Управление теплоснабжением не может быть прерогативой только местных властей структура управления теплоснабжением должна включать три уровня управления федеральный, областной и местный, соответствующие уровням управления экономикой страны. Роль государственных органов в сфере управления ТХ (федеральный уровень управления) не следует ограничивать экономическим (тарифная политика) и правовым регулированием локальной естественной монополии. Одной из основных задач федерального уровня остаются [c.308]
Перевод экономики на рыночные рельсы потребовал коренной перестройки системы государственного управления, в частности в сфере налогообложения и бюджетирования, принципиально других подходов к вопросам прогнозирования социально-экономического развития и учету его результатов в процессе налогового/ планирования. Методические принципы, на которых строится налоговое планирование на макроуровне, реализуются на практике в процессе деятельности органов государственной власти и власти на местах по проектированию среднесрочных и долгосрочных финансовых планов, при разработке проектов и законов (решений) о принятии бюджетов различных уровней от федерального бюджета до бюджетов муниципальных образований. [c.96]
Важную роль в предупреждении экономического волюнтаризма играют развитие демократических начал в управлении производством, контроль за деятельностью государственных органов и предприятий, привлечение серьезных специалистов при обсуждении и принятии решений в сфере экономики и политики. [c.113]
В то же время, в феврале произошел ряд событий, достаточно важных с точки зрения будущего российской экономики. В первую очередь это касается обсуждения Лесного и Водного кодексов, подготовленных совместной рабочей группой Минэкономразвития России и МПР России с участие Центра стратегических разработок. В проектах предполагается введение частной собственности на леса и обособленные водные объекты, предлагается новая структура государственного управления в этих сферах и новые принципы экономических отношений. Проекты по-хорошему радикальны и в то же время имеют большие шансы быть принятыми уже в весеннюю сессию. По крайней мере, обсуждение этих проектов с регионами, прошедшее в Минэкономразвития, а также обсуждение проекта Водного кодекса на Правительстве показали, что непреодолимых и принципиальных разногласий пока нет. [c.2]
Национальная экономика характеризуется наличием государственного управления. В частности, государство директивно устанавливает нормативы системы налогообложения, финансирования бюджетных заказов и социальной сферы и, кроме того, обладает эмиссионным центром денег (например, центральный банк, не являющийся частной коммерческой структурой). Эти факторы обусловливают необходимость учета финансовых потоков и состояний, помимо материальных показателей, при анализе рекомендаций экономического развития, прогнозировании социально-экономических процессов, проектировании национальных целей и программ их достижения и пр. Отсюда возникает проблема одновременного видения финансовой и натуральной ресурсной динамики. Один из возможных путей решения этой проблемы - использование сильно агрегированных динамических моделей национальной экономики. Причем чем более детализирована модель национальной экономики, чем подробнее в ней учитываются реально существующие факторы, тем большее значение имеют финансовые параметры. [c.59]
Государственное управление экономикой — это управление промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом, финансами и некоторыми другими отношениями, примыкающими по ряду вопросов к экономике (например, экология). Главная задача государственного управления в экономической сфере — обеспечение роста материального производства, продукции. В конечном счете это делается для обеспечения потребностей людей, хотя распределение общественного продукта между ними и их группами может быть самым разным есть богатые и бедные граждане. Процесс управления экономикой предполагает решение многих вопросов (обеспечение пропорциональности хозяйства, повышение эффективности производства и услуг при меньших затратах и т.д.). Это достигается различными методами, в том числе экономическими (например, создание государством льгот для некоторых отраслей, в результате чего капитал перетекает туда, в этих отраслях растет производство) и административными (властными) методами (выдача и отказ в выдаче лицензий, требования к производителям, например сертификация продукции). Властные методы неодинаковы по отношению к подчиненным и неподчиненным объектам управления (предприятиям и др.). [c.153]
Общие черты управления экономикой относятся ко всей этой сфере, но ее отдельные отрасли имеют свои особенности. Они определяются положениями о соответствующих министерствах (ведомствах). В России эти акты, как правило, утверждаются указами Президента РФ. Управление промышленностью осуществляет прежде всего Министерство промышленности, науки и технологий РФ. Оно призвано проводить единую государственную политику в сфере металлургической, химической, биотехнологической, легкой, медицинской, машиностроительной, лесной, оборонной и некоторых [c.156]
Выполнение актов Правительства, министерств и ведомств обеспечивается посредством повседневной деятельности различных управляющих органов и должностных лиц. Число управленцев растет (это общемировая тенденция, связанная со многими факторами современного развития, увеличением производительности труда в сфере экономики, что создает возможности и ресурсы развивать сферы самого разного обслуживания). Их численность на долю населения в России по сравнению с СССР увеличилась. Надо заметить, однако, что различие между управленцами и другими лицами, занятыми общественно полезным трудом, условно и все более стирается. Кроме того, далеко не все управленцы действуют в сфере исполнительной власти, многие звенья управления в образовании, медицине, на предприятиях и т.д. не относятся к собственно исполнительной власти, их служащие хотя и находятся на службе в государственных учреждениях, чиновниками не являются. Властное управление реализуется государственным аппаратом исполнительной власти, который составляют должностные лица, работающие в органах государства. Выше уже говорилось о трех видах государственной службы в РФ, предусмотренных Указом Президента РФ (2003 г.) гражданская, военная и правоохранительная. Первая подразделяется на федеральную и гражданскую государственную службу субъектов РФ. Государственная гражданская служба субъектов РФ создается по предметам совместного с Федерацией ведения и по предметам, отнесенным Конституцией РФ к ведению субъектов РФ ( остаточные полномочия ). [c.244]
В настоящее время в области управления образованием можно выделить следующие актуальные социально-экономические проблемы планирование на государственном уровне инвестиций в образование в условиях жестких финансовых ограничений и роста спроса на образование со стороны общества обеспечение соответствующего вклада образования в реализацию основных целей общественного развития. В области экономики ими являются удовлетворение текущих потребностей посредством производства товаров и услуг, т.е. потребление увеличение предложения товаров и услуг в будущем за счет роста национального дохода, т.е. накопление гарантирование адекватного распределения товаров и услуг между различными группами общества, т.е. равенство. Другие цели, например, содействие занятости, могут также оказывать значительное влияние на социально-экономическую политику в сфере образования. [c.156]
В дополнение к традиционным целевым установкам надзора (устранение макроэкономических неравновесий, снижение темпа инфляции, осуществление рыночных реформ в сфере торговли, валютных отношений и в других областях) МВФ стал уделять больше внимания структурным и институциональным преобразованиям в странах-членах, ставя перед собой такие задачи, как повышение эффективности финансового сектора, увеличение прозрачности государственных бюджетов, содействие реформе законодательства, совершенствование хозяйственного управления, улучшение сбора и обнародования статистических данных. В этом контексте Исполнительный совет одобрил в июле 1997 г. специальные руководящие принципы , определяющие подход Фонда к вопросам управления экономикой стран-членов. Основные установ- [c.459]
Планово-директивная финансовая политика применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Основанная на государственной собственности на средства производства, плановая система управления позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и [c.85]
В учебнике подробно описана концепция функционирования финансов, на которой базируется изучение финансовых категорий, закономерностей и направлений развития, обеспечения разных секторов экономики необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами, финансово-кредитной и налоговой систем в государственном, муниципальном и предпринимательском секторах экономики, сферах страхования, домашних хозяйств, а также международной сфере. Кроме того, рассматриваются роль и задачи законодательных, представительных и исполнительных органов власти и управления в процессе реализации финансовой политики на современном этапе. [c.10]
Внимание статистики финансов распространяется и на сферу таких финансовых операций, как налогообложение, осуществление заимствований, расходование средств и кредитование. Собираемая информация позволяет осуществлять контроль за полнотой и ритмичностью различных финансовых операций. Сбор, обобщение и анализ статистической информации необходимы для планирования стратегии, тактики управления, а также для принятия непосредственных экономических и политических решений в процессе осуществления руководства государством и экономикой. Без хорошо организованной статистики финансов невозможно осуществить эффективный анализ деятельности органов государственного управления и оценить то влияние, которое они оказывают на экономические процессы, протекающие как в отдельных регионах, отраслях, так и в экономике в целом. [c.15]
Государственный бюджет отражает доходы и расходы сектора государственного управления. Деятельность институциональных единиц, относящихся к сектору государственного управления (государственные учреждения и организации, находящиеся на бюджетном финансировании и занятые в сферах общего управления, финансовой деятельности, регулирования и планирования экономики, научно-исследовательской деятельности, защиты окружающей среды, поддержания правопорядка, обороны, а также осуществляющие бесплатное или льготное обслуживание населения в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и т.д.), направлена на выполнение функций государ- [c.207]
Дискуссии по этой проблеме продолжаются до сих пор [40 86]. Трудности реформы системы государственного управления обусловлены тем, что данная сфера организационно-экономической деятельности в целом крайне консервативна. Государственным управлением занимаются администрации, заинтересованные в применении традиционных методов. Бюрократический аппарат не заинтересован в создании прогрессивных управленческих структур, ведущих к ломке сложившихся устоев и всяческим неудобствам для чиновников. Особенно консервативны государственные чиновники в аппаратах управления экономическими процессами. Поэтому формирование системы налогообложения в России, приближение ее к мировым стандартам до настоящего времени не дают ожидаемых результатов. Налоги жестко увязаны с отношениями собственности, а это — область конфронтации экономических интересов. До тех пор, пока не будут решены многие базисные проблемы (созданы рынки земли, труда, капиталов, устранены негативные тенденции приватизации и криминализации экономики и т. п.), сохранятся административно-командные методы управления. [c.138]
На базе статистических данных государственные органы управления разрабатывают прогнозы, принимают решения в области экономической политики, определяют конкретные меры в сфере оперативного управления экономикой страны. [c.9]
Совокупность финансовых отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственный бюджет. По экономической сущности государственный бюджет — это финансово-денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточить необходимые средства на определенных участках экономического и социального развития. Таким образом, государственный бюджет всегда является важным инструментом воздействия на развитие экономической и социальной сфер. С его помощью государство в процессе перераспределения национального дохода может изменять структуру производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социальные преобразования и т.д. При переходе к рыночной экономике государственный бюджет не утрачивает своей роли. [c.410]
ОКФС предназначен для решения задач в области статистики, в системе налогообложения и других сферах экономики, связанных с управлением и распоряжением имуществом. Объектами классификации ОКФС являются формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Виды собственности российская, государственная, федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная, частная, российских граждан, потребительской кооперации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных организаций, политических общественных объединений, профессиональных союзов. Существуют и смешанные формы собственности. Структура кода — XX, например [c.63]
В условиях реформирования отношений собственности, более широкого применения финансово-налоговых расчетов, растущей самостоятельности хозяйствующих субъектов и известной децентрализации управления меняются объем и содержание государственной деятельности в экономической сфере. Государственное регулирование экономики призвано создавать благоприятные условия для хозяйствования. Оно предусматривает значительное повышение роли законов в установлении общеэкономических норм деятельности всех субъектов рыночной эко- [c.124]
В переходе от универсального прямого государственного управления к нормативно-ориентированному воздействию основное место занимает регулирование как способ установления порядка, правил и процедур экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Все более отчетливо выявляется зависимость между законодательными актами и актами органов исполнительной власти и локальными актами. Чем лучше законодательная почва , тем меньше надобности в оперативно-распорядительных актах. Сужение сферы администрирования, столь болезненной для граждан и предпринимателей, ведет к расширению сферы общего и специализированного правового регулирования экономических отношений. Действующие Гражданский, Налоговый и Бюджетный кодексы, законы о залоге, об инвестициях и др. формируют прочный юридический фундамент экономики. [c.125]
Разработка регулярных производственных и финансовых планов (бюджетов) является важнейшей составляющей планово-аналитической работы компаний всех без исключения отраслей экономики. Бюджетирование способствует уменьшению нерационального использования средств предприятия благодаря своевременному планированию хозяйственных операций, товарно-материальных и финансовых потоков и контролю за их реальным осуществлением. Бюджетное планирование до сих пор остается слабым местом управления бизнесом российских предприятий промышленности, торговли, банковской сферы, страхования. Сводный бюджет фирмы в рыночной экономике так же отличается от техпромфинплана государственного предприятия административно-командной системы, как небо от земли. К сожалению, взрывной переход к рыночным отношениям в России начала 90-х гг. не сопровождался адекватным изменением стиля и методов управления бизнесом компании, в том числе в вопросах внутрифирменного планирования. На сегодняшний день в большинстве российских компаний отсутствуют базовые элементы сквозного управленческого планирования (бюджетирования), притом, что технология бюджетного процесса весьма существенно варьируется с учетом отраслевой специфики предприятия. [c.3]
В-третьих, вполне вероятно, что вас заинтересует карьера в сфере финансов, в которой имеются различные и потенциально очень выгодные карьерные возможности, становящиеся доступными только при условии, что человек является профессионалом в финансовых вопросах. Большинство финансистов работают в финансовом секторе экономики в банках, страховых компаниях либо в области управления инвестициями. Однако многие специалисты являются финансовыми менеджерами нефинансовых организаций, как частных, так и государственных, а некоторые даже выбирают академическую карьеру. [c.3]
Раскрываются сущность и функции финансов, их роль в развитии экономики и социальной сферы, теория и практика использования финансовых отношений в условиях перехода к рынку. Особое место отведено освещению методов финансовой работы в низовом звене хозяйствования, а также организации государственных финансов на разных уровнях управления. [c.1]
Сегодня ПР ведутся практически во всех отраслях и сферах российской действительности в бизнесе и политике, в государственном управлении, в образовании и здравоохранении. Теперь уже труднее назвать сферы, где нет ПР, чем те, где ПР есть. Каждый день в газетах и теленовостях мы видим названия должностей и структур ПР, или связи с общественностью . Учитывая, что в России связями с общественностью нередко занимаются неанглоговорящие социологи, философы и психологи, традиционно близкие к российскому госсектору и далекие от профессионального международного бизнеса, и потому вкладывающие в это понятие свой специфический смысл, будем считать связи с общественностью менее уместным термином для бизнеса, чем ПР. Для динамичных отраслей глобализующейся современной экономики (информация, компьютерная индустрия, телекоммуникации, бизнес-образование, финансы), а также политики более уместен международный термин ПР , предполагающий соответственно современное международное значение и содержание этого понятия. Чем ближе деятельность организации к бизнесу и мировому рынку и чем дальше от госсектора, тем более вероятно, что её ПР-функция/структура содержит в названии сочетание ПР . И наоборот, чем дальше организация от международного бизнеса и чем ближе к госсектору — тем вероятнее, что аналогичная функция носит название российского перевода американизма — связи с общественностью . Для широкой и непрофессиональной (в ПР-деятельности) общественности — в том числе, для широкой аудитории СМИ — специалисты ПР нередко используют термин связи с общественностью . В сфере профессиональной чаще используется термин ПР . [c.51]
Проблема участия государственных институтов в регулировании экономики на макро- и микроуровне имеет весьма продолжительную историю. Причиной этому являются волнообразные процессы развития технической цивилизации и экономических отношений, а также изменения приоритетов политических институтов. Государство, как политическая надстройка, осуществляющая регулирование процесса общественного воспроизводства, распространяет свое влияние за пределы сугубо политических функций. Это обусловлено экономической опосредованностью значительной части секторов духовной сферы, взаимопроникновением и взаимовлиянием политических и экономических процессов в обществе — от национального масштаба до уровня низовых хозяйственных ячеек (фирма, домохозяйство). На разных этапах развития человеческой цивилизации, а также в границах веков функции государственных институтов в регулировании хозяйственной жизни территорий и отраслей менялись. Причем расширение или сужение государственных функций управления хозяйствующими субъектами, регулирования межсубъектных (межфирменных) отношений происходило неоднократно на протяжении веков. Имели место качания (маятниковые движения) в этой области и в XX столетии. Это дает основание для утверждения о том, что нет прямой зависимости между общей тенденцией развития мирового хозяйства по пути интенсификации и усилением или ослаблением функций государства в регулировании экономики. Тем не менее государство как гарант стабильности общественного воспроизводства вынуждено вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов в следующих ситуациях [c.49]
Численность занятых с основной сфере государственного управления в России довольно низкая по сравнению с развитыми странами ОЭСР и многими странами с переходной экономикой. Фактически, меньшая численность занятых в основой сфере государственного управления отмечается только в Польше и Казахстане, тогда как во всех представленных в выборке странах с федеральной структурой, особенно в странах с сопоставимой численностью населения, занятость в основной сфере государственного управления, особенно в территориальных подразделениях значительно выше, как показано на рисунке 2.1 ниже. В то же время, численность занятых в образовании и здравоохранении в России значительно выше, чем в других странах, включенных в выборку, в том числе по сравнению со странами с переходной экономикой, в которых ранее также отмечалась высокая численность занятых в системе здравоохранения и образования. [c.32]
Применение макро- и мезоэкономических моделей в практике управления экономическими процессами носит ограниченный характер. Неизбежная абстрактность постановки задач и отсутствие достоверных исходных данных ведут к запаздыванию регулирующих воздействий на объект управления, а также свидетельствуют о том, что макроэкономическое моделирование все больше превращается в чистую науку , оторванную от реальной экономической жизни. Новое осмысление деятельности государственных органов управления говорит о необходимости и более продуктивном использовании ими обычных аналитических моделей, призванных стать инструментом оперативного управления, на основе которых должны приниматься важнейшие управленческие решения. Однако движение в этом направлении предполагает усиление регулирующей роли правительств всех уровней в сфере экономики, что не всегда приветствуется, прежде всего, по политическим мотивам. Между тем, регулирующее воз- [c.86]
Радикальная экономическая реформа (1992 г.) положила начало процессу ускоренной приватизации государственной собственности, в том числе и прикладных НИИ, НПО. Имея свое крайне негативное мнение о способах организации этого процесса, которое обосновано практикой его реального воплощения, тем не менее приведу оценку ученых Института экономики РАН Абсолютно неподготовленной оказалась приватизация в научно-технической сфере. Следствием этого стали разрыв единых научно-технологических структур, растаскивание и разбазаривание научно-технического потенциала, неадекватная условиям переспециализация научных подразделений. В частности, произошла почти полная смена профиля опытно-экспериментального производства. Серьезно нарушены система управления научно-технической сферой, координация научной и производственной деятельности . ..процессы разрушения и деградации распространились на глубинные источники преобразования, обновления и развития экономики России [60, с. 142]. [c.12]
Характер экономического развития на пути к рыночным отношениям подтвердил, что нельзя добиться положительных результатов, не определившись не только в том, что перестраиваем , но, главное, как и зачем , не оценив возможные последствия принимаемых решений. Бесперспективными можно считать те программы перехода к рынку, в которых отсутствует стратегия приоритетного развития научно-технического и производственного потенциалов как страны в целом, так и первичных ее звеньев. Такова участь и тех многочисленных программ выхода из кризиса, в которых делается попытка преодоления инфляционных процессов за счет приоритетного решения проблем в сфере распределительных отношений. Оценивая в целом сложившуюся ситуацию, следует отметить, что в основе кризисных явлений лежит упрощенное представление о рыночной экономике. В частности, в области развития инновационных процессов нельзя строить иллюзии, что предприятия будут и смогут самостоятельно решать все вопросы ускорения научно-технического прогресса. Здесь, мы считаем, необходимо активное государственное влияние. Ьсли в застойные времена недостатки в экономическом управлении компенсировались энтузиазмом и административным воздействием, то в период перестройки производственный энтузиазм угас, административные методы разрушены, а экономические — не работают . Ьсли раньше все просчеты легко объяснялись ошибками центра, то теперь это уже некорректно, так как центр находится в Киеве, поэтому государственные органы управления страны должны взять на сеоя ответственность за разработку научно-технической политики, ее реализацию, ответственность за принимаемые решения и последствия1. [c.3]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственное управление в сфере экономики
: [c.341] [c.156] [c.278] [c.56] [c.176] [c.97] [c.300] [c.193]Смотреть главы в:
Публичное управление -> Государственное управление в сфере экономики