Неэффективность такой системы вынудила китайцев пересмотреть свою политику, в частности в отношении государственного управления фирмами. До 1978 г., когда новая экономическая политика начала действовать, центральные органы практически целиком контролировали государственные предприятия. Центральное правительство (через местные управления) диктовало уровни производства, включая размеры посевных площадей. У сельскохозяйственных предприятий фактически не было стимулов к увеличению прибыльности допускалась лишь незначительная свобода действий в определении структуры и средств производства. Каждое государственное предприятие в сельском хозяйстве должно было обращаться к государству с просьбой о выделении ему капитальных вложений. Заработная плата практически целиком основывалась на общей для всех работников шкале оплаты и не зависела от индивидуальных результатов труда. [c.449]
Для некоторых на Западе проблемы загрязнения окружающей среды превратились просто в предлог, который используется органами местного управления для того, чтобы воздействовать на центральное правительство и не допустить размещения в их районах нефтеперегонных заводов и электростанций, независимо от того, [c.401]
Почти во всех странах местные органы управления не имеют права налоговой инициативы. Виды налогов утверждается центральным правительством, а величина ставок - на местном уровне. Зарубежные государственные и финансовые системы оказывают сильное влияние на развитие экономики своих стран. [c.125]
Кроме того, в любое время по истечении трех лет с даты выдачи патента Центральное правительство может обратиться с ходатайством к Контролеру о вынесении распоряжения об учинении надписи лицензия по праву , если не удовлетворены разумные потребности общества в запатентованном изобретении или оно недоступно обществу по разумной цене. [c.91]
Положения об использовании Центральным правительством запатентованных изобретений содержатся в статье 100 Закона и в основном соответствуют положениям статьи 46 [c.91]
Центральное правительство с ноября 1996 г. осуществило 9 выпусков еврооблигаций на сумму в 11,5 млрд долл. 6 займов были номинированы в долларах, 2 — в марках ФРГ, 1 — в итальянских лирах. Купоны по первым займам равнялись 9% годовых, последнего 12,75%. Курс номинала был равен 82,9% при размещении первого займа и 67,5% при размещении последнего. Ухудшение размещения займов было связано с падением кредитного рейтинга России. [c.542]
На уровне центрального правительства государственные займы не имеют конкретного целевого характера. Тогда как заимствование средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко выраженную целевую направленность. Например, займы на строительство новой дороги, жилого массива. [c.211]
В федеративных государствах бюджетная система является трехуровневой — государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджеты членов федерации [c.187]
Прежде всего, это принцип стабильности, заключающийся в том, что региональным бюджетам более, чем федеральным, необходимы стабильные источники налоговых поступлений, так как возможности изыскания дополнительных финансовых ресурсов на региональном уровне меньше, нежели на верхнем (федеральном) уровне. Налоги, поступления по которым зависят от многих факторов, в том числе от решений, принимаемых на уровне центрального правительства, вряд ли целесообразно закреплять за регионами. [c.244]
Государственные ценные бумаги — форма существования государственного внутреннего долга, или государственные обязательства, эмитентом которых выступает центральное правительство в лице своих органов (обычно — Минфин РФ), местные органы власти и государственные предприятия в целях аккумуляции денежных ресурсов. [c.458]
Конституция США, принятая в 1789 г., дала федеральному правительству право выпускать национальную денежную единицу и оплачивать долги правительств штатов. Благодаря этому развились рынки капиталов. Александр Гамильтон использовал свои большие полномочия для создания государства с сильным центральным правительством, и в частности для учреждения национального банка, наделенного большими полномочиями. [c.139]
Принципиальным отличием вновь установленных ставок госпошлины от ранее действовавших является то, что они определены не в фиксированных суммах, а в процентах (или в кратности) к установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда и тем самым в большой мере отвечают своему назначению и условиям рыночных отношений. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА — облигации, казначейские векселя и другие государственные обязательства, выпускаемые центральными правительствами, местными органами власти и т. п. с целью размещения займов и мобилизации денежных ресурсов. [c.64]
Кроме того, в большинстве капиталистических стран государству принадлежат сберегательные кассы. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - подробная смета правительственных доходов и расходов по источникам поступления и основным каналам расходования средств. Состояние государственных финансов, ключевые ориентиры и особенности бюджетной и налоговой политики ведущих стран находят отражение в регулярно публикуемых официальных бюджетных документах, важнейшим среди которых является собственно бюджет центрального правительства. В настоящее время масштабы финансовых операций государственного бюджета сделали его важнейшим параметром экономического развития. Сейчас через каналы государственного бюджета перераспределяется в среднем от 1/4 до 1/2 валового внутреннего продукта (ВВП). Общей тенденцией является устойчивое участие государства [c.66]
В соответствии с Шестым дополнительным положением к закону о Статуте об автономии Каталонии государство передает Региональному автономному образованию доходы от налога на имущество, налога на передачу имущества, налога на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения, и налога на предметы роскоши, взыскиваемого по специальному указанию. Центральное правительство и Генеральное Правление могут вносить изменения в Дополнительное положение посредством соглашения сторон, оформляемого правительством в виде законопроекта, принятие которого не рассматривается как изменение Статута об автономии Каталонии. Наряду со статутами автономий правовую основу налоговой системы Испании создает органический закон от 22 сентября 1980 г. О финансировании автономных областей . Предусмотренная этим законом налоговая цессия совершается в силу прямого предписания соответствующего статута РАО. На основании данного закона автономиям могут передаваться налоги на собственность налоги на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения обилие налоги с розничных продаж налоги на покупку в розницу отдельных видов товаров, кроме подлежащих исключительному налогообложению центральной налоговой администрацией определенные виды сборов (например с игр) и налоги на переход права собственности на имущество (ст. 11). Во второй части ст. 11 перечисляются виды налогов, которые не могут быть предметом цессии. К ним отнесены налоги на доходы физических и юридических лиц налог с продаж на отдельные виды товаров сборы за транзитный проезд, а также другие виды сборов, получаемых центральной налоговой администрацией. [c.448]
Центральные (государственные) налоги взимаются центральным правительством на территории всей страны и направляются в государственный бюджет. Местные налоги взимаются местными органами власти на ограниченной территории и направляются в местный бюджет. [c.466]
Материал подобран, чтобы дать определенные представления относительно функционирования и компонентов финансовой системы, роли Центрального правительства и его рычагов в условиях рыночной экономики на примере Соединенных Штатов, как ведущей страны с рыночной экономикой. Структура финансовой системы и рынка ценных бумаг других стран во многом аналогична. [c.4]
Существуют широкие возможности для привлечения центрального правительства, местных властей или третьих сторон в качестве источников дополнительного финансирования или "свахи", облегчающей установление сотрудничества. [c.190]
Пять местных администраций сформулировали планы для технополисов после того, как они были определены в качестве национальных или местных центров новейших технологий. Другие три префектуры готовят свои собственные базовые планы для технополисов без формальной поддержки их центральным правительством. Сейчас не совсем ясно, смогут ли эти плановые технополисы успешно развиваться и содействовать развитию местной экономике, потому что существует много проблем в привлечении денежных средств на исследования и создание высокотехнологичных фирм в периферийных районах, где они находятся. В действительности создается впечатление, что в программе технополиса нет элемента, способного привлечь ключевые высокотехнологичные отрасли промышленности. Следовательно, необходимо переоценить программу технополиса с точки зрения его потенциала для регионального развития. [c.307]
Помимо сбережений, накапливаемых отдельными лицами, значительная часть доходов, составляющая, вероятно, от 1/3 до 2/3 всего накопления в современных промышленно развитых странах, таких, как Великобритания или Соединенные Штаты, сберегается центральными правительствами и местными органами власти, коммерческими корпорациями и прочими учреждениями и организациями по мотивам, во многом сходным, но все же не тождественным с теми, которыми руководствуются отдельные лица. Здесь действуют четыре главных мотива [c.48]
Государственные внутренние займы классифицируются по нескольким признакам. По праву эмиссии они делятся на выпускаемые центральным правительством, [c.195]
Предоставление внешних займов осуществляется за счет бюджетных средств или специальных правительственных фондов. Получателями займов могут быть центральные правительства, республиканские и местные органы власти. Кредиторами могут выступать правительства, финансово-кредитные учреждения и другие юридические лица иностранных государств, частные лица, а также международные финансовые организаций. [c.198]
В настоящее время центральное правительство признало часть внешней дореволюционной задолженности. [c.203]
Совокупный внешний долг американских корпораций, местных органов власти и частных лиц, составляет порядка 25 триллионов долларов, то есть примерно в 5 раза выше, чем внешний долг центрального правительства (составляющий около 5 триллионов долларов и [c.278]
Можно ввести дифференциацию и на всеобщих выборах, которая бы дала большую устойчивость власти. Например, на выборах центрального правительства возраст 20 лет = 1 голос, возраст 30 лет = 2 голоса, 40 лет = 3 голоса, 50 лет и старше = 4 голоса. [c.547]
Третьим и наиболее важным источником инфляции был крупный государственный дефицит, финансируемый за счет увеличения предложения денег. Дефицит, в свою очередь, имеет много корней. Во-первых, приватизация государственных предприятий привела к тому, что правительство потеряло важный источник поступлений - прибыли предприятий. Во-вторых, характерная для переходного времени неопределенность привела к массовым уклонениям от уплаты налогов. Многие местные власти не платили налогов центральному правительству. [c.902]
Пессимистическая точка зрения состоит в том, что экономические и политические условия в России крайне переменчивы, это может подорвать и экономические реформы, и процесс демократизации. В частности, постоянный дефицит российского бюджета, финансируемый правительством за счет печатания денег, усиливает этот же дефицит. Слабому и нерешительному центральному правительству будет трудно вводить и собирать налоги. Фирмы и местная власть будут увиливать от налоговых платежей, поэтому центральное правительство не сможет обеспечить их получение. Широко распространенное уклонение от налогов обозначает уменьшение налоговых поступлений, увеличение дефицита бюджета и рост инфляции, а следовательно, и финансовую нестабильность. Снижение налоговых поступлений ослабляет способность правительства обеспечивать выполнение налогового законодательства, так что возникает порочный круг, а в результате страна движется в сторону политического и экономического коллапса. Снижение налоговых поступлений также сокращает возможности центрального правительства выполнять его основные функции, такие, как поддержание законности и порядка и социальное обеспечение своих граждан. Может возникнуть стремление к старому политическому порядку - к экономически надежному социализму, которое приведет к отказу от экономических реформ и демократии. [c.903]
Поскольку центральное правительство и местные органы власти должны обеспечивать финансирование своей деятельности до того, как поступят доходы от налогообложения и из других источников, и деятельность этих категорий заемщиков осуществляется в большом масштабе, то совсем неудивительно, что правительства являются самыми крупными заемщиками этой системы. Конечно, тот факт, что они являются крупнейшими заемщиками, также означает, что они становятся и основными поставщиками капитала в момент окончания срока погашения займов в тех случаях, когда займы не пролонгируются и не увеличиваются. Такое заимствование принимает разные формы в зависимости от сроков погашения и соответственно по разным причинам привлекает различные категории поставщиков капитала. [c.13]
Дефицитное финансирование вошло у современных государств в привычку. В 70-х и 80-х годах центральные правительства всех ведущих промышленных стран постоянно сводили бюджет с дефицитом, что, в свою очередь, приводило к разбуханию государственного долга. [c.45]
В статье 97(1) предусмотрены специальные положения о принудительных лицензиях по сообщению Центрального правительства. Так, если Центральное правительство считает, что в интересах общества по действующему патенту необходимо выдать принудительную лицензию в любое время после подачи патента, оно может дать объявление об этом в официальном бюллетене. Таким образом, в индийском патентном законодательстве принудительное лицензирование получило детальное регулирование. Но, к сожалению, эти положения еще недостаточно используются индийскими гражданами или промышленными предприятиями3. [c.91]
Запатентованные изобретения для нужд Центрального правительства используются на возмездных началах. Традиционное требование, относящееся к отсутствию дискриминации, направлено на обособление иностранцев на основе национального или этнического происхождения. Там, где изъятие мотивируется расистскими соображениями, это неправомерно и нарушает норму jus ogens, направленную против расовой дискриминации. [c.92]
Самым распространенным инструментом эмиссии долговых обязательств развивающихся стран являются еврооблигации (ев-робонды), номинированные в валюте страны, где они размещаются (до 70—80% в долларах). Выпускаются они обычно на 5—12 лет с фиксированной ставкой. Последняя зависит главным образом от кредитного рейтинга, который международные рейтинговые агентства присваивают эмитенту (центральному правительству, местному органу власти, компании, банку). В 1990 г. только 10 развивающихся стран имели такие рейтинги, в 1996 г. — 51, из них 25 стран, в основном Юго-Восточной и Восточной Азии, имели самые высокие инвестиционные рейтинги. В результате валютно-финансового кризиса их рейтинги были снижены. [c.311]
Однако доходность еврооблигаций зависит также от выбора (удачно или неудачно), времени и места эмиссии, ее организации и т. д. При низком рейтинге облигаций бывает высокий спрэд, измеряемый разницей в доходности этой облигации и краткосрочной ценной бумаги казначейства США, если облигация номинова-на в долларах. Определяющую роль играют суверенные рейтинги (центрального правительства) . Согласно правилу рейтинги местных органов власти и хозяйствующих объектов не могут быть выше суверенного рейтинга. В 1996 г. в среднем спрэды по суверенному долгу составляли 292 базисных пункта, по частному сектору — 334 пункта. В результате валютно-финансового кризиса в конце 90-х годов доходность по евробондам большинства развивающихся стран значительно увеличилась и спрэды повысились. На рынке еврооблигаций ведущая роль пока сохраняется за государством, на его долю приходится 60—70% их эмиссии. [c.311]
Масштабы притока иностранного капитала на рынки ценных бумаг развивающихся стран зависят от степени развития этих рынков. В этом случае долговые инструменты номинируются в национальной валюте и относятся к внутреннему долгу. Однако в целом на национальных рынках ценных бумаг развивающихся стран доминируют банки. Небанковские финансовые институты не получили должного развития, что затрудняет мобилизацию ресурсов на цели долгосрочного финансирования. На фондовых рынках компании редко прибегают к использованию долговых инструментов, предпочитая эмиссию акций, а не эмиссию облигаций. Доминирующие позиции на рынке облигационных займов занимают ценные бумаги центральных правительств. [c.312]
Нормы второй группы содержатся, в частности, в органическом законе от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Каталонии (Испания). В соответствии со ст. 46 этого закона руководство налоговой системой, сбором государственных налогов, ликвидация их и контроль за остальными государственными налогами, взимаемыми в Каталонии, входят в компетенцию налоговой администрации государства. При этом названные полномочия могут делегироваться Генеральному Правлению Каталонии1, которое будет их осуществлять, координируя свою работу с центральными органами налоговой службы. Наряду с возможными делегированными полномочиями закон закрепляет исключительную компетенцию Генерального Правления в сфере налоговых отношений. К ней относится руководство налоговой системой, введение налогов и определение тарифов и специальных платежей, руководство сбором налогов, ликвидация собственных налогов и контроль за взиманием собственных налогов (ст. 46, 50). Помимо налоговых платежей закон, определяя компетенцию Генерального Правления, закрепляет и иные виды доходов Каталонии в форме субсидий центрального правительства, распределяемых Генеральным Правлением и займов, выпускаемых по решению Парламента Каталонии для финансирования расходов на капитальные вложения (ст. 48, 51). Другим примером является органический закон от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Страны Басков (Испания). В ст. 41 закона устанавливается, что отношения между центральными государственными органами и Страной Басков в вопросах налогообложения регулируются традиционной местной системой Общего экономического соглашения или договорами . Общее соглашение составляется с учетом ряда принципов, закрепляемых органическим законом и определяющих компетенцию центральных и местных органов власти в вопросах налогообложения. Так, в рамках своей компетенции местные Собрания представителей2 осуществляют управление и контроль за взиманием, ликвидацией и восстановлением налогов. При этом поступления от таможенных сборов и от финансовых монополий исключаются из сферы их финансовой компетенции (ст. 41). В рамках осуществления совместной деятельности Регионального автономного образования и центральных органов власти закон преду- [c.446]
Первый этап развития технополиса - Города науки в Таэдоке (ГНТ) - в Корее начался в 1972 г. ГНТ несколько раз детально планировался и перепланировался, чтобы стать центром национальной научно-технической экспертизы. ГНТ сводит вместе многие усилия в национальной и региональной политике за последние 20 лет. План представляет собой наиболее сконцентрированную попытку центрального правительства создать центр передовых технологий за пределами столичного региона. ГНТ должен был способствовать решению трех неотложных проблем чрезмерной концентрации населения и промышленного производства в регионе столицы нехватки абитуриентов в первоклассных университетах, большинство [c.312]
Хотя зона академических и исследовательских учреждений увеличилась, существующие исследовательские учреждения не закрывают проблему. Только четыре исследовательских центра, включая один колледж, находились там к 1985 г., так как перемещение государственных институтов заняло время, а частные фирмы колебались, стоит или нет открывать научно-исследовательские центры в ГНТ. Создавшееся положение побудило центральное Правительство активно перемещать в ГНТ государственные исследовательские учреждения. Большинство государственных исследовательских учреждений, находившихся в региональном центре, были вынуждены переехать в ГНТ, что составляло часть программы децентрализации, проводимой центральным Правительством. В состав этих учреждений вошли 12 исследовательских институтов, 3 административных бюро центрального Правительства и Корейский институт перспективных научно-технических Исследований (КИПНТИ). Перемещение КИПНТИ стало важным и символичным моментом в усилении позиций ГНТ как центра развития передовых технологий в Корее. Тем не менее, некоторое количество частных фирм относилось скептически к успеху ГНТ до того, как было объявлено о перемещении трети руководства администрации центрального Правительства в Дансен Нью Таун, находящийся рядом с ГНТ, а также в связи с рекламой, связанной с Международной выставкой 1993 г. в ГНТ. Большинство частных фирм начали строить здесь свои исследовательские учреждения начиная с 1990 г. [c.314]
На этапе планирования Правительство решило, что исследователи ГНТ должны осуществлять перспективные фундаментальные исследования и не заниматься исследованиями, ориентированными на краткосрочное производство. В 1988 году 42 % всех корейских государственных исследовательских институтов находились в ГНТ. С точки зрения основных характеристик научно-исследовательских центров в 1990 г. произошло интересное изменение. Широкомасштабный государственный проект (как, например, Экспо 93 в Таэджоне) и перемещение трети руководства администрации центрального Правительства из Сеула в Таэджон в очень большой степени способствовали созданию частных научно-исследовательских центров. Если к 2000 г. будут открыты все 32 научно-исследовательские лаборатории, доля частных фирм в Таэдоке составит две трети всех исследовательских учреждений в ГНТ. Исследовательские институты частных фирм в Таэдоке отличаются друг от друга по виду отраслевой структуры деятельности, тогда как многие государственные институты выполняют в основном фундаментальные исследования и разработки, а не ориентированы на производство. [c.315]
Едва осела пыль после распада Standard Oil в 1911 году, как началась Первая мировая война, и нефтепромышленников призвали к выполнению патриотического долга. Соединенные Штаты немедленно ввели военный коллективизм, полностью планируемую экономику, в которой интересы большого бизнеса реализуются средствами центрального правительства 1. По иронии судьбы, антитрестовский закон, столь драматически примененный в деле Standard Oil, теперь запрещал подобную кооперацию на частных рынках. [c.152]