Законе о государственном предприятии) субъектов. Этой категории потребителей тоже придется добиваться правовых гарантий хозяйственной самостоятельности права принимать решения об ассортименте и объеме выпускаемой продукции, вступать в договорные отношения с партнерами, устанавливать цены и т. д. Распределение, прикрепление, приказ-все эти методы управления полностью себя дискредитировали, но за них по-прежнему упорно цепляются министерства и ведомства-бастионы командно-административной системы. С другой стороны, подлинная хозяйственная самостоятельность потребует от производственников полной ревизии принципов своей деятельности, заставит их учиться торговать (В. И. Ленин), а значит, использовать все, что накоплено в мире экономической мыслью и деловой практикой. [c.41]
В ходе реформы, при переходе к рынку нельзя упускать из вида социальные и социально-психологические аспекты происходящих изменений. Рыночные преобразования, в каких бы трудных условиях они не происходили, не должны оставлять без внимания людей, их социальные проблемы. Особого внимания при этом заслуживают наименее социально защитные слои населения. Работая в условиях командно-административной системы, люди выполняли цели и задачи, поставленные ею. В новых условиях они зачастую не вписываются в новую систему социально-экономических отношений и в этом не их вина. Уменьшить накал психологической и моральной атмосферы в современном обществе могло бы не только государство, но и крупные хозяйственные образования, способные выполнять ряд таких социально значимых функций, как сохранение и создание новых рабочих мест, решение ряда вопросов, связанных с социальной инфраструктурой (здравоохранение, образование, наука, и т.д.), на нефтегазовом рынке. [c.13]
Расчеты национального дохода (НД) осуществлялись традиционно как в СССР и странах народной демократии Восточной Европы при командно-административной системе управления, так и в "рыночных" странах мира. Однако, подходы к этим расчетам были и остаются принципиально различными. Главное различие состоит в определении круга отраслей, продукция которых учитывается как образующая НД. [c.186]
Понятие "социальная защищенность человека" отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако такой подход возник недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления. Проблема социальной защиты вузовских работников вообще не поднималась, так как именно эта категория была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей. [c.342]
Формирование рыночной экономики обусловливает развитие анализа в первую очередь на микроуровне — на уровне отдельных предприятий и их внутренних структурных подразделений, поскольку эти низовые звенья (при любой форме собственности) составляют основу рыночной экономики. Но это не исключает, а скорее предполагает и необходимость возможного перехода анализа на макроуровне не сверху вниз , как складывалось при командно-административной системе с ее ярко выраженным централизмом, а снизу вверх . Народнохозяйственные обобщения вовсе не противопоказаны коммерческим отношениям, принципам и требованиям свободного рынка. [c.4]
Бухгалтерский баланс при командно-административной системе, как и хозрасчетный метод управления, ограничивался лишь союзными министерствами и ведомствами. Заметим, что этот уровень достаточно близко подходит к макроуровню. [c.15]
Таким образом, функционирование командно-административной системы управления не стимулировало развития аналитической практики ни в центре, ни тем более на местах, где совокупность факторов, зависящих от непосредственной деятельности хозяйственных объектов, была минимальной, и они практически мало влияли на конечные финансовые результаты. [c.16]
Перспективы развития АХД в теоретическом направлении тесно связаны с развитием смежных наук, в первую очередь математики, статистики, бухгалтерского учета и др. Кроме того, развитие анализа зависит и от запросов практики. В условиях командно-административной системы управления он не нахо- [c.10]
Экономя те или иные ресурсы в крупномасштабных мероприятиях, командно-административная система советской [c.5]
Цикличность развития, проявляемая во всех сферах деятельности, является отражением действия ряда законов развития и функционирования систем. Авторы учебника по теории экономического анализа [6] говорят о законе циклического развития Влияние этого закона на хозяйственно-финансовую деятельность предприятий и их ассоциаций и должен улавливать экономический анализ... . Однако в методах, приемах и способах экономического анализа это не находит отражения. И не случайно проблемы динамки циклического развития были чужды командно-административной системе и не изучались в то время. Хотя выявлены большие циклы конъюнктуры , а также создана теория циклично-генетического прогнозирования были в начале 20-х годов российским экономистом статистиком Н.Д. Кондратьевым. [c.3]
В условиях командно-административной системы управления экономикой сформировался и неотвратимо действовал ряд принципов управления финансами предприятия. [c.33]
Несмотря на то что казенные предприятия должны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости, значительная часть их усилий, как и в условиях командно-административной системы управления, будет направлена на получение наиболее выгодных планов-заказов и максимального объема ресурсов для их выполнения. Самостоятельность и инициатива таких предприятий весьма ограничена, как и свобода принятия финансовой службой независимых решений в части использования имеющихся финансовых ресурсов и их мобилизации на стороне. [c.42]
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ [c.49]
Таким образом, практика работы финансовых служб, сложившаяся в условиях командно-административной системы, не требовала каких-либо серьезных теоретических обоснований, за исключением составления перспективных финансовых планов. Методику стратегического планирования, как правило, определяли Министерство финансов СССР и отраслевые министерства, доводившие ее до предприятий. Общая же теория управления финансами (финансовый менеджмент) в этих условиях практически и не могла быть востребована. [c.51]
К чему сводились задачи управления финансами в условиях командно-административной системы [c.51]
Успех финансового менеджмента в значительной степени определяется знанием бухгалтерского учета и финансового анализа. На крупных предприятиях, где основными советчиками генерального директора в области финансов и бухгалтерского учета выступают главный бухгалтер и финансовый директор, между последними часто возникают разногласия. И если в условиях командно-административной системы функции служб были четко разграничены и финансист мог не разбираться в деталях бухгалтерского учета, жестко регламентированного для всех предприятий, то теперь финансовый менеджер, не сведущий в тонкостях бухгалтерского учета, явно проигрывает главному бухгалтеру. [c.109]
В 1965 году предприятия формально получили право самостоятельно разрабатывать финансовый план, однако использовать это право на практике не могли. В условиях командно-административной системы государство посредством эсе-объемлющего планирования активно воздействовало на пропорции производства, распределение частей валового общественного продукта и национального дохода на цели потребления и накопления, координировало в масштабах всего народного [c.315]
В итоге все это затрудняет оптимизацию производственной программы. На практике это означает, что оптимизация производственной программы должна осуществляться с учетом не только спроса на продукцию на рынке, но и оптимального использования сырья, его качественных характеристик. Это довольно трудная задача, требующая многовариантных подходов. Если в условиях командно-административной системы составление оптимизированной производственной программы не составляло особых затруднений, так как ее решение связывалось с заданным объемом производства, то при переходе к рынку необходимо учитывать многие факторы, в том числе спрос на отдельные виды продукции, сроки поставки и т.д. [c.270]
СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ переживает процесс иного рода, связанный с отказом от командно-административной системы, основанной на директивном ценообразовании и централизованном распределении ресурсов, и переходом на рыночные методы регулирования — в этом коренное отличие первоначального накопления в старом смысле от нового. Объединяет их процесс создания класса предпринимателей с материальной основой в виде частной собственности. [c.98]
Диверсификация как проблема встала в нашей стране относительно недавно. Это объясняется исторически сложившейся ситуацией в стране, иными словами, условиями плановой экономики. Это говорит о том, что диверсификация как элемент стратегической альтернативы развития просто не существовала А если и были попытки осуществить некоторое расширение деятельности предприятия, то по причине централизованного и зачастую необоснованного процесса диверсификации, без изучения причин самого процесса и последствий. Командно-административная система, одним из стержней которой является директивное централизованное планирование, пыталась ограничить как число элементов хозяйства (это являлось одним из факторов чрезмерной концентрации и специализации экономики, причиной монополизации производства), так и число связей между элементами (достаточно усеченная номенклатура выпуска, что и имеет непосредственное отношение к диверсификации). Помимо этого само перспективное планирование определяет стратегическое направление развития предприятия и долгосрочное распределение средств. Это позволяет определить реальные возможности развития, ресурсные ограничения, выявить количественные и качественные последствия развития. А до последнего времени за все годы функционирования государственной экономики в СССР главными и определяющими критериями эффективности организационных структур в промышленности были уровень специализации и концентрации производства, ибо именно эти критерии, по мнению официальной экономической науки и плановых органов, обеспечивали наибольшую эффективность производства и управления, наилучшую подготовленность [c.72]
В условиях командно-административной системы управления экономикой сформировались и неотвратимо действовали следующие принципы управления финансами предприятия [c.312]
Смыслом не-товарно-денежных, не- экономических отношений на производстве, смыслом командно-административной системы было то, что, во-первых, производство должно развиваться исходя из здравого смысла, исходя из целей и стратегии общества, исходя из нужд людей, а не исключительно из показателей счётной книги. Во-вторых, то, что выгодно одному предприятию, может не приносить пользу обществу в целом, и здесь необходимы вышестоящие органы управления. [c.502]
Конечно, по мере развития общества и по мере насыщения, командовать и планировать надо было не по инерции, а гораздо более тонко и гибко. Проблемы командно-административной системы были в том, что она начала отдавать плохие команды, начала ставить плохих командиров, а не в том, что плоха сама система. [c.502]
Командно-административная система управления — это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других внеэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в приводимой ниже схеме (рис. 18.4). [c.494]
За более чем 50-летнее существование командно-административная система управления подорвала основы нормального функционирования общественного производства и в результате ввергла нашу страну в глубокий застой и экономический кризис. Она показала свою несостоятельность в положительном решении современных созидательных задач хозяйственного развития. [c.499]
Российский В условиях командно-административной системы в [c.518]
Однако необходимость координировать производственные процессы и деятельность людей существует в любых условиях, как при рынке, так и при командно-административной системе. И поэтому имеют место и определенные моменты, без которых не может обойтись никакое управление. Именно на этих моментах сосредотачивали свое внимание отечественные специалисты, игнорирование вклада которых в мировую управленческую мысль недопустимо. [c.15]
Для командно-административной системы была характерна крайняя [c.34]
| Рис. 9.2. Хозяйственные связи в командно-административной системе |  |
В одном из посланий Федеральному собранию первый президент России говорил Появились и углубляются новые отчуждения власти от людей. Но если раньше между ними стояли бюрократизм и номенклатурная кастовость, то сегодня к этому добавились еще и деньги. Именно позорная взятка становится зачастую пропуском к решению многих проблем . По сути он признал, что на смену командно-административной системе пришла административно-взяточническая система. Еще более откровенен был его бывший помощник, президент фонда Индем Г. Сатаров Без взяток политическая система рухнет . [c.54]
Социальная сфера вместо постепенного адаптирования к рыночным условиям пока в значительной степени катится по рельсам командно-административной системы. Необходимость незамедлительного осуществления социальных реформ в системном виде вызвана, с одной стороны, целевыми установками на улучшение положения и состояния населения, а с другой — возрастающей значимостью человеческого фактора для современного экономического роста. Экономический рост и улучшение условий жизни населения — два органически, неразрывно связанных процесса. Невозможно сначала обеспечить экономический рост, а затем на его основе (в пожарном порядке ) решать социальные проблемы. Подобный алгоритм лишь осложняет и обостряет социальные болезни, ухудшая общее положение и превращая негативные процессы в необратимые, угрожающие национальной безопасности. [c.137]
Роль анализа как средства управления производством с каждым годом возрастает. Это обусловлено разными обстоятельствами. Во-первых, необходимостью неуклонного повышения эффективности производства в связи с ростом дефицита и стоимости сырья, повышением науко- и капиталоемкости производства. Во-вторых, отходом от командно-административной системы управления и постепенным переходом к рыночным отношениям. В-третьих, созданием новых форм хозяйствования в связи с разгосударствлением экономики, приватизацией предприятий и прочими меррприятиями экономической реформы. [c.19]
Однако сложность перехода отечественных предприятий к рыночной экономике усугубляется еще и деформированностью ее прежней отраслевой структуры, которая складывалась при отсутствии влияния на нее спроса и не была направлена на его удовлетворение. В экономике России преобладало развитие военно-промышленного комплекса с созданием высокого удельного веса военной продукции и средств производства для отраслей тяжелой промышленности. Идеологи командно-административной системы развития хозяйства считали тяжелую промышленность основой экономики, в которой уголь и металл - хлеб промышленности, а нефть и газ - ее сердце. Отсюда очевидно, что удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах отводилась второстепенная роль. Это не могло не отразиться на техническом уровне отраслей, производящих потребительские товары [c.5]
Топливно-энергетический комплекс России, как и вся российская экономика в целом, переживает глубокий системный кризис. Истоки этого кризиса лежат в складывавшейся в течение нескольких десятилетий советской системе хозяйствования. В наследстно от командно-административной системы хозяйствования Россия получила крайне неэффективную, неконкурентоспособную экономику. [c.80]
Следовательно, командно-административная система может существовать при разных общественных устройствах, ибо социально-экономический строй выражает отношения собственности, а командная система — отношения хозяйственного управления, т.е. совершенно другие экономичекие отношения. Почему же в таком случае одинаковая структура управления могла возникать в странах с различным социальным устройством [c.495]
В самом начале экономических реформ — уже в 1992 г. — было ясно, пожалуй, только одно надо уходить от командно-административной системы управления национальным хозяйством. Но какой иной тип макрорегулятора выбрать По этому поводу у экономистов и государственных деятелей России не было единства и согласия. [c.499]
Но такая предельно централизованная мобилизация основной части денежных средств общества и их использование для выполнения директивных заданий народнохозяйственного плана имели те же непреодолимые недостатки, которые присущи командно-административной системе в целом. Следовательно, реформирование этого макрорегулятора одновременно предполагает преобразование абсолютно централизованного государственного бюджета. [c.519]
Смотреть страницы где упоминается термин Командно-административная система
: [c.86] [c.10] [c.399] [c.92] [c.148] [c.81] [c.83] [c.40] [c.165] [c.145]Смотреть главы в:
Курс экономической теории Изд5 -> Командно-административная система