Перспективы приватизации

из "Россия на пути к рынку "

В сложившихся социально-экономических условиях назрела необходимость в смене приоритетов при реализации государственной политики в сфере приватизации госимущества. На основе эффективного управления госсобственностью необходимо достичь следующих основных результатов 1) максимизации доходов бюджета на основе эффективного управления госсобственностью, 2) оптимизации структуры собственности (на микроуровне) в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, 3) использования всех государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. [c.62]
Ключевыми мерами в сфере приватизации госимущества должны стать 1) дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от их ликвидации, 2) расширение инструментария приватизации, 3) принятие приватизационных решений на основе тщательного анализа представленных потенциальными инвесторами долгосрочных планов развития предприятий, 4) ориентация на интересы потенциальных инвесторов при обязательном условии отсутствия противоречия этих интересов интересам государства, 5) обязательный учет мирового опыта приватизации, 6) сочетание долгосрочных и краткосрочных интересов государства при приватизации, 7) ориентация системы госконтроля на этапах подготовки, проведения и выполнении обязательств приватизации. [c.63]
Цель контроля состоит в минимизации рисков в отношении использования госимущества, безусловной реализации принимаемых новыми собственниками инвестиционных и социальных обязательств, гарантированного получения средств от приватизации в планируемых объемах и в установленные сроки. [c.63]
Концепция нового этапа проведения приватизации и преобразований собственности в целом должна быть закреплена в соответствующих законодательных актах и прежде всего в Федеральном законе Об основах управления государственной собственностью . [c.63]
Последовательная, планомерная и системная реализация новых задач, принципов и мер о приватизации госимущества наряду с другими мерами, направленными на совершенствование управления в госсекторе, являются реальной предпосылкой качественного улучшения инвестиционного климата в России и осуществления важнейшей — развивающей и стимулирующей — функции государства в отношении национальной экономики. [c.64]
В конце 2000 г. остро встал вопрос об улучшении деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ. Факт в том, что все недостатки в деле управления государством своими пакетами акций в приватизированных предприятиях остались такими же, как пять лет назад. Дело почти не сдвинулось с мертвой точки. На конец 2000 г. в собственности государства находились пакеты акций 33505 открытых АО, а в отношении 504 компаний используется специальное право государственного участия в них по принципу Золотой акции . Интересы государства в акционерных структурах представляли 3217 человек. Однако деятельность этих людей бессистемна. Отраслевые министерства и ведомства самоустранились от работы с подопечными. В ряде случаев представители государства нарушали полученные директивы, голосовали вопреки им. [c.64]
Снова встает на повестку дня вопрос о введении института уполномоченных представителей государства, которые должны быть работниками министерства. Последнее снова выдвигает тезис о передаче государственных пакетов акций в доверительное управление частным фирмам. Для этого необходима разработка специального Корпоративного кодекса. Имеются планы сокращения компаний с госпакетами акций до 500-700. Остальные государственные пакеты акций должны перейти в доверительное управление. Министерство и Российский фонд федерального имущества должны провести инвентаризацию федеральных пакетов акций, представив к марту 2001 г. свои предложения о распродаже тех пакетов, которые государству не нужны. Практически речь идет о еще одном витке приватизации. [c.64]
Рыночная экономика невозможна без предпринимательства и фигуры предпринимателя — свободного и деятельного человека, хозяина и знатока своего дела, умелого организатора и руководителя. [c.65]
Ныне российское общество все более осознает, что предпринимательство является одним из важных факторов формирования и развития экономики с рыночным механизмом хозяйствования, в котором есть место и государственному регулированию. Без развитого предпринимательства России не выйти из глубокого экономического кризиса и не встать на путь устойчивого развития, не войти в мировую экономику в качестве равного субъекта международных отношений. [c.65]
В советский период ни теоретики, ни практики не уделяли проблемам предпринимательства никакого внимания. Этот термин был едва ли не бранным словом. Предприниматели в условиях директивной экономики вызывали резко негативную реакцию, преследовались, карались, даже уничтожались. [c.65]
несмотря то, что Россия движется к рынку, в кругах экономической общественности, среди практиков закрепилось упрощенное толкование экономической сущности предпринимательства, отождествляющее последнее с любым бизнесом. При таком подходе и в разработке законов, и в регулировании предпринимательства едва ли могут быть выбраны правильные ориентиры. Отсюда при выявлении сущности предпринимательства, его организационных форм и принципов важно опираться на огромный мировой опыт исследования данного феномена применительно к условиям России. [c.65]
В рыночной экономике предпринимательство выделяют в качестве особого фактора производства в силу той особой роли и значимости, которую оно имеет для каждой отдельной фирмы и для рыночной экономики в целом. Не случайно рыночную экономику определяют кратко как экономику свободного предпринимательства . [c.65]
В Гражданском кодексе РФ (ст. 2, 2.3) предпринимательство характеризуется так Предпринимательской является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законов порядке . Эта формулировка, на наш взгляд, приравнивает предпринимательство к обычному бизнесу. Но предпринимательство — это особый вид бизнеса. Его целью является получение не прибыли вообще, а сверхприбыли, т. е. предпринимательского дохода. Этот доход — результат реализации особых способностей предпринимателя по исключительно рациональному соединению факторов производства, основанного на инновационном рисковом фундаменте. [c.66]
Основу предпринимательства составляет та или иная форма собственности частная, акционерная, кооперативная, государственная. Предпринимательство тесно связано с теми экономическими процессами, которые создают для него благоприятные условия а) разгосударствление и приватизация предприятий, б) поощрение конкуренции и действия антимонопольного законодательства, в) законы, регулирующие налогообложение, валютную политику, инвестиции, г) поощрение со стороны государства малого и среднего предпринимательства, способного быстро реагировать на условия рынка. [c.66]
Предпринимательство может успешно развиваться, если создана соответствующая его инфраструктура кредитная система и коммерческие банки, эмиссионная система и эмиссионные банки, организационно оформленное посредничество на товарных, сырьевых, фондовых, валютных биржах, аукционы, ярмарки, система страхования коммерческого риска, рекламные агентства, торговые палаты, консалтинг и аудит, таможенная система и т. п. Все субъекты предпринимательской деятельности должны иметь равные возможности доступа к материальным, финансовым, трудовым, информационным, природным ресурсам. [c.66]
Рассмотрение предпринимательства требует анализа организации и управления всем процессом создания предпринимательского дохода. Организационно-управленческая сторона предпринимательства включает в себя не только производство, но и фазы обмена и распределения. На практике эта составляющая реализуется через стратегическое, текущее, ситуационное планирование, через постоянно меняющиеся системы стимулирования труда и обновление технической стороны производства, через маркетинг. [c.66]
России предстоит заново создать предпринимательство как хозяйственную систему, как основу будущей свободной экономики. Смысл этой созидательной работы заключается в пробуждении, возрождении существовавших до 30-х гг. XX в. форм предпринимательства, но с учетом мирового опыта. Задача двуедина обеспечение необходимых организационно-экономических условий и возрождение особого слоя деловых людей, способных быть предпринимателями. Вторая задача — сложнее, потребует довольно длительного времени. [c.66]

Вернуться к основной статье