Система планов в СССР и организация планирования

СИСТЕМА ПЛАНОВ В СССР И ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ  [c.153]

Планирование охватывает все звенья народного хозяйства — от предприятий, организаций, учреждений до министерств и ведомств. Планы различных отраслей органически взаимосвязаны и являются частью государственного плана развития народного хозяйства (система планов в СССР схематически показана на рис. 21).  [c.111]


Объемно-календарный план инновационного проекта определяет продолжительность и объем работ, даты начала и окончания выполнения работ, тем и заданий проблемно-тематического плана, резервы времени и величины ресурсов, необходимых для реализации проекта. Цель календарных расчетов — регламентация согласованного хода работ с учетом целесообразной их последовательности и взаимосвязи по каждой теме (заданию) проблемно-тематического плана и по отдельным организациям-исполнителям (детальные календарные планы), а также по проекту в целом (сводный оптимальный календарный план). В качестве метода календарного планирования в системе управления инновационными проектами рекомендуется использовать методы сетевого планирования и управления (СПУ), получившие с начала 1960-х гг. широкое распространение в бывшем СССР. Система СПУ предусматривает детальное изучение будущих работ и представление их в виде специального чертежа — сетевого графика. Использование при календарном планировании проекта сетевых методов позволяет определить перечень наиболее ответственных работ, составляющих критический путь проекта установить минимальное время завершения проекта выделить работы, задачи с высоким риском выделить слишком интенсивные периоды деятельности.  [c.116]


Задачи и организация планирования в социалистической промышленности. Народное хозяйство СССР развивается по единому государственному плану. Система планирования народного хозяйства включает его различные виды. По объектам планирования различают планирование народного хозяйства СССР в целом, по отдельным отраслям, союзным республикам, экономическим районам, отдельным предприятиям.  [c.221]

Конкретные меры по реализации этой программы намечены известным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы . В соответствии с этим постановлением в процессе дальнейшего совершенствования планирования должны быть обеспечены укрепление и развитие единой системы планов, повышение их целенаправленности и сбалансированности, усиление ориентации планов на конечные народнохозяйственные результаты, более полное отражение в планах достижений научно-технического прогресса, улучшение организации и технологии составления планов и контроля за их выполнением.  [c.3]

Совершенствование организации плановой работы и контроля за выполнением планов. Высокие требования, предъявляемые партией и правительством к уровню планового руководства на современном этапе развития народного хозяйства, обусловливают необходимость значительного повышения роли Госплана СССР во всей системе государственного планирования и управления. Госплан СССР призван обеспечить глубокую научную обоснованность, сбалансированность, и надежность планов экономического и социального развития страны, постоянный контроль за их выполнением. При рациональном распределении функций между Госпланом СССР и другими органами государственного управления, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами. Это позволит ему сосредоточиться на работах, связанных с решением указанных выше главных задач. К числу этих работ относятся создание взаимоувязанной системы долгосрочных, пятилетних и годовых планов экономического и социального развития разработка различных вариантов основных направлений социально-экономического развития разработка крупных социальных, научно-технических, межотраслевых и межрегиональных программ решение сложных задач по совершенствованию структуры и сбалансированности общественного производства обеспечение полной преемственности и органической взаимосвязи перспективных и текущих планов, систематический контроль за выполнением планов и подготовка предложений, направленных на их выполнение, с учетом конкретных условий, складывающихся в ходе реализации народнохозяйственных планов.  [c.20]


Переход от индивидуального проектирования и внедрения систем к комплексному связан с организацией тесного взаимодействия между автоматизированными системами, и прежде всего между АСПР Госплана СССР и Госпланов союзных республик, с одной стороны, и отраслевыми, ведомственными, территориальными автоматизированными системами планирования, управления и обработки информации — с другой. Здесь важно правильно распределить плановые задачи и функции контроля за выполнением плана по уровням планового управления и между системами в пределах каждого уровня, согласовать виды показателей, используемых в каждой системе, установить взаимные информационные потоки, виды и объемы передаваемой информации, постоянно координировать проектирование и внедрение взаимодействующих систем.  [c.52]

Важную роль в социальном развитии коллектива объединения (предприятия) играют вопросы совершенствования оплаты и стимулирования труда, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий жизни работников. Применяемые системы и формы организации заработной платы должны обеспечивать усиление заинтересованности работников в плановом периоде исходя из следующих основных положений сокращения затрат труда на единицу продукции и повышения ее качества улучшения использования производственных мощностей и фондов предприятия снижения удельных затрат материальных и энергетических ресурсов (топливо, электроэнергия, тепло и т. д.). При планировании мероприятий по стимулированию труда серьезное внимание следует уделять стимулированию увеличения объема произведенной продукции или выполняемой магистральным газопроводом транспортной работы при меньшей численности обслуживающего персонала. В этом случае полученную экономию заработной платы можно использовать на материальное поощрение за выполненную работу с меньшей численностью работающих. Эффективность планируемой социальной программы коллектива объединения (предприятия) зависит от фондов экономического стимулирования. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы фонд материального поощрения образуется за счет прибыли в зависимости от роста производительности труда, исчисляемой по чистой продукции (нормативной) или другому показателю, более точно отражающему изменения в затратах труда. С учетом особенностей отдельных отраслей к числу фондообразующих можно отнести и такие показатели, как экономия материальных ресурсов, уровень рентабельности, снижение себестоимости транспорта и т. д. В плане социального развития отражаются также вопросы строительства жилых домов и детских учреждений за счет централизованных средств и фондов предприятия.  [c.243]

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусматривает превращение пятилетнего плана в главную форму планирования экономического и социального развития и основу хозяйственной деятельности предприятий. Пятилетний план будет базироваться не на годовых, а на долговременных хозяйственных связях и договорах, а также на стабильных экономических нормах и нормативах, стабильных оптовых ценах на продукцию промышленности, сметных ценах в капитальном строительстве и тарифах на грузовые перевозки. Это обеспечит стабильность плана и совершенствование всей системы экономического стимулирования. Меняется способ оценки выполнения пятилетнего и годового плана — нарастающим итогом с начала пятилетки и с начала года. Это позволит стимулировать осуществление крупных научно-технических мероприятий и маневрирование ресурсами в пределах пятилетнего срока. Исходные материалы для составления пятилетнего плана—контрольные цифры, утвержденные министерствами и ведомствами. Проект плана разрабатывается с использованием научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов расхода сырья и материалов, трудовых ресурсов, нормативов использования производственных мощностей. Некоторые нормы и нормативы, например нормативы чистой продукции, заработной платы на 1 руб. продукции, фондов экономического стимулирования, распределений прибыли, утверждаются вышестоящими организациями. Значительно усиливается роль программно-целевого планирования при решении крупных народнохозяйственных задач, связанных с освоением новых экономических районов и внедрением достижений научно-технического прогресса. Это требует комплексного рассмотрения и планирования особо важных и актуальных в данный период научно-технических, экологических, социальных и других программ.  [c.97]

ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ — см. Сельскохозяйственный налог, ЕДИНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН составлялся в СССР в начале 30-х гг. Первоначальные опыты разработки Е. ф. п. относятся еще к периоду составления первого пятилетнего плана. В марте 1928 г. Всесоюзное совещание плановых работников поручило Госплану и НКФ СССР с участием плановых и финансовых органов союзных республик разработать методологию составления Е. ф. п. Постановление о его составлении было принята ЦИК и СНК СССР 23 мая 1930 г. Е. ф. а. представлял собой сводный финансовый баланс народного х-ва СССР, в к-рый включались денежные накопления социалистич. сектора народного х-ва, амортизационные отчисления, взносы по социальному страхованию, налоги и др. средства, привлеченные гос-вом от населения, а также членские взносы в добровольные общественные организации, взносы по государственному страхованию и доходы от эмиссии. По расходной части Е. ф. п. проводились затраты на финансирование капитальных вложений, увеличение оборотных средств и др. виды финансирования социалистич. предприятий и организаций, а также на социально-культурные мероприятия, общегосударственное управление, оборону гос-ва и образование резервов. Е. ф. п. объединял государственный бюджет, накопления государственных предприятий и организаций, оставлявшиеся в их непосредственном распоряжении, специальные средства бюджетных учреждений, средства самообложения сельского населения, средства страховых органов и кредитной системы, включая сберкассы, средств/i колхозов и др. кооперативных и общественных организаций. Доходы и расходы населения отражались в Е. ф. п. только в той доле, в какой они передавались в финансово-кредитные институты или добровольные общественные организации и получались от них. Благодаря составлению Е. ф. п. планирующие органы располагали сводным балансом, отражавшим, с одной стороны, всю совокупность финансовых ресурсов социалистич. х-ва и средств, привлекаемых гос-вом и добровольными общественными организациями от населения, л с другой — их использование. Опыт разработки Е. ф. п. был учтен в дальнейшем в практике финансового и, в частности, бюджетного планирования.  [c.415]

В СССР К. п. стало осуществляться с первых дней организации кредитной системы СССР оно охватывает сферу как краткосрочного, так и долгосрочного кредита, развивалось и совершенствовалось под влиянием роста социалистич. экономики и улучшения всей системы народнохозяйственного планирования. После проведения денежной реформы 1922— 1924 гг. были заложены более прочные основы для К. п. К началу 1923 г. Госбанк смог приступить к составлению кредитных планов по общему объему кредитных вложений. С 1924 г. кредитные вложения стали планироваться на предстоящий квартал. Но квартальные планы охватывали лишь небольшой круг операций Правления Госбанка.  [c.591]

С 1 января 1987 г. в торговле введена новая система планирования и управления. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О совершенствовании планирования, экономического стимулирования и управления в государственной торговле и потребительской кооперации намечен решительный переход торговли на экономические методы управления. Значительно расширена самостоятельность предприятий и организаций государственной торговли и потребительской кооперации в планировании их деятельности, устранена чрезмерная регламентация их работы, значительно сокращено число централизованно устанавливаемых показателей плана, повысилась роль экономических нормативов.  [c.317]

В 1928 г. были регламентированы операции местных сельскохозяйственных банков. Они должны были осуществлять кредитование отдельных крестьянских хозяйств, как правило, через кре-дитно-кооперативные организации. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1929 г. повысило руководящую роль Центрального сельскохозяйственного банка в системе сельскохозяйственного кредита, уточнило функции сельскохозяйственных банков союзных республик и усилило руководство нижестоящими звеньями. На него возлагалось кредитование общесоюзных предприятий и организаций и сельскохозяйственных банков союзных республик, регулирование, планирование и контроль за деятельностью всей системы сельскохозяйственного кредита, в частности за выполнением республиканскими банками кредитных планов и использованием средств. Торговая деятельность системы сельскохозяйственного кредита была прекращена она должна была осуществлять долгосрочное и краткосрочное производственное кредитование сельского хозяйства. Кредитование операций по снабжению и сбыту сосредоточивалось в Госбанке СССР и кооперативных банках.  [c.78]

В постановлении О кредитной реформе отмечалось, что государственным органам, кооперативным организациям и смешанным обществам запрещалось отпускать товары и оказывать услуги друг другу в кредит. Существовавшая до сих пор система отпуска товаров в кредит в обобществленном секторе, приводившая к усложнению путей прохождения кредита и к затруднениям при его планировании, должна быть ликвидирована и заменена исключительно банковским кредитованием. Само банковское кредитование должно быть организовано таким образом, чтобы нуждающиеся в кредите предприятия и организации получали его, минуя посредствующие звенья . Несколько позже это положение было дополнено запрещением выдач авансов и задатков, если последние не разрешены особо Министерством финансов СССР или Правлением Госбанка СССР. Прямое банковское кредитование стало осуществляться на основе кредитного плана, согласованного с высшими органами управления хозяйством.  [c.87]

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности и качества работы предусмотрен комплекс мер, призванных на деле обеспечить главенствующее место пятилетних планов в системе государственного планирования усиление их научного обоснования, превращения в основу практической организации хозяйственной деятельности на всех уровнях управления хозяйством. Пятилетний план формируется как центральное звено всей системы планирования, которое включает долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование.  [c.244]

В осуществлении планирования как основной функции управления народным хозяйством участвует вся система государственных органов власти и управления Верховные Советы и Советы Министров СССР, союзных и автономных республик министерства, ведомства, местные Советы народных депутатов, предприятия и организации. Непосредственно же разработкой и контролем за выполнением планов занимаются специализированные плановые органы на уровне народного хозяйства СССР — Государственный союзно-республиканский плановый комитет (Госплан СССР) на уровне отраслей — планово-экономические управления и отделы министерств и ведомств на уровне народного хозяйства союзных республик, краев, областей, городов и районов — соответствующие плановые комиссии в рамках предприятий и организаций — планово-экономические отделы.  [c.170]

В наши дни проводится огромная работа по перестройке системы государственного планирования экономического и социального развития страны. Центральным моментом этой перестройки является переход к экономическим методам планирования деятельности предприятий на основе контрольных цифр, долговременных стабильных экономических нормативов, государственных лимитов и заказов. Предприятие должно самостоятельно составлять и разрабатывать свои пятилетние и годовые планы, исходя из общественных потребностей на основе заказов государства, прямых заказов предприятий и организаций, спроса потребителей. В соответствии с общими задачами по перестройке всей плановой работы в стране предстоит преобразовать деятельность Госплана СССР и других центральных экономических ведомств. Госплан СССР должен стать подлинным научно-экономическим центром страны, сосредоточить свои усилия на стратегических направлениях планового руководства экономическим и социальным развитием страны, на формировании важнейших народнохозяйственных пропорций, реализации главных научно-технических достижений совершенствовании структурной и инвестиционной политики, обеспечении сбалансированности народного хозяйства.  [c.175]

В практике планирования и организации пром. предприятий Б. ш. широко применяется для анализа, исчисления и проектирования грузопотоков внутризаводского транспорта. В этом случае в подлежащем и сказуемом приводится перечень пунктов отправления и приема грузов на территории предприятия. Аналогично строится Б. ш. при анализе и планировании грузовых перевозок, осуществляемых ж.-д. транспортом, или почтового обмена между предприятиями связи. Планы межреспубликанских поставок продукции и поставок на общесоюзные нужды также строятся по принципу Б. ш., причем в качестве подлежащего и сказуемого приводится перечень союзных республик, министерств и ведомств СССР, являющихся поставщиками и получателями планируемого вида продукции. Межотраслевой баланс производства и распределения продукции в народном хозяйстве — отчетный и плановый — разрабатывается в форме шахматной таблицы и представляет собой важную разновидность Б. ш. в системе планирования нар. х-ва. По схеме Б. ш. учитываются взаимные платежные обязательства при осуществлении расчетов между хоз. орг-циями путем зачета взаимных требований. Б. ш. применяется также бухгалтерией предприятий для выявления оборотов по счетам текущего учета. ю. О. Любови ч  [c.80]

Такой механизм планового регулирования ден. обращения, выработанный многолетней практикой социа-листич. стр-ва в СССР, в целом отвечает требованиям правильной организации ден. системы при социализме. Однако этот механизм регулирования ден. обращения не действует автоматически. Выполнение плана в области ден. обращения, предусматривающего стабильность или повышение покупательной силы валюты, зависит в первую очередь от хода выполнения количественных и качественных показателей нар.-хоз. плана каждой отраслью х-ва и каждым предприятием этим определяется фактический объем и структура ден. массы, т. е. состояние ден. обращения. Поэтому регулирование ден. обращения должно опираться на всю систему производственно-финансового планирования как отдельных предприятий, так и всего социалистич. х-ва в целом. При выполнении и перевыполнении плана платежей пром-сти по налогу с оборота одновременно поступают в кассовый центр страны и наличные деньги от реализации товаров населению. А при недовыполнении плана по налогу с оборота соответственно создается напряженность в ден. обращении по этой линии. Если, напр., предприятия легкой или пищевой пром-сти недовыполнили свои планы по объему продукции, нарушили плановый ассортимент и выпустили продукцию, не имеющую спроса населения, то на соответствующую сумму будет недовыполнен и план поступлений наличных денег в кассы Госбанка. Выполнение плана по отчислениям от прибылей пром. предприятиями и строительными организациями связано прежде всего с выполнением качественных показателей нар.-хоз. плана, к-рые получают обобщающее выражение в плане по себестоимости и накоплениям. Нарушение плана по выпуску продукции и по себестоимости, напр, по линии затрат на заработную плату, в любой отрасли пром-сти и в строительстве увеличивает требования к банку на наличные деньги, создает напряжение в ходе выполнения плана по ден. обращению и т. д. Вот почему выполнение плана по снижению себестоимости всеми социалистич. предприятиями должно быть таким же законом деятельности социалистич. предприятий, как и выполнение плана по объему продукции и по ассортименту. Не менее важное значение для обеспечения устойчивости ден. системы имеет выполнение планов строительства и снижения его стоимости, борьба с распылением средств, ассигнуемых на ка-  [c.189]

П. н. х. на втором этапе, также охватывающем примерно 20-летие (1938—58), было планированием в условиях социалистич. общества, господства общественной собственности на средства производства и в пром-сти, и в с. х-ве, что обеспечивало полный простор действию экономич. законов социализма. Планомерность стала внутренне присущей всему общественному нроиз-ву. 11. н. х. направляется на укрепление и развитие социалистич. общества, все больший рост социалистич. нац. богатства, решение задачи — догнать и перегнать в экономич. отношении главные капи-талистич. страны, обеспечение постепенного перехода от социализма к коммунизму, укрепление и развитие мировой социалистич. системы. Социалистич. соревнование стало основной формой участия широких масс в 11. н. х. Методами прямого директивного планирования были охвачены как сфера иром. и с.-х. произ-ва, капитального строительства, так и сфера обращения и обмена. В эти годы разрабатывались перспективные 5-летние планы, предпринималась попытка разработки генерального плана на 15—20 лет. Социалистич. система 11. н. х. была подвергнута жесточайшему испытанию в годы Великой Отечественной войны (1941—45) и блестяще выдержала его. 11. н. х. в годы войны стало важным средством организации слаженного военного х-на. После войны разработка и осуществление заданий 5-летних планов обеспечили успешное восстановление нар. х-ва страны, дальнейший подъем социалистич. экономики и культуры, серьезные результаты в деле решения за-дачи догнать и перегнать в экономич. отношении главные капиталистич. страны. Социализм в СССР победил полностью и окончательно.  [c.203]

ТЕХНРОМФИНПЛАН предприятия— комплексный план деятельности предприятия, охватывающий технику, организацию произ-ва, экономику и финансы предприятия и предусматривающий наиболее полное и целесообразное использование всех производств, ресурсов для всемерного увеличения выпуска продукции, улучшения ее качества и ассортимента при систематич. росте производительности труда, снижении себестоимости, повышении рентабельности и других экономич. показателен. Т. является осн. звеном единой системы социалистич. планирования пром. нроиз-ва. В Программе КПСС указано В рамках единого народнохозяйственного плана будут и дальше расширяться хозяйственная самостоятельность и права местных органов и предприятий, в планировании все возрастающую роль должны играть планы и предложения, идущие снизу, начиная с предприятий (1961, с. 86—87). Проект Т., представляемый руководящим органам, используется как отправной материал при составлении сводных планов по экономич. р-нам, республикам, отраслям пром-сти, а также нар.-хоз. плана СССР. После утверждения нар.-хоз. плана соответствующие задания, лимиты и показатели доводятся до предприятий, к-рые на этой основе корректируют свои предварительные проектировки и разрабатывают в окончательном виде Т., обеспечивающий безусловное выполнение и перевыполнение заданий гос. плана. В законченном и полном виде, включающем развернутую систему показателей и технико-экономич. расчетов, Т. составляется, как правило, на годичный период. Для обеспечения непрерывности планирования в настоящее время предусматри-  [c.191]

Разработка систем экономич. информации закладывает фундамент для последующего внедрения электронных машин в управление и создания сети вычислительных центров и представляет наиболее развитое направление экономико-кибернетич. исследований в СССР на совр. этапе. Э. к. разрабатывает методы и технику получения достоверной первичной информации, на основании к-рой формируются все вторичные экономич. показатели во всех звеньях управления. Решается задача определения объективно необходимого для целей экономич. управления минимума первичной информации с целью максимальной разгрузки как предприятий, так и органов управления от излишней конторской работы, удешевления и упрощения управления и повышения его оперативности и эффективности. Имеются определенные достижения в области разработки рациональных форм организации информации (плановых и иных документов), где необходимое количество информации выражено минимальным числом слов и показателей. Так, матричный промфинплан пром. предприятия посредством 600—800 полностью увязанных показателей выражает те же сведения, что и обычный техпром-финплан, содержащий 30—50 тыс. показателей и состоящий из нескольких десятков, а то и сотен таблиц. Исследуются конкретные каналы движения информации в органах экономич. управления. При продвижении от предприятия наверх информация последовательно укрупняется, а часть сведений, не нужных вышестоящему звену, не подлежит передаче. Поэтому конструируется механизм агрегации информации в процессе ее передачи и обработки. Система информации по перспективному и текущему планированию предусматривает свод низовых планов, их увязку и балансировку, оптимальное распределение Госпланом плановых заданий с последовательным разукрупнением показа-  [c.420]

Теория управляющих систем в экономике конкретизирует и сводит воедино исследования остальных разделов К. э. Она направлена на комплексное изучение и совершенствование системы управления нар. х-вом и отд. хоз. объектами, а в конечном счёте — на их оптимальное функционирование. Особое внимание уделяется проблемам планирования руководства реализацией планов — методологии, технологии и организации этих функций управления, использованию комплексов экономико-математич. моделей и др. науч. методов в практике управления разработке внутренне согласованного комплекса экономич., адм., правовых и др. стимулов и норм управления, распределению прав и ответственности, построению организац. структур органов управления изучению и учёту человеческих факторов (социально-психологпч. и т. п.) в процессах хоз. управления, взаимодействию человека и машины в АСУ проблемам проектирования и внедрения АСУ в целом. К. э. рассматривает АСУ не как пристройку к тем или иным органам управления для обработки данных, а как саму систему управления хоз. объектом, основанную на комплексном применении экономико-математич. методов п моделей, совр. инфор-мационно-вычислит. техники — с соответств. технологией и организацией её работы. По этим направлениям в СССР ведутся исследования и прикладные ра-зработки на всех уровнях управления нар. х-вом от системы Госплана СССР (АСПР) и отраслевых АСУ до АСУ предприятий. В перспективе намечается создать обще-гос. автоматизированную систему сбора и обработки информации (ОГАС). В 9-й пятилетке (1971—75) увеличивается ввод в действие АСУ предприятиями, орг-циями пром-сти и с. х-ва, связи, торговли и транспорта.  [c.142]

Особо следует рассмотреть порядок составления плана подрядных строительно-монтажных работ в условиях непрерывного двухлетнего планирования ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства. Двухлетнее непрерывное планирование ввода в действие трубопроводов и сдачи заказчикам товарной строительной продукции в условиях Западной Сибири имеет решающее значение в системе планирования и организации управления трубопроводным строительством, поскольку, как уже отмечалось, заказ на трубы осуществляется на два года вперед, решение на изготовление железобетонных утяжелителей по видам (маркам) и диаметру должно приниматься за два года, размещение заказов на изготовление утяжелителей и их поставка осуществляется за год, поставка трубы (в зависимости от вида) за 1 — 2 года вперед. Проекты двухлетних планов ввода в действие трубопроводов разрабатываются заказчиками и подрядными организациями ежегодно одновременно с разработкой проектов годовых планов развития народного хозяйства СССР. В сводные проекты двухлетних планов включаются все мощности и объекты производственного и непроизводственного назначения, входящие и не входящие в номенклатуру годового плана развития народного хозяйства СССР, строительство и ввод в действие которых предусматривается в планируемые два года. При этом разработка и утверждение двухлетних планов ввода в действие трубопроводов, входящих в номенклатуру годового плана развития народного хозяйства СССР, проводится в порядке, устанавливаемом для таких строек и объектов по всему народному хозяйству. Проекты двухлетних планов ввода в действие трубопроводов, не входящих в номенклатуру нархозплана, рассматриваются на уровне министерств, и по ним принимаются согласованные решения.  [c.74]

Действующая в СССР система О. от п. возникла в период развернутого наступления социализма по всему фронту и ликвидации ка-питалистич. элементов. Для обеспечения высоких темпов индустриализации страны и развития всех отраслей х-ва огромное значение имели дальнейшее внедрение и укрепление на всех предприятиях хозяйственного расчета, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение внутри-промышленных накоплений. Необходимо было обеспечить правильное планирование себестоимости продукции, проведение единой политики в области установления оптовых и розничных цен. Существовавшая до 1930 г. множественность и многократность платежей не отвечала условиям развития народного х-ва. Предприятия вносили в бюджет часть своей прибыли в виде подоходного налога, отчислений в резервный фонд и др. (всего 5 платежей) после утверждения годового отчета. Тем самым сроки платежей в бюджет не совпадали с периодом образования накоплений, в результате чего они длительный срок находились у предприятий. Кроме того, замедлялся кругооборот средств в народном х-ве, что осложняло взаимоотношения с бюджетом, не стимулировало укрепления хозрасчета. Налоговой реформой 1930 г. все платежи в бюджет были сведены в два основных платежа — налог с оборота и отчисления от прибыли (для кооперативных предприятий— налог с оборота и подоходный налог). Отчисления от плановой прибыли производились по мере ее образования с промышленных предприятий в размере 81%, а с торговых— 84%. Однако такой высокий процент отчислений от плановой, а не от фактич. прибыли не создавал у предприятий материальной заинтересованности в снижении себестоимости и увеличении накоплений. В связи с этим в 1931 г. были внесены изменения в порядок О. от п., значительная часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий для капитального строительства, пополнения собственных оборотных средств и др. плановых целей. Отчисления стали производиться от фактич. прибыли предшествующего квартала в пределах от 10 до 81% в зависимости от потребности хозяйственных организаций в средствах и от источников их получения. О. от п. вносились 15-го числа каждого месяца в целом за квартал в размере 85% причитавшейся суммы, а остальная часть до конца года оставалась в распоряжении предприятия. Это способствовало укреплению хозрасчета, увеличению внутри-промышленных накоплений, наиболее рациональному и полному их использованию и создавало условия для более глубокого изучения финансовыми органами финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективного воздействия на выполнение ими планов произ-ва и обязательств перед бюджетом.  [c.172]

СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН пред ставляет собой плановый баланс всех доходов (поступлений) и затрат социалистич. гос-ва. Составляется Госпланом СССР при разработке перспективных и годовых народнохозяйственных планов. В нем находят отражение финансовые ресурсы, аккумулируемые и перераспределяемые государственным бюджетом, а также оставляемые в распоряжении государственных предприятий и организаций. Основное значение С. ф. п. состоит в проверке правильности проектировок народнохозяйственного плана. Наряду с этим С. ф. п. дает большой материал для экономич. обобщений и выводов, в частности в отношении совершенствования отдельных звеньев финансовой системы и финансового планирования.  [c.329]

В основе построения Б. Г. б. СССР лежат след, три важнейших принципа 1. Увязка показателей баланса с показателями кредитного плана это дает возможность использовать данные баланса при кредитном планировании и контролировать ход исполнения кредитного плана. 2. Полное и четкое отражение в балансе состояния средств и ценностей по отдельным видам, что облегчает контроль за их правильным расходованием и сохранностью. 3. Использование такой системы балансовых счетов (в Госбанке балансовые статьи именуются балансовыми счетами), к-рая облегчает ежедневное составление баланса и сверку с ним данных текущего аналитич. учета. Номенклатура счетов устанавливается в соответствии с показателями народнохозяйственного плана (по той или иной отрасли х-ва) и в тесной увязке с показателями кредитного плана. Ссудные и расчетные счета предприятий и организаций отражаются в балансе применительно к структуре кредитного плана, т. е. как по признакам отраслевой принадлежности хозяйственных организаций, так и по их ведомственной подчиненности (советам народного х-ва, мин-вам и ведомствам, местным Советам депутатов трудящихся). В связи с такой двойной группировкой счетов номенклатура Б. Г. б. строится по двухстепенной десятичной системе по аналогии с балансами промышленных и др. предприятий и организаций (см. Баланс предприятия), т. е. по счетам первого порядка, подразделяющимся на счета второго порядка. Так, счет первого порядка № 31 Предприятия и организации лесной и бумажной пром-сти — ссудные счета подразделяется на 3 счета второго порядка № 310 — Предприятия и организации лесной пром-сти СНХ — ссудные счета , № 311 — Предприятия и организации министерств лесной пром-сти союзных республик— ссудные счета и № 312 — Предприятия и организации бумажной и деревообрабатывающей пром-сти СНХ — ссудные счета .  [c.83]

Закон о бюджетных правах 1959 г. устанавливает, что государственный бюджет СССР составляется по доходам и расходам в соответствии с планом развития народного х-ва в целом по СССР и по союзным республикам. Закон определяет права Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, ВЦСПС, обязанности союзных министерств и ведомств по составлению проекта бюджета, порядок рассмотрения проектов бюджетов союзных республик и проекта бюджета государственного социального страхования в Министерстве финансов СССР, а также рассмотрение проекта государственного бюджета СССР в Совете Министров СССР и Верховном Совете СССР, права бюджетных комиссий в этом отношении и, наконец, порядок утверждения государственного бюджета СССР и его исполнения (см. Бюджетное планирование). В развитие этих положений Министерство финансов СССР разрабатывает Правила составления и исполнения государственного бюджета СССР , порядок утверждения к-рых определяет Совет Министров СССР. В законе определены также взаимоотношения мин-в и ведомств, совнархозов, предприятий, организаций и учреждений с бюджетом в процессе ег<о исполнения (ст. 4). Все они обязаны точно и неуклонно выполнять государственный бюджет СССР, полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Исполнение государственного бюджета СССР, как и всего народнохозяйственного плана, является задачей всех социалистич. предприятий и организаций, всех коллективов трудящихся, всенародным делом . Исходя из единства бюджетной системы и финансовой политики Советского государства, закон определяет Б. п. Союза ССР и союзных республик. Союз ССР имеет право устанавливать платежи социалистич. предприятий  [c.187]

Планирование а распределительных холодильниках, которые являются самостоятельными предприятиями, проходит несколько иные стадии. Поскольку распределительные холодильники относятся к системе торговли, их вышестоящими организациями являются республиканские конторы Мясорыбторга (за исключением крупных городов, в которых есть городские конторы Мясорыбторга) и далее республиканские министерства торговли. Проекты планов на предстоящий год в первоначальной стадии планирования проходят эти инстанции -и попадают в правительственные органы республик. Последние после внесения необходимых коррективов направляют их в Госплан СССР и далее утвержденные планы в виде контрольных цифр идут по тем же звеньям, но по нисходящей линии.  [c.143]

Система М.-т. с. н. х. СССР характеризуется порядком распределения средств произ-ва и выделения фондов отдельным потребителям, организацией и планированием снабжения. Все материальные ресурсы подразделяются на распределяемые в централизованном ц децентрализованном порядке. К первым относится продукция, планы распределения к-рой разрабатываются Госпланом СССР и главными управлениями по межреспубликанским поставкам при Госплане СССР, а также общесоюзными министерствами и ведомствами (по согласованию с Госпланом СССР) ко вторым—те виды продукции, планы распределения к-рых составляются Госпланами союзных республик, совнархозами, местными органами сбыта. К централизованно распределяемой относится продукция, имеющая наиболее важное нар.-хоз. значение черные и цветные метал лы, твердое топливо, нефтепродукты, электроэнергия, основные виды химикатов и резино-технич. изделий, основные виды оборудования и механизмов, лесоматериалы, важнейшие строительные материалы, бумага и изделия из нее, с.-х. сырье для пром-сти. В отношении порядка выделения материальных фондов потребители подразделяются па включаемые в гос. план снабжения в планы снабжения союзных республик в планы снабжения совнархозов, министерств (главков) и ведомств. В гос. план снабжения включаются Советы Министров союзных республик, министерства союзного и союзно-республиканского значения (послед-пне получают фонды лишь на объекты союзного подчинения),госкомитеты и управления при Совете Министров СССР, а также прочие центральные ведомства и учреждения (ВЦСПС, Академия паук и т. п.). В планы снабжения союзных республик включаются совнархозы, республиканские министерства и ведомства, а также исполкомы местных (Поветов депутатов трудящихся. 13 планы снабжения совнархозов, министерств и ведомств включаются находящиеся в их ведении тресты, предприятия и стройки.  [c.423]

В основу создания данного учебника положены директивные указания Коммунистической партии и Советского правительства по развитию и укреплению системы централизованного, планомерно направляемого материально-технического снабжения в СССР. В решениях XXVI съезда КПСС отмечено, что основной задачей экономического развития СССР на 80-е годы является ускорение интенсификации общественного производства и повышение его эффективности на базе научно-технического прогресса и передовой технологии в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы перед снабженческими организациями поставлены такие важные задачи, как выполнение планов поставок и оптовой реализации продукции в номенклатуре и ассортименте по договорам и заказам, а также эффективное и рациональное использование имеющихся в народном хозяйстве материальных ресурсов. В свете решений XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС перед снабженческо-сбытовыми органами возникли новые, более ответственные задачи по укреплению и дальнейшему развитию материально-технического обеспечения промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства необходимыми средствами производства и средствами коллективного потребления непроизводственной сферы.  [c.3]

Вира (Великобритания). Они же наметили и осн. направления развития этой новой науки, уделив особое внимание связи системного анализа экономики с теорией регулирования, логикой и теорией информации. Однако мн. существенные положения К. э. были сформулированы значительно ранее представление экономики как системы содержится в Экономической таблице Кенэ (1758) оно было развёрнуто и научно обосновано в трудах К. Маркса и В. И. Ленина принципиальное значение для К. э. имеют теория и практика планирования и управления нар. х-вом СССР и др. социалистич. стран, особенно разработка комплекса показателей плана и стимулов его реализации анализ потребностей и содержания информации в нар. х-ве проводился экономич. статистикой. В 50—60-х гг. более широко разрабатывались прикладные вопросы создания СОД обследование потоков данных и их рационализация, кодирование, организация обработки данных, что обеспечило эффективное использование ЭВМ в СОД (до этого они применялись для разовых расчётов и не работали в режиме управления). Создавались более или менее абстрактные схемы регулирования экономич. систем как иллюстрации теории автоматич. регулирования. Все эти первоначально весьма слабо связанные исследования постепенно складывались в проблематику К. э. Её внутр. общность вырисовывалась по мере перехода от сравнительно небольших СОД на предприятиях и фирмах к анализу и проектированию информац. систем отраслевого и нар.-хоз. уровня. Здесь потоки информации и обработка данных уже не могли рассматриваться обособленно от процессов планирования и управления социалистич. экономикой в целом или процессов регулирования в капиталистич. экономике. Особенно острым стал вопрос об информац. обеспечении крупных комплексов экономико-математич. моделей. В качестве одной из центральных возникла проблема совмещения моделей управляемых объектов и моделей процессов управления как основы проектирования АСУ. От этого зависят возможности оптимизации системы управления, сочетающей разработку эффективных и оптимальных планов, обеспечение их реализации с удовлетворением оиродел. требований к характеристикам управляющего органа.  [c.142]

МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, учение о совокупности осн. принципов, методов и системе важнейших показателей, к-рые применяются при составлении и обосновании единого гос. плана развития нар. х-ва, разработке мероприятий, необходимых для его обеспечения, контроле за ходом его выполнения. В М. с. п. также входит учение о системе экопомич. рычагов, используемых для претворения планов в жизнь. По своему содержанию М. с. п.— это внутр. логика процесса планирования социалистич. восироиз-ва в целом. Она получает своё внешнее выражение в соответствующей организации планирования и хоз.-организаторской деятельности социалистич. гос-ва. М. с. п. исходит из основополагающих принципов диа-лектич. материализма, теоретич. положений К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина о социализме и коммунизме, из конкретизации их положений применительно к определённым этапам развития с учётом конкретно-историч. обстановки. Своё выражение это находит в Программе КПСС, решениях парт, съездов, экономнч. политике и определении очередных хоз.-политич. задач нар.-хоз. плана. В методологии планирования получает отражение и науч. обобщение богатейший опыт планового руководства развитием экономики СССР и др. социалистич. стран.  [c.480]

В СССР разработана и применяется система планирования науки и техники. С первых лет Сов. власти в планировании нар. х-ва важное место занимают проблемы науч.-технич. прогресса, задачи к-рого В. И. Ленин сформулировал в Наброске плана научно-технических работ (1918). В дальнейшем разиитпо науки и техники предусматривалось в пятилетних планах разпития народного хозяйства. ЦК КПСС н Сов. пр-во уделяют большое внимание совершенствованию П. н.-т. п. Система планирования науки и техники в совр. условиях определена постановлением ЦК КПСС п Сов. Мин. СССР от 24 сент. 1968 О мерах по повышению эффективности работы научных организаций н ускорению использования в народном хозяйстве достижений науки п техники .  [c.249]