Бюджетное право представляет совокупность юридических норм, по которым строится и действует бюджетная система государства, определяется компетенция центральных и местных органов государственной власти и государственного управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. [c.171]
Деятельность всех учреждений фиксируется в разного вида документах. Попытка определения видов документов, в том числе и организационно-распорядительных, сделана в приложениях к Основным положениям Единой государственной системы делопроизводства, а виды распорядительных документов рассмотрены в Юридическом энциклопедическом словаре. В своей деятельности учреждения руководствуются наряду с актам,и органов государственной власти и государственного управления положениями, уставами, правилами. Согласно действующему законодательству органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации издают следующие документы решения, указы, распоряжения, постановления, приказы, указания, инструкции. На территориях краев и областей издаются постановления, распоряжения главы администрации и его заместителей. Такие же документы издаются в районных (городских) администрациях. Органы представительной власти принимают решения. [c.60]
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - органы государственной власти и государственного управления. В узком смысле слова- только высшие органы государственной власти, включая законодательную, исполнительную, судебную ветви власти. Иногда государственный аппарат отождествляется с правительством страны и региональной администрацией. [c.58]
Политическая обстановка в стране и мире определяется деятельностью органов государственной власти и государственного управления, характеризующей общественный строй и экономическую структуру общества партий, общественных классов и группировок. Основные параметры данного элемента [c.140]
При этом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут быть изменены (без предварительного изменения норм федеральных законов) ни перечень органов государственной власти и государственного управления, обеспечивающих государственное лицензирование, ни перечень правовых оснований предоставления прав недропользования (содержательно связанных с разрешительной системой доступа к недрам и ограничением гражданского оборота прав недропользования). [c.16]
В Конституции СССР 1936 г. точно определяются виды актов, издаваемых высшими и местными органами государственной власти и государственного управления, что свидетельствует о значении правильного документирования в деятельности этих органов. [c.16]
Начальником учреждения или его заместителем подписываются важнейшие внутренние документы приказы, инструкции, отчеты, балансы, документы финансового характера, на которых обязательна первая подпись, и другие документы принципиального характера. Начальник учреждения или его заместитель подписывает наиболее важные документы, направляемые в высшие органы, документы циркулярного характера и наиболее важные документы, направляемые в местные органы государственной власти и государственного управления, а также подведомственные органы. [c.48]
Правильная постановка переписки — должна помогать четкой работе государственного аппарата. Поступающие в учреждения документы должны безотлагательно, точно и четко выполняться. Содержащиеся в них указания органов государственной власти и государственного управления подлежат безусловному исполнению. Поступающие советские учреждения письма, жалобы и заявления трудящихся необходимо быстро рассматривать и разрешать по существу. [c.57]
Исполнение писем, заявлений и жалоб трудящихся. Советские люди, используя свои широкие демократические права, направляют большое число писем в органы государственной власти и государственного управления, в которых содержатся просьбы, жалобы на недостатки в работе советского государственного аппарата, предложения об улучшении различных сторон деятельности государства и его органов. Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривают работу с жалобами и заявлениями трудящихся как одну из важнейших обязанностей государственного аппарата. [c.76]
Постановления, решения, распоряжения — исполнительно-распорядительные акты, издаваемые, согласно Конституции СССР 1936 года, органами государственной власти и государственного управления. [c.176]
В Конституции СССР дается четкое распределение нормативных документов, издаваемых высшими органами государственной власти и государственного управления. [c.44]
Какие акты издаются органами государственной власти и государственного управления [c.69]
Органы государственной власти и государственного управления СССР, все учреждения, организации и предприятия отражают свою деятельность в распорядительных документах. В соответствии с положениями о государственных органах классифицируются и распорядительные документы. [c.70]
Постановление — нормативный акт, издаваемый высшими органами государственной власти и государственного управления (ст. 123, 133 Конституции СССР). Постановления также издаются государственными комитетами в соответствии с положениями, утвержденными Советом Министров СССР. [c.70]
Статья 9. Недопустимость участия в предпринимательской деятельности должностных лиц органов государственной власти и государственного управления [c.324]
Должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается [c.324]
МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ —бюджеты местных органов государственной власти и государственного управления. [c.36]
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ —налоги и сборы, устанавливаемые местными органами государственной власти и государственного управления. В капиталистич. странах представляют собой основной источник доходов местных бюджетов. М. н. и с. включают как прямые налоги (поимущественный, промысловый, поземельный, с наследств и дарений, с транспортных средств и др.), так и косвенные (нек-рые акцизы, пошлины и сборы). Кроме того, местное обложение применяется в форме надбавок в пользу мест к таким государственным налогам, как налог с корпораций (США), поземельный и сельскохозяйственные налоги (Италия) и др. [c.40]
СМЕТНЫЙ ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ принят для учреждений непроизводственной сферы, к-рые, как правило, не имеют собственных доходов Все средства, необходимые для осуществления своей деятельности, они получают из государственного бюджета или за счет специальных средств (см.). Расходы учреждений определяются на основе смет. С. п. ф. распространяется на социально-культурные учреждения и мероприятия, органы государственной власти и государственного управления, учреждения и мероприятия по обороне, а также на нек-рые мероприятия, осуществляемые хозрасчетными предприятиями (подготовка кадров, изобретательство и др.). [c.350]
ФИНАНСИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ производится из бюджета на содержание органов государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик, суда и прокуратуры, местных органов власти и государственного управления. Ассигнования утверждаются ежегодно Верховным Советом СССР в составе расходов по государственному бюджету СССР в виде определенного лимита. Установленный для мин-в и ведомств СССР и союзных республик лимит не может быть превышен при утверждении или исполнении соответствующего бюджета без разрешения вышестоящих органов власти. [c.485]
Ф. п. социалистич. гос-в по своей классовой природе и общенародным целям коренным образом отличается от Ф. п. эксплуататорских ro -в. Решающим источником ресурсов государственного бюджета являются накопления социалистич. х-ва, что определило новое содержание финансовой деятельности государственных органов и активную регулирующую роль Ф. п. В СССР в процессе финансовой деятельности Советского государства складываются многообразные отношения между Союзом ССР и союзными республиками, высшими и местными органами государственной власти и государственного управления финансово-кредитными органами социалистич. предприятиями и их вышестоящими организациями финансовыми органами и социалистич. предприятиями банками и социалистич. предприятиями и хозяйственными организациями финансовыми органами и населением. Все эти отношения принимают форму финансовых отношений. Социалистич. гос-во устанавливает правовые нормы регулирования этих отношений, сообразуясь с действием экономич. законов социализма. [c.500]
В зависимости от компетенции органов власти Ф. а. могут издавать высшие органы государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик местные Советы депутатов трудящихся и их исполкомы центральные органы финансового управления СССР, союзных и автономных республик, министры союзных и союзно-республиканских мин-в (ведомств), председатели совнархозов, руководители территориальных управлений производства и заготовки с.-х. продуктов, руководители предприятий и учреждений. Действующая в социалистич. странах система Ф. а обеспечивает проведение принципа демократич. централизма в области финансов, единство финансовой политики и финансовой системы, соблюдение строгой финан- [c.502]
Ф. к. осуществляют и руководят его проведением высшие органы государственной власти и государственного управления СССР, союзных и автономных республик, местные Советы депутатов трудящихся, их исполнительные комитеты. При рассмотрении и утверждении народнохозяйственных планов и бюджетов, а также отчетов об их исполнении они проверяют законность и целесообразность бюджетных назначений, правильность поступления доходов и произведенных расходов, эффективность использования государственных средств. Ф. к. входит в функции Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, его органов на местах Он возложен также на Министерство финансов СССР, мин-ва финансов союзных и автономных республик, местные финансовые органы, Гос- [c.508]
А.-х. р. по своему составу одинаковы с административно-управленческими расходами (см.), но последние включают затраты на содержание всех звеньев аппарата государственной власти и государственного управления. Важнейшей задачей является сокращение расходов на содержание управленческого аппарата путем его систематического совершенствования. [c.16]
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО определяет взаимоотношения между отдельными звеньями бюджетной системы (см.) в соответствии с компетенцией органов государственной власти и государственного управления в сфере государственного (унитарного или федерального) бюджета, бюджетов членов федерации и органов местного управления (самоуправления). [c.189]
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БЮДЖЕТЫ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование хозяйственного и культурного строительства, осуществляемого органами государственной власти и государственного управления союзных республик являются одним из условий экономии, и политич. развития союзных республик. Развиваются на основе принципов ленинской национальной политики и демократич. централизма, что получает конкретное выражение во все большем увеличении их ресурсов и расширении бюджетных прав союзных республик. В то же время объединение в государственном бюджете СССР союзного бюджета и Г. б. с. р. обеспечивает единое направление средств на финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного х-ва СССР, участие союзных республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие экономики и культуры союзных республик и их взаимопомощь. [c.293]
Единая централизованная финансовая политика сочетается с широкой финансовой самостоятельностью всех органов государственной власти и государственного управления. [c.16]
Финансово-кредитную систему в Советском Союзе возглавляют высшие органы государственной власти и государственного управления СССР Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР. Они осуществляют руководство денежным обращением, кредитом и финансами. [c.12]
Б масштабе всей страны, строгого выполнения финансовых постановлений сверху донизу. Необходимо было обеспечить единое руководство всей финансовой работой, ввести финансовую деятельность на местах в определенное русло, подчинить ее руководству и регулированию из единого-центра, четко определить и разграничить права и функции различных центральных и местных органов государственной власти и государственного управления в области финансов, завершить перестройку таким образом, чтобы финансовые органы местных Советов были частью единого слаженного общегосударственного финансового аппарата. [c.39]
Осуществление задач, связанных с развернутым социалистическим наступлением, требовало максимального приближения низовых органов Советской власти к массам, расширения юс прав и обязанностей, установления их непосредственной связи с органами государственной власти и государственного управления союзных и автономных республик и с краевыми (областными) исполнительными комитетами. В июле 1930 г. постановлением ЦИК и СНК СССР о ликвидации округов завершается районирование страны. Материальные средства, культурные силы и источники доходов ликвидируемых округов были переданы районным исполнительным комитетам. В результате район становился узловым пунктом, в котором практически осуществлялась политика партии на селе его финансовая база укреплялась. Основные положения о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах , утвержденные ЦИК и СНК СССР 13 октября 1930 г., расширили бюджетные права райисполкомов, определили круг доходов и расходов районных бюджетов. [c.289]
В первые годы нэпа строительство и укрепление местных бюджетов играли важную роль в разрешений основной финансово-экономической задачи того времени — сжатия расходов, госбюджета, максимального снижения его дефицита, проведения денежной реформы. Передача части расходов с госбюджета на местные бюджеты была одним из путей разрешения этой задачи. В тех же целях проводился принцип, согласно которому все местные расходы должны покрываться местными же средствами. Это стимулировало борьбу местных органов государственной власти и государственного управления за увеличение доходов и сокращение расходов. На первом этапе нэпа удельный вей местных доходов в общей сумме ресурсов местных бюджетов возрастал. [c.315]
С окончанием войны отпала необходимость в той централизации бюджетных ресурсов, которая диктовалась потребностями военного времени. В условиях мирного хозяйственного строительства важное значение приобретало развертывание хозяйственной инициативы союзных республик и всех местных органов государственной власти и государственного" управления в деле восстановления и развития производительных сил,- в частности всемерного укрепления и роста народного хозяйства союзных республик. [c.432]
Планирование при социализме является важной функцией органов государственной власти и государственного управления. Непосредственно разработкой планов и контролем за их выполнением занимаются плановые органы. [c.113]
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ УЧЕТ — планомерно организованный учет процессов произ-ва, распределения, обращения и использования общественного продукта в социали-стич. х-ве. В показателях Н. у. процессы развития хозяйственной и общественной жизни получают количественное выражение и качественную характеристику. Изучение и анализ этих показателей используются для планового управления и контроля экономич деятельности. С ростом общенародных фондов роль учета и контроля за сохранением и правильным использованием национального богатства все более возрастает. Организация Н. у. согласно Конституции СССР подлежит ведению высших органов государственной власти и государственного управления. Н. у. включает три вида учета статистический, оперативный и бухгалтерский, к-рые взаимосвязаны и подчинены общей задаче — способствовать выполнению государственного народнохозяйственного плана. Статистический учет (ст a iистина) [c.88]
АДМИНИСТРАТИВНО - УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РАСХОДЫ — расходы на содержание аппарата управления и его обслуживание включают затраты на содержание органов государственной власти и государственного управления расходы по содержанию аппарата общехозяйственного управления (совнархозов, хозяйственных мин-в и ведомств) и по управлению произ-вом непосредственно на предприятиях. Делятся на финансируемые из государственного бюджета и покрываемые собственными доходами х-ва. Из государственного бюджета финансируются затраты на содержание органов государственной власти, аппарата государственного управления в центре и на местах, центрального аппарата совнархозов, мин-в и ведомств, осуществляющих руководство различными отраслями народного х-ва. А.-у. р. государственных предприятий и хозяйственных организаций включаются в себестоимость продукции. К этим расходам относятся содержание адм.-упр. персонала (основная и дополнительная зарплата и отчисления на социальное страхование) расходы на служебные командировки для выполнения работ общезаводского характера (кроме производственных) и на перемещения работников содержание легкового транспорта, канцелярские, почтово-те-леграфные и телефонные расходы, содержание зданий адм.-хоз. назначения, хозяйственного инвентаря и пр. В себестоимость продукции включаются также расходы по содержанию отраслевых управлений совнархозов и аппарата трестов. Социалистич. гос-во систематически проводит мероприятия, направленные к сокращению А.-у. р. Это достигается посредством строжайшей экономии средств, отпускаемых на командировочные, почтово-телеграф-ные и т. п. расходы, а также путем упрощения и дальнейшего улучшения структуры управленческого аппарата, ликвидации излишних и параллельно действующих звеньев. Большое значение для экономии расходов [c.16]
Экономической основой Б. с. СССР является социалистич. система х-ва и социалистич. собственность на средства произ-ва. Организация Б. с. СССР определяется государственным устройством Советского Союза, к-рое образовано на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик и политическую основу к-рого составляют Советы депутатов трудящихся. В Б. с. СССР воплощены принципы демократического централизма и национальной политики Коммунистической партии и Советского государства, обеспечивающие соблюдение суверенных прав союзных республик, прав автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся, единство бюджетной системы и финансовой политики Советского государства. Этим принципам отвечают и бюджетные права, предоставленные различным органам государственной власти и государственного управления, а также вытекающие из этих прав взаимоотношения между ними. Каждая союзная и автономная республика, край, область, округ, район, город, сельский и поселковый Совет имеют свой бюджет, являющийся составной частью Б. с. СССР и утверждаемый соответствующими органами государственной власти. С развитием социалистич. экономики и культуры, совершенствованием системы руководства х-вом и происходящими в связи с этим изменениями в структуре и функциях органов государственной власти и государственного управления происходят изменения также и в бюджетной системе страны, расширяются бюджетные права республик и местных Советов, меняется соотношение между отдельными видами бюджетов, подвергается изменению их объем и внутренняя структура. [c.178]
Принцип единства бюджета в действительности осуществляется только в социалистич. странах. В СССР союзный, республиканские и местные бюджеты органически связаны между собой. Они образуют единую бюджетную систему, к-рая опирается на общую систему доходов, устанавливаемых высшими органами государственной власти и государственного управления, и имеет общую направленность расходов — на цели расширения про-из-ва и повышения материального благосостояния трудящихся. Все доходы и расходы бюджетов сбалансированы на основ планов, утверждаемых в законодательном гарядке каждому бюджету предоставляется столько средств, сколько необходимо для полного покрытия расходов, определяемых народнохозяйственным планом. В СССР действуют единые принципы и правила бюджетного планирования. Единство бюджета социалистич. гос-ва вытекает из единства его политич. и экономич. основы и единства народнохозяйственного плана оно определяется общностью целей и задач, стоящих перед всеми государственными органами. В настоящее время бюджетная система в СССР охватывает св. 50 тыс. бюджетов отдельных административно-территориальных единиц. Единство бюджета сочетается с самостоятельностью отдельных звеньев бюджетной системы, что обеспечивает наилучшее осуществление государственных народнохозяйственных и финансовых планов, способствует наиболее полному выявлению дополнительных источников доходов и эффективному использованию государственных средств. В утвержденном третьей сессией Верховного Совета СССР (пятого созыва) Законе о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик подчеркивается, что на основе объединения в Государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивается финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие экономики и культуры союзных республик и их взаимная помощь . Развитие принципа единства социалистич. бюджета находит свое выражение в дальнейшем расширении бюджетных прав союзных республик и увеличении доли их бюджетов. Удельный вес республиканских и местных бюджетов в общем объеме [c.414]
Расходы бюджета на управление обусловлены хозяйственно-организаторской деятельностью государства, выполнением функций по управлению народным хозяйством. Доля расходов на содержание органов государственной власти и государственного управления незначительна (0,9%) и имеет тенденцию к постоянному снижению. Этому способствуют дальнейшее совершенствова- [c.31]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственная власть и государственное управление
: [c.341] [c.63] [c.9] [c.50] [c.513] [c.631] [c.174] [c.187] [c.298] [c.96] [c.69]Смотреть главы в:
Публичное управление -> Государственная власть и государственное управление