Система планов в СССР и организация планирования

из "Экономика химической промышленности "

Основные направления экономического и социального раз- вития на 10—15 лет опреде- ляют в общих чертах возможности технического и экономического развития отрасли (и народного хозяйства в целом) на длительную перспективу. [c.154]
Основным является пятилетний план развития отрасли, который определяет важнейшие направления развития отрасли и ее производственно-хозяйственной деятельности, отражает наиболее важные решения, направленные на выполнение стратегических задач развития отрасли, намеченные в перспективном плане на 10—15 лет. Этим обеспечивается преемственность планов. [c.154]
В составе государственного пятилетнего плана на каждый год пятилетки разрабатываются балансы материальных и трудовых ресурсов, производственных мощностей, финансов и пр., предусматриваются по устанавливаемым нормативам материальные и финансовые резервы для нужд производства, капитального строительства и научно-исследовательских работ, а в необходимых случаях и резервы производственных мощностей. [c.155]
Пятилетние планы составляют на основе научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов по видам работ, затратам труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, а также нормативов использования производственных мощностей и удельных капитальных вложений. В течение пятилетки стабильными сохраняются оптовые цены на основные продукты промышленности, сметные цены в капитальном строительстве и тарифы на грузовые перевозки. Выполнение пятилетнего плана на всех уровнях хозяйственного управления оценивают нарастающим итогом. [c.155]
Территориальное планирование развития химической промышленности приобретает важное значение, поскольку многие химические предприятия и производства находятся в составе других отраслей, в том числе в составе местной или республиканской промышленности. Это производства по переработке пластических масс и синтетических смол, лаков и красок, бытовой химии и др. С созданием территориально-промышленных комплексов возросло значение территориального планирования. Развитие химической промышленности в составе комплекса влияет на внутри- и межрайонное кооперирование, изменяет территориальные пропорции. Основной вид территориальных планов — генеральные схемы развития и размещения промышленности, в том числе химической. [c.156]
Основное внимание в ходе планирования уделяется созданию системы взаимоувязанных долгосрочных, среднесрочных и годовых планов, более полному отражению в них целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ, а также программ по развитию отдельных регионов (например, программа по подъему сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР) и территориально-промышленного комплекса, повышение научной обоснованности планов, их стабильности, ориентации на достижение высокой эффективности производства. В постановлении ЦК КПСС О 50-й годовщине первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР отмечалось Наши планы стали главным инструментом претворения в жизнь экономической политики Коммунистической партии. Их осуществление ведется во имя укрепления и развития социалистического строя, последовательного наращивания производительных сил, совершенствования общественных отношений, систематического повышения материального и культурного благосостояния народа . [c.156]
Центральным планирующим органом является Госплан СССР. Плановое руководство экономикой страны Госплан СССР осуществляет путем подготовки постановлений, распоряжений и других обязательных к исполнению решений Совета Министров СССР. Госплан — союзно-республиканский орган. Это означает, что во всех союзных республиках имеются соответствующие плановые комитеты совета министров союзных республик. Указания и распоряжения Госплана СССР обязательны для Госпланов союзных республик. [c.156]
Отраслевые научно-исследовательские и проектные институты систематически изучают спрос на продукцию подотрасли, изучают перспективы развития отраслей-потребителей, обосновывают технически возможные и экономически целесообразные темпы развития подотрасли, разрабатывают технико-экономические обоснования составов и размеров новых предприятий, их размещение по районам страны и другие исходные материалы для составления перспективных планов. [c.158]
Сводные планы по министерству в целом разрабатывают по проектам планов подотраслей функциональные управления Планово-экономическое управление, Управление по науке и технике, Управление проектирования и капитального строительства и др. При этом обобщение материалов по проекту плана в целом возложено на Планово-экономические отделы. Отдел экономики и перспективного развития осуществляет методическое руководство разработкой перспективных планов, планирует тематику технико-экономических исследований, рассматривает, утверждает, а при необходимости представляет на рассмотрение министра технико-экономические доклады по особо крупным или сложным объектам. Текущие (годовые) планы по министерству в целом обобщает отдел текущего планирования. Обеспечение межотраслевых связей и балансовых увязок возложено на отдел балансов, который ведет балансовую работу по особо важным или остродефицитным продуктам. По отдельным видам химической продукции балансы разрабатывают в подотраслях. [c.158]
Текущие и перспективные планы действующих предприятий разрабатывают плановые и технические отделы. На крупных химических предприятиях есть лаборатории или отделы экономических исследований, отделы НОТ и др., которые осуществляют эту работу под руководством заместителя директора по экономическим вопросам. Главным содержанием планов предприятий должны быть мероприятия по выявлению резервов увеличения производства за счет повышения производительности труда, лучшей организации, более полного использования имеющихся площадей и оборудования и др. Проекты планов действующих предприятий являются исходным материалом для разработки планов подотраслей. [c.158]

Вернуться к основной статье