В условиях командно-административной системы управления экономикой сформировались и неотвратимо действовали следующие принципы управления финансами предприятия [c.312]
Множество причин инфляции отмечается как в промышленно развитых странах Запада, так и в развивающихся странах, и в нашей стране. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий той или иной страны. Так, сразу после II мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение цены — заработная плата , перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается бывшего СССР, то, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления по оценкам достигала 1/2 национального дохода, против 15—20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе, и другие особенности. [c.330]
Командно-административная система создала экономику, основной целью которой является поддержание и содержание властных структур. Любое сравнение с рыночной экономикой показывает, что подобный тип экономики абсолютно неконкурентоспособен. [c.436]
В условиях командно-административной системы управления экономикой, действовавшей в СССР, принцип обязательности выполнения нормы-директивы был доведен до абсурда. При централизованном установлении этих норм Госпланом СССР министерствам, последними — предприятиям сплошь и рядом проявлялся субъективизм, они теряли научную обоснованность, слабо отражали объекты управления. Чтобы в дальнейшем получить при распределении побольше фондов на материальные ресурсы и финансовых ресурсов на пополнение собственных оборотных средств, предприятия завышали рассчитываемые нормы расхода, запасов, оборотных средств, которые министерства представляли на утверждение в Гос- [c.7]
В нашей стране неконвертируемость валюты-—это прежде всего элемент командно-административной системы регулирования экономики. По мере перехода к рыночной экономике предприятиям будут предоставляться все большие возможности по обмену национальной валюты на иностранные. В Основных направлениях стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике намечен путь достижения конвертируемости рубля. [c.31]
Переход от командно-административной системы управления экономикой к экономике рыночного типа в бывших социалистических странах потребовал нового теоретического обоснования явлений и процессов, происходящих в экономической жизни. Теория марксизма-ленинизма во многом показала свою несостоятельность на практике, что послужило причиной увеличения разрыва в уровне развития стран с рыночной экономикой и стран, ориентировавшихся на социалистическую, командно-административную модель экономического устройства общества. [c.3]
В условиях командно-административной системы управления экономикой преобладало плановое ценообразование. В обстановке рынка характерно свободное ценообразование. Государство может воздействовать на него только экономическими методами установлением предельного уровня цен, предельных нормативов рентабельности, использованием налоговой политики, мер, направленных на развитие конкуренции и т.д. [c.139]
Страны с переходной экономикой производят около 17—18% мирового ВВП, в том числе страны Центральной и Восточной Европы (без Балтии) — менее 2%, бывшие советские республики - более 4% (в том числе Россия — около 3%), Китай — около 12%. Все они делятся западными экспертами на три группы в зависимости от того, насколько успешно проводятся реформы 1 - страны, которые начинают "выныривать" из острого кризиса (к ним относятся Венгрия. Польша, Чехия, Словакия, Болгария) 2 - страны, которые еще находятся в водовороте событий (к ним относятся Россия и большинство республик, входивших в СССР, а также Румыния и Албания) 3 - страны, которые еще не начали строить рыночные отношения отказавшись от командно-административной системы управления экономики. Это группу стран еще называют "заблудившимися" К ним относят страны, образовавшиеся на обломках Югославии, бывшие республики Закавказья, Таджикистан, Узбекистан и Украину. [c.12]
Во второй половине 20-х годов в связи с отказом от нэпа и переходом к формированию командно-административной системы управления экономикой вновь была реанимирована идея единого банка Теперь специальные банки должны были ограничить свою деятельность операциями по долгосрочному кредитованию и финансированию капитальных вложений. Госбанк должен был руководить непосредственно всей банковской системой, наблюдать за использованием банками кредитов, их направлением в конкретные отрасли хозяйства в соответствии с правительственными директивами. [c.110]
Формирование рыночной экономики обусловливает развитие анализа в первую очередь на микроуровне — на уровне отдельных предприятий и их внутренних структурных подразделений, поскольку эти низовые звенья (при любой форме собственности) составляют основу рыночной экономики. Но это не исключает, а скорее предполагает и необходимость возможного перехода анализа на макроуровне не сверху вниз , как складывалось при командно-административной системе с ее ярко выраженным централизмом, а снизу вверх . Народнохозяйственные обобщения вовсе не противопоказаны коммерческим отношениям, принципам и требованиям свободного рынка. [c.4]
В период перехода от командно-административной к рыночной экономике резко изменились взаимоотношения предприятий с их внешней средой - государством и его институтами, финансовой системой, снабженческо-сбытовыми организациями и конкурентами. Появились рынки финансов, труда, недвижимости. Возникла конкурентная среда. Предприятиям стало не только возможно, но и необходимо самостоятельно решать стоящие перед ними проблемы, определять цели своего развития и пути их достижения. [c.5]
Назначение сводного отчета заключалось в предоставлении органам управления возможности проконтролировать выполнение плана подчиненными предприятиями, что удовлетворяло потребности системы командно-административного вертикального управления экономикой и централизованного планового распределения ресурсов. Предприятия, подчиненные отраслевым министерствам, на которые возлагались функции распределения ресурсов внутри отрасли и контроля за их движением и использованием, представляли отчетность в министерство. Соответственно бухгалтерский учет имел тогда ярко выраженную контрольную функцию основной задачей был контроль соблюдения государственных плановых заданий. [c.160]
Реформирование системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет началось с принятием Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) . Этот закон был призван усилить централизованное начало развития народного хозяйства, повысить значение экономических методов управления, создать механизм реального хозяйственного расчета и самофинансирования на предприятиях. Предполагалось, что изменения, вносимые указанным законом, позволят реформировать командно-административную систему управления экономикой в целях наиболее полного использования преимуществ социалистической экономики в условиях научно-технической революции. По мнению организаторов реформы, активное использование товарно-денежных отношений, финансово-кредитных рычагов, системы экономических стимулов могло быть осуществлено при сохранении централизованного планового руководства (с преобразованием его функции) народного хозяйства. [c.287]
Диверсификация как проблема встала в нашей стране относительно недавно. Это объясняется исторически сложившейся ситуацией в стране, иными словами, условиями плановой экономики. Это говорит о том, что диверсификация как элемент стратегической альтернативы развития просто не существовала А если и были попытки осуществить некоторое расширение деятельности предприятия, то по причине централизованного и зачастую необоснованного процесса диверсификации, без изучения причин самого процесса и последствий. Командно-административная система, одним из стержней которой является директивное централизованное планирование, пыталась ограничить как число элементов хозяйства (это являлось одним из факторов чрезмерной концентрации и специализации экономики, причиной монополизации производства), так и число связей между элементами (достаточно усеченная номенклатура выпуска, что и имеет непосредственное отношение к диверсификации). Помимо этого само перспективное планирование определяет стратегическое направление развития предприятия и долгосрочное распределение средств. Это позволяет определить реальные возможности развития, ресурсные ограничения, выявить количественные и качественные последствия развития. А до последнего времени за все годы функционирования государственной экономики в СССР главными и определяющими критериями эффективности организационных структур в промышленности были уровень специализации и концентрации производства, ибо именно эти критерии, по мнению официальной экономической науки и плановых органов, обеспечивали наибольшую эффективность производства и управления, наилучшую подготовленность [c.72]
Нам стали известны три типа макроэкономических регуляторов 1) рыночный, 2) государственный, 3) смешанный (рыночно-государст-венный). Между тем имеется еще четвертый тип — командно-административная система управления (в западной экономической литературе эту систему называют командная экономика ). Что же представляет собой данный тип управления [c.208]
Несостоятельность ее в практическом плане очевидна во всех странах, где (на протяжении XX в.) была провозглашена общественная собственность, ибо действительно общественную собственность можно только провозгласить, экономика продемонстрировала свою полную неэффективность (дефицит, голод, нерациональное использование всех производственных ресурсов). А в социально-политическом плане общественная собственность оказалась неразрывно связанной с тоталитарным строем, или, выражаясь мягче, командно-административной системой. [c.125]
Анализ категории цены земли помогает лучше понять сущность одного из многочисленных рынков товаров и факторов производства, существующих в нормальной рыночной экономике. Нельзя перейти от командно-административной системы к рыночной, если запретить функционирование, в частности, рынка земли, ее свободную куплю и продажу. Запрет в нашей стране на свободный рыночный оборот земли вовсе не помешал ее купле-продаже, но нелегальной (например, при продаже домов в сельской местности, дач и т.п.). Это означало, что государство лишалось значительной части доходов, связанных с реализацией земельных участков явочным порядком . Законодательное оформление рыночных отношений, связанных с куплей-продажей земли — необходимое условие успеха глубоких экономических реформ в нашей стране. [c.200]
КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИКИ [c.413]
Сущность командно-административной системы экономики [c.427]
Таким образом, все меры принуждения к труду — идеологизация общества, политические репрессии, огосударствление сельской экономики, эффект снижения цен (о чем будет сказано далее) использовались для упрочения командно-административной системы. [c.430]
Продлил существование командно-административной системы, основанной на внеэкономическом принуждении, и такой фактор, как природный. Не оцененные рынком природные ресурсы фактически отбирались у будущих поколений для поддержания функционирования системы. Командно-административная, т.е. социалистическая, экономика ввиду имманентно присущего ей хронического дефицита не может функционировать без черного рынка , олицетворяемого теневой экономикой. [c.432]
Командно-административная экономика не в состоянии решить изначальную задачу экономической системы — проблему объективности экономических решений. Вопрос соизмерения затрат и результатов может решаться только косвенно, через деньги. Сосуществование рынка и командно-административной системы в принципе невозможно. [c.436]
Начавшись в 1985 г., перестройка положила начало переходному периоду от командно-административной к рыночной экономике. В течение этого периода должны произойти радикальные политические и экономические реформы, сформироваться новое мировоззрение. Это означает, что активно формируется многопартийная политическая система, торжествует свобода печати, митингов, демонстраций и других демократических атрибутов взаимодействия властей всех уровней и народа. В экономической сфере центральной проблемой становится разгосударствление собственности наряду с государственными предприятиями появляются кооперативные, арендные, акционерные общества и товарищества, индивидуальные предприниматели. [c.439]
В переходный период необходимо по-новому осмыслить роль государства в экономике. Здесь очевидно лишь то, что прямое вмешательство государства в экономическую сферу должно постепенно дополняться и заменяться косвенным регулированием. В самом деле, вовсе не обязательно, например, доводить плановые задания до каждого малого или большого предприятия. Напротив, наделив полномочиями администрацию и остальной коллектив предприятия, дав им самостоятельный статус, государство тем самым высвобождает руки для организации присущей ему деятельности — определения стратегии развития. Короче говоря, государство в условиях рыночной экономики призвано играть иную роль, нежели в условиях командно-административной системы. Подчеркнем не меньшую, а именно иную, может быть даже и большую, чтобы его граждане, будь то отдельные предприниматели или трудовые коллективы, почувствовали бы вкус к самостоятельности и ответственности в процессе принятия решений, освободились бы от страха перед всезнающими и везде проникающими органами государственной машины. Усиление роли государства видится в том, что оно, разрабатывая новые законы, должно поставить всех граждан в равное перед ними положение. Именно в этом залог процветания и могущества демократического государства. [c.454]
Переходный период к рыночной экономике — серьезное испытание для каждого человека. Кто-то этот этап проходит легко, кто-то труднее, а для некоторых людей — это просто катастрофа. Но этот период для -нас неизбежен, ибо нынешние трудности были заложены еще в командно-административной системе, подлежащей ныне демонтажу. [c.467]
О месте и роли спроса. В рыночной (маркетинговой) системе, ориентированной на производство товаров для других, анализ начинается с исследования не производства и предложения (как в командно-административной системе), а сбыта продукции. Причина такой замены "точки отсчета" в том, что в рыночной экономике все начинается с рынка и заканчивается рынком производимый товар или услуга находит или не находит сбыт в зависимости от того, есть ли на него спрос. Иначе говоря, каждый товар должен производиться лишь тогда, когда он нужен потребителю. Это и предопределяет приоритетное значение спроса в экономическом анализе рыночной системы хозяйства. [c.44]
Кажется, такую политику нужно было бы продолжать, ведя дело к постепенному переходу к рыночной экономике во всех отраслях. Однако на практике получилось по-другому. Дело в том, что определенная свобода предприятий подрывает основы командно-административной системы. Поэтому власти предержащие всегда стараются эту власть не упустить, создать видимость своей необходимости, значимости. Причем парадокс состоит в том, что они действительно в это [c.23]
Примерно треть книги [10] известных авторов посвящена описанию рекомендаций и опыта американских фирм по формированию философии поведения на рынке. Напоминаем читателям, что американские фирмы функционируют в условиях отлаженных рыночных отношений, а российская экономика находится только в начальной стадии их формирования. Поэтому американский опыт не может быть использован российскими организациями как опыт, адаптированный к нашим условиям, к нашему менталитету. Российскую экономику можно представить как корабль, отчаливший от порта (командно-административной системы) в гавань (экономику с рыночными отношениями). Нам хорошо описали ее, но забыли указать путь. Так вот проблемы развитых стран — это проблемы "гаваней", нам же нужно решать проблемы пути к ней. Вместе с тем изучать опыт промышленно развитых стран мы обязаны. [c.222]
Стандарты отраслей разрабатываются на продукцию, работы, услуги отраслевого значения. С переходом от командно-административной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике принципиально меняются подходы к определению роли и содержания отраслевых стандартов. Государство отказалось от всестороннего обязательного регулирования многих параметров продукции, оставив в своей компетенции лишь некоторые обязательные требования, предусматриваемые в государственных стандартах. В этих условиях регулятором товарной политики компаний становятся требования рынка. Негосударственные компании, входящие в отрасль, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами, не подчинены государственному органу управления, и его указания не являются для них обязательными. [c.255]
В России, где многие годы в Экономике преобладал государственный монополизм в виде командно-административной системы, демонополизация осуществляется посредством разукрупнения крупных предприятий и объединений путём их акционирования, приватизации и других мер, препятствующих захвату внутреннего рынка страны немногими производителями товаров и услуг. [c.153]
Иной характер носит монополия в условиях командно-административной системы (имеется в виду отечественная экономика весьма недавнего прошлого). Такая система характеризуется абсолютной государственной монополией, в основе которой лежат три монопольных права монополия на собственность, монополия на предпринимательскую деятельность и монополия внешней торговли. Свои монопольные права в той или иной области производства государство осуществляет через специально созданные органы управления — министерства и ведомства. Министерство не только контролирует производство на действующих предприятиях, но и определяет целесообразность строительства новых предприятий, их местонахождение и мощности, то есть оно ограждено от потенциальной конкуренции. Министерство занимается разработкой новых товаров и технологий (через свои головные НИИ и КБ), определяет планы технического перевооружения производства — то есть конкуренция нововведений ему также не угрожает.Министерство часто контролирует производство всех родственных товаров, чем сводит к минимуму конкуренцию товаров-заменителей. Министерство оказывает также значительное влияние на закупки товаров по импорту, предоставляя информацию о потребности в данных товарах и степени ее удовлетворения. [c.79]
Реальное же подтверждение этот дуализм получил в смешанной экономике, существующей в большинстве развитых стран. Экономика смешанного типа регулируется и рынком, и государством, хотя в разных странах или в одной стране на разных этапах ее развития тот или иной способ регулирования оказывается явно преобладающим. Известны разные варианты организации экономики смешанного типа шведская модель , социальное рыночное хозяйство в Германии, японская, американская и другие модели. По мнению некоторых, командно-административная система в СССР в конечном счете эволюционировала (или выродилась) в экономику согласований, или бюрократический рынок, где отношения между выше- и нижестоящими представляли уже не столько отношения администрирования и исполнения, сколько отношения обмена.16. [c.29]
Роль анализа как средства управления производством с каждым годом возрастает. Это обусловлено разными обстоятельствами. Во-первых, необходимостью неуклонного повышения эффективности производства в связи с ростом дефицита и стоимости сырья, повышением науко- и капиталоемкости производства. Во-вторых, отходом от командно-административной системы управления и постепенным переходом к рыночным отношениям. В-третьих, созданием новых форм хозяйствования в связи с разгосударствлением экономики, приватизацией предприятий и прочими меррприятиями экономической реформы. [c.19]
Однако сложность перехода отечественных предприятий к рыночной экономике усугубляется еще и деформированностью ее прежней отраслевой структуры, которая складывалась при отсутствии влияния на нее спроса и не была направлена на его удовлетворение. В экономике России преобладало развитие военно-промышленного комплекса с созданием высокого удельного веса военной продукции и средств производства для отраслей тяжелой промышленности. Идеологи командно-административной системы развития хозяйства считали тяжелую промышленность основой экономики, в которой уголь и металл - хлеб промышленности, а нефть и газ - ее сердце. Отсюда очевидно, что удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах отводилась второстепенная роль. Это не могло не отразиться на техническом уровне отраслей, производящих потребительские товары [c.5]
Топливно-энергетический комплекс России, как и вся российская экономика в целом, переживает глубокий системный кризис. Истоки этого кризиса лежат в складывавшейся в течение нескольких десятилетий советской системе хозяйствования. В наследстно от командно-административной системы хозяйствования Россия получила крайне неэффективную, неконкурентоспособную экономику. [c.80]
В мире нет ни одной фтраны, которая бы строила экономику по модели командно-административной системы и смогла достигнуть главного — обеспечить жизненный уровень населения и высокий уровень гражданских и политических свобод, достойных развития цивилизации кануна XXI в. [c.413]
Анализируемой системе построения общества и экономики, как и любой другой, соответствует вполне определенная теория. Данная теория — это не просто плод интеллектуальных упражнений. Когда теория становится программой деятельности правящих политических сил, то идеальное становится материальным, определяя жизнь и судьбу миллионов людей. В политике цена ошибки является самой высокой. Исторический парадокс заключается в том, что основные концепции марксизма, призванные определить лучшее будущее для < человека, будучи воплощенными на практике, привели к формирова-I нию общества, получившего в научной литературе название командно-административной системы. [c.413]
Экономика командно-административной системы сталинского периода представляла собой лагерную экономику . По некоторым данным, в лагерях в разное время находились от 10 до 15 млн заключенных, а в 1953 г.— в год смерти Сталина — 12 млн заключенных, т.е. 1/5—1/4 всех занятых в материальном производстве. К концу 30-х годов система лагерей настолько расширилась, что были созданы отраслевые управления ГУЛАГа. Заключенные строили города (Магадан, Ангарск, Норильск, Тайшет), каналы (Беломорско-Балтийский, Москва-Волга), железные дороги (Тайшет-Лена, Бам-Тында). Лагеря давали в годы войны половину добываемого в стране золота, треть платины, огромную часть древесины. [c.432]
Десятилетия существования командно-административной системы привели не к формированию экономики потребления, а к созданию экономики власти. Такой тип экономики может обеспечить только полуголодное сосуществование населения — и это в самой богатой по природным ресурсам стране мира. Экономика власти направлена не на удовлетворение потребностей людей, а на поддержание жизнедеятельности существующей командно-административной системы, какие бы идеологические заклинания при этом не произносились [c.435]
В 1990-х гг. в бывших социалистических странах в процессе реформирования экономики, имеющего целью радикальные преобразования в командно-административной системе, направленные на переход к рынку, осуществляется приватизация, т. е. передача предприятий в частную собственность. Э. Ф. Миженская. [c.185]