Вторая половина 60-х годов характеризуется активным расширением государственного вмешательства в нефтегазовый сектор хозяйства АНДР и особенно заметной диверсификацией функций государства, прежде всего предпринимательских. [c.64]
Экономические функции государства и причины регулирования рынков. Модели государственного регулирования экономики. [c.120]
Министерство труда и соц. развития РФ, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую гос. систему управления соц.-трудовыми вопросами в РФ. Выработкой кадровой политики в сфере гос. службы занимается Совет по кадровой политике и Управление кадровой политики Администрации Президента РФ. Подготовку, обучение гос. служащих осуществляет Российская академия гос. службы при Президенте РФ. Аналогичными вопросами для органов исполнительной власти занимается Департамент гос. службы аппарата Правительства РФ и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Кроме вышеназванных есть и др. органы и организации, участвующие в управлении трудовыми ресурсами. К их числу относятся профессиональные союзы (независимые, отраслевые), Международная организация труда и Московское бюро труда, Международная организация по миграции и др. Г.с.у.т.р. РФ можно охарактеризовать, во-первых, с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение которых она должна обеспечить и для решения которых создана, и во-вторых, с точки зрения организационно-структурного состава, т.е. наличия органов гос. власти и управления, исследовательских и учебных институтов и организаций, призванных выполнять эти задачи и функции. По составу и характеру задач Г.с.у.т.р. РФ в ее нынешнем виде охватывает широкий круг проблем, включая научные исследования и их практическую реализацию в области соц.-трудовых отношений в РФ, мотивации и оплаты труда, организации и нормирования труда, изучения и регулирования занятости населения и его миграции, трудового законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, соц. партнерства, профессионального обучения и повышения квалификации и т.д. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - выполнение гос. служащими должностных полномочий в целях реализации функций государства. Г.с. включает федеральную Г.с. и Г.с. субъектов РФ. Г.с. осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями, уставами, закона- [c.53]
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - составная часть обшей стратегии государства, относящаяся к соц. сфере целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе, предоставления ему соц. гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны. Проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку С.п. предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели соц. развития. Задачи С.п. охватывают стимулирование экон. роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и соц. защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. Опыт большинства государств мира подтверждает при всей объективной зависимости решения соц. проблем от экон. и политического положения в стране С.п. обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к соц. прогрессу. В современных условиях С.п. должна быть приоритетна для властных структур любого государства. Конституция РФ (ст. 114) устанавливает Правительство обеспечивает проведение в стране единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии. Главное направление политики в соц. сфере — забота о человеке, создание условий для его достойной жизни и всестороннего развития. Современная ситуация в российском обществе диктует необходимость повышения результативности С.п. госу- [c.339]
В социалистическом хозяйстве, где средствами производства владеет общество, управление предприятием становится функцией государства, приобретает государственный характер. [c.11]
В условиях социалистической системы хозяйства управление предприятиями, так же как и промышленностью в целом, является функцией государства. Государство осуществляет плановое руководство предприятиями в целях рационального использования материальных и трудовых ресурсов и максимального удовлетворения непрерывно растущих потребностей социалистического общества. [c.8]
Регулирование монополистической деятельности является важной функцией государства в условиях рыночной экономики, направленной на сохранение и развитие рыночного механизма. [c.151]
Каждое предприятие работает на основе заданий государственного плана. В этом проявляется одно из главных отличий и преимуществ социалистической системы народного хозяйства перед капиталистической. Государственный характер управления предприятием проявляется в том, что в условиях государственной (общенародной) собственности на средства производства управление производством составляет прямую функцию государства, выражающего интересы всего народа. Советский руководитель (директор) предприятия или производственного объединения является представителем социалистического государства, обязанным строго соблюдать его интересы. Отсутствие эксплуататорских классов, морально-политическое единство советского народа, демократизм государственного строя обеспечивают единство интересов всех трудящихся и государства. В этом основное отличие организации социалистического предприятия от капиталистического. [c.8]
В-пятых, рынок (исходя из исследования в данной работе) становится реформируемым. Основной функцией государства в сфере экономики становится непрерывное поддержание способности рынка к саморегулированию путем содействия развитию его институтов. [c.36]
Государство не справилось со своей ролью гаранта, требующего соблюдения правил игры , и самоустранилось от выполнения функций собственника и предпринимателя. Все это явилось следствием избранной реформаторами ориентации на модель малого государства, в которой массовая и форсированная приватизация означала ускоренное свертывание предпринимательских функций государства. Созидательные функции государства ограничились преимущественно защитой прав частной собственности и контрактных отношений. [c.57]
Последовательная, планомерная и системная реализация новых задач, принципов и мер о приватизации госимущества наряду с другими мерами, направленными на совершенствование управления в госсекторе, являются реальной предпосылкой качественного улучшения инвестиционного климата в России и осуществления важнейшей — развивающей и стимулирующей — функции государства в отношении национальной экономики. [c.64]
Хотя земля как особое средство производства является общенациональным достоянием, принадлежит обществу в целом, она не должна быть обезличенной или совместно-ничейной , представлять собой абстрактный божий дар , то есть быть обреченной на использование как бог послал . Не могут государственные или коллективные предприятия рационально вести сельское хозяйство на всей монопольно присвоенной ими земле. Главная функция государства состоит в защите собственности умелого, прирожденного хозяина на каждый участок земли. Но механизм рынка необходимо дополнить прямым законодательным регулированием в вопросах экологии, целевого аграрного протекционизма. [c.105]
Разгосударствление всех отношений при переходе от плановой системы к рыночной привело к идеализации рынка и отрицанию активной роли государства в экономике, воплощению принципа чем государства меньше, тем лучше . Стремление минимизировать экономическое значение государства восходит к представлениям о государстве как ночном стороже , выполняющем исключительно вспомогательные функции при главенстве невидимой руки рынка. Эта модель была ошибочной даже в эпоху капитализма свободной конкуренции, в современной же экономике функции государства на порядок глубже и разнообразнее. Государство само стало крупнейшим предпринимателем. Так, в Китае госсектор дает свыше 50% валового общественного продукта, в Италии — 39-42%, в т. ч. в промышленности 30%. Во Франции госпредприятия производят треть ВНП. В США госсобственность составляет около 20% национального богатства. В Японии на госпредприятия приходится более 10% основных фондов и 9% занятых в народном хозяйстве. Велик удельный вес государственного потребления, которое осуществляется через систему госзакупок. Государство регулирует деятельность частных предпринимателей с помощью законодательства и администрирования. Так, в США более двух десятилетий назад федеральные органы контролировали существенные параметры ценообразования, производства и продукта в отраслях, на которые приходилось около /4 ВНП (гражданская авиация, железные дороги, автомобильный грузовой транспорт, телефонная связь и т. д.), т. е. те отрасли, которые в Западной Европе были национализированы. [c.207]
Роль и функции государства в процессах реформирования экономики [c.207]
Иначе, современная рыночная экономика представляет собой систему, эволюционирующую под воздействием как законов социально-экономического развития, так и проводимой государством экономической политики. Все процессы технико-экономической эволюции предполагают наличие и рынка, и системы госрегулирования. Однако это должны быть организованный рынок и во многом децентрализованное в выполнении своих экономических функций государство. Нужно не заменять один институт (рынок) другим (планом), а искать сочетания, обеспечивающие оптимальное развитие общества. План должен больше походить на рынок как в смысле свободы взаимодействия субъектов планового процесса, а рынок призван быть более организованным и защищенным от проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции на всех уровнях. [c.210]
Необходимо анализировать экономические функции государства на различных этапах хозяйственной эволюции индустриально развитых стран, исходящие из посылки абсолютной необходимости госрегулирования экономики предпринимательского типа. Возникнув [c.210]
Важнейшие особенные функции государства в России при переходе к рынку во-первых, руководство процессами либерализации цен, внешнеэкономической либерализации, формирование институтов рыночной инфраструктуры, проведение антимонопольной политики. Во-вторых, руководство процессом приватизации, определение ее масштабов, сроков и форм проведения, оценка приватизируемого имущества. В-третьих, создание эффективного рыночного механизма распределения и перераспределения материальных и финансовых ресурсов между отраслями и регионами. В-четвертых, умелое проведение макроэкономической политики (кредитно-денежной, налоговой, политики доходов). В-пятых, обеспечение адаптации общества к реформам, ибо раньше или позже именно уровень этой адаптации в решающей степени обусловит либо прогресс реформирования, либо его перерастание в имитацию преобразований. Здесь с особой силой обнаруживается необходимость задействования мощных адаптационных механизмов — это специально организу- [c.211]
Возрастание функций государства в России обусловлено и тем, что развитие экономики страны в 90-е гг. не оставило камня на камне от либерального мифа — освобождение рынка само по себе сформулирует эффективные субъекты последнего. Надежды на рынок ныне сменились надеждой на государство. К сожалению, наше государство не отличается в лучшую сторону от нашего рынка. Аппарат государства раздут и неэффективен. Поле обязательств государства слишком велико. На этом поле оно может действовать лишь формально. [c.212]
Увеличение масштабов перераспределения государством экономических ресурсов сопровождалось одновременным его уходом их тех сфер деятельности, которые являются исключительной прерогативой самого государства. Произошла глубокая приватизация основных функций государства — функций, связанных с осуществлением насилия, а также процесса установления правил и норм хозяйственной жизни. Государство не только продемонстрировало неспособность гарантировать исполнение частных контрактов, но и в массовом порядке нарушало и продолжает нарушать контракты, заключенные им самим. [c.222]
Таким образом, финансовая бухгалтерия содержит информацию как о доходах, так и об общей сумме расходов. Это позволяет заинтересованным внешним пользователям проверить правильность налоговых расчетов, не углубляясь в тайны калькулирования. (Сформулированное положение справедливо лишь в том случае, когда перед налоговыми органами не стоит задача проверить, не было ли у предприятия продаж продукции по ценам ниже себестоимости. Подобные фискальные функции государствам с рыночной экономикой не свойственны.) [c.344]
Формирование и ведение информационной системы, обеспечивающей всех хозяйствующих субъектов аналитической и прогнозной информацией. Отметим, что необходимость этой функции государства обосновывается сторонниками одного из направления неолиберальной теории в экономике — теории предложения , или экономики предложения . Выступая против активного вмешательства государства в экономические процессы, сторонники теории предложения видят в государственном аппарате основной источник информации, необходимой для развития производства (предложения). [c.68]
По утверждению сторонников активного государственного регулирования экономических процессов государственные органы должны особое внимание обратить на проведение долгосрочной структурно-инвестиционной политики. Эта функция государства считается самой важной в стратегическом отношении. Большинство ведущих специалистов считает, что роль государства усиливается именно в ситуациях, когда намечаются стратегические перемены в области науки и технологии, крупномасштабные преобразования производства, т.е. крупные структурные сдвиги в экономике. Поэтому государство должно определить приоритеты раз- [c.68]
Несомненно одно так как в экономике все зависит от всего (что наиболее справедливо по отношению к различным функциям государства по регулированию СЭС), в принципе, всё вопросы следовало бы решать одновременно, в пределах одной модели. [c.107]
Эти рассуждения можно распространить и на другие инструменты (функции) государства по регулированию СЭС страны. [c.108]
Дефицит бюджета и рост госдолга. Расширение функций государства ведет к увеличению его расходов, превышающих его доходы, и увеличению государственной задолженности. Последняя покрывается либо госзаймами, либо эмиссией банкнот, что дает государству дополнительные средства и, следовательно, создает и шишек спроса [c.49]
Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. [c.58]
Поддержка судебной системы — одна из важнейших функций государства. Поэтому предстоит переход к полному финансированию судебной системы за счет средств федерального бюджета, что позволит добиться независимости судей, в том числе от региональных властей. [c.91]
Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. [c.98]
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ — группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление финансов на выполнение основных функций государства. [c.140]
Бизнес-план — программа деятельности предприятия, план конкретных мер по достижению конкретных целей его деятельности, включающий оценку ожидаемых расходов и доходов. Разрабатывается на основе маркетинговых исследований. Биржевой курс — продажная цена ценной бумаги на фондовой бирже. Бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. [c.490]
Задачи и функции государства в социально-экономической сфере определяют финансовую политику и выбор финансовых методов регулирования социально-экономических процессов. [c.33]
Исходя из сущности и функций, принципов и роли финансов, задач и функций государства в области финансов рассмотрим вопросы финансовой политики и ее проблемы в динамике. [c.34]
Дальнейшее развитие общества предполагает либо движение к сужению функций государства в области экономической и социальной политики, углублению регионального сепаратизма, либо к укреплению основ государственности на федеративной основе, стимулированию интеграционных процессов. [c.51]
Первым уровнем данной классификации являются разделы, отражающие выполнение государством его важнейших функций. Второй уровень — подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень рассматриваемой классификации и отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов. Виды расходов федерального бюджета представляют собой четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов. На этом уровне детализируются направления финансирования по целевым статьям расходов федерального бюджета. [c.330]
Реализуя регулирующую функцию, государство воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективное применение бюджетных ссуд. [c.413]
Политическая деятельность государства проявляется во всех сферах общественной жизни, в том числе и в финансовой сфере. В учебниках, научной литературе существуют разные определения понятия финансовая политика . Так, ряд авторов финансовую политику определяют как совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций (см., например [Финансы. Денежное обращение. Кредит, 2001, с. 80]). Другими словами, финансовая политика рассматривается как определенная деятельность государственных органов, связанная с использованием финансовых отношений для выполнения своих функций государством. [c.21]
Далее, использование финансовой политики только как средства (инструмента) выполнения функций государства неизбежно ведет к конфликту интересов государственных органов власти, органов местного самоуправления с другими субъектами финансовой системы, а именно с хозяйствующими субъектами и населением страны, свидетелями чего мы и являемся. [c.22]
Таким, . образом, бюджет — это объективно обусловленное звено финансовой системы, публичных финансов, централизованный фонд денежных средств, предназначенный для обеспечения функций государства и его территориальных подсистем. [c.185]
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти РФ и ее субъектов, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти. [c.195]
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов РФ являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. Ко второму уровню относятся подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. К третьему уровню относится классификация целевых статей расходов федерального бюджета, отражающая их финансирование по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ. На четвертом уровне классификации детализируются направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям. [c.195]
Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ. [c.200]
Бюджетный процесс — это совокупность следующих друг за другом этапов формирования и исполнения бюджета начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об исполнении, подчиненных цели создания централизованного фонда денежных средств (государственного или муниципального бюджета) и эффективного его использования для обеспечения функций государства и местных органов власти. [c.211]
В стратегии перестройки можно выделить два аспекта краткосрочный, коньюктурный и долговременный т.е. собственно перестройка прежней системы. Оба эти аспекта взаимосвязаны. Но именно второй аспект представляет интерес. Его центральный момент - ограничение централизованного государственного вмешательства в экономическую жизнь - прежде всего в рыночные отношения, при условии концентрации хозяйственных функций государства на решении научно - технических задач. [c.161]
Здесь могут быть различные классификации функций государства в условиях перехода к рынку. Одни из них (функций) во-первых, системоформирующие — связанные с проведением институциональных преобразований, развертыванием инфраструктуры и выработкой правил экономического поведения становящихся субъектов предпринимательства во-вторых, системоутверждающие — сопряженные с проведением структурной экономической перестройки и созданием условий необратимости трансформационных процессов в-третьих, системовоспроизводящие — обеспечивающие эффективную консолидацию экономического и социально-политического потенциалов общества. Исходя из этих позиций, необходимо определять суть переходного периода это система отношений государственных и предпринимательских структур по поводу использования ресурсно-хозяйственного потенциала общества на основе оптимизации сочетания интересов этих структур в процессе разработки и реализации целей социально-экономического развития. Основная же проблема этого периода — направить предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов на достижение вырабатываемых государством экономических и социальных ориентиров. [c.211]
Функция (лат. fun tio — исполнение, совершение) — внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений, например, функции денег, функции государства в обществе и т. д. [c.51]
Бюджет является важнейшим инструментом финансового регулирования. Бюджетное регулирование — это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания их доходной базы. Входя в число важнейших хозяйственных функций государства, бюджетное регулирование носит многоцелевой характер, в частности (а) поддержание стабильности экономики (б) обеспечение ее сбалансированности (в) предотвраще- [c.184]