Функция совершенствования управления и особенности ее реализации

из "Развитие планового управления народным хозяйством формы и методы организации "

В целях всемерной интенсификации общественного производства, ускоренного развития производительных сил и максимального использования имеющегося научно-технического потенциала и социально-экономических возможностей развитого социализма все большее значение приобретает формирование рациональной системы управления народным хозяйством, адекватной уровню развития производства и характеру решаемых задач. Какой бы вопрос мы ни рассматривали, с какой бы стороны ни подходили к экономике, в конечном счете все упирается в необходимость серьезного улучшения управления, хозяйственного механизма в целом . [c.7]
Динамичное развитие производства, расширение его масштабов, усложнение производственно-хозяйственных связей вызывают необходимость постоянных изменений в формах организации и методах управления, а превращение экономики страны в единый производственно-хозяйственный комплекс обусловливает необходимость достижения органической общности и внутреннего единства всех ее элементов и звеньев, повышает требования, предъявляемые к системе управления. Таким образом, в современных условиях необходимой и неотъемлемой стороной управления становится его совершенствование, которое направлено на приведение системы управления в соответствие с достигнутым уровнем развития производительных сил, повышение эффективности общественного производства. [c.7]
Совершенствование управления, повышая экономическую отдачу производительных сил, создает необходимые предпосылки для наиболее полного и быстрого развития социалистической экономики при максимальном использовании имеющихся резервов. Это равнозначно дополнительному привлечению производственных ресурсов без увеличения капитальных затрат. Развитие производительных сил и производственных отношений выступает в качестве движущего начала совершенствования управления, порождая объективную необходимость не только повышения роли управления, но и постоянного его улучшения. [c.8]
Рассматривая совершенствование управления как специфическую функцию, необходимо остановиться на следующих вопросах. [c.9]
По содержанию совершенствование управления является социально-экономическим и организационно-техническим процессом, в котором определяющим служит социально-экономический аспект. Формой выражения процесса совершенствования управления является совокупность взаимосвязанных мероприятий, обладающих конкретным содержанием и характеризующихся определенными объемами работ, сроками и т. д. Специфическая черта этого процесса — его непрерывность. Практически любое крупное мероприятие включает комплекс работ, которые могут быть локализованы, и само мероприятие в этом случае выглядит как ряд дискретных работ, описываемых конкретными параметрами. При этом внутренние взаимосвязи данных работ предопределяют их последовательность, объединяют в непрерывный процесс, своеобразные технологические цепочки , соединяющиеся в сложные сети с параллельным выполнением работ и с перекрывающимися сроками их начала и конца. [c.9]
Взаимосвязь событий во времени — не единственный фактор, определяющий непрерывность процесса совершенствования управления. В большей степени она связана с научно-техническим прогрессом в управлении. Так, совершенствование информационного обеспечения создает условия для внедрения АСУ на определенных уровнях управления, процесс интеграции которых, в свою очередь, обусловливает новые решения по организационно-структурному построению систем управления. [c.9]
Анализируя совершенствование управления как особую функцию системы, необходимо отметить, что реализация ее осуществляется в определенной последовательности, в соответствии со стадиями (видами) процесса управления. [c.9]
Важнейшей особенностью процесса реализации функции совершенствование управления является необходимость обеспечения ее научно-практическим циклом работ, который включает фундаментальные и прикладные исследования, проектно-конструкторские и экспериментальные работы, внедрение мероприятий, широкое их распространение. [c.9]
Возможные направления совершенствования управления определяются на основе резервов повышения эффективности системы с учетом накопленного опыта проведения аналогичных работ в других системах управления. При этом направления совершенствования управления должны включать взаимосвязанный комплекс реально осуществимых в планируемом периоде мероприятий, обеспечивающих использование наиболее значительных из имеющихся в системе резервов повышения ее эффективности. [c.9]
Анализ реализации функции совершенствования управления связан с изучением структуры процесса, его методов, научно-технического и кадрового обеспечения. [c.10]
Реализация процесса совершенствования управления осуществляется в рамках определенной системы, имеющей организационную и функциональную структуры. Последняя характеризует перечень и порядок выполнения отдельными ведомствами и органами основных работ по совершенствованию управления количество работников и их квалификацию время на реализацию отдельных заданий техническое оснащение системы. [c.10]
Любая управляемая производственная система (предприятие, объединение, министерство) подвергается влиянию двух групп факторов, связанных с внешним воздействием на систему и с внутренним ее развитием, прежде всего с развитием производства. Соотношение их не однозначно для разных систем и различных временных циклов развития. [c.10]
При проведении крупных масштабных мероприятий народнохозяйственного значения по совершенствованию управления влияние внешних факторов становится определяющим. Организация функционирования и развития объекта в рамках компетенции данного звена предопределяет совершенствование системы управления под преимущественным воздействием внутренних факторов, т. е. в большей мере связано с самонастройкой систем. [c.10]
Под влиянием внутренних и внешних воздействий происходит отклонение систем управления от заданных состояний. Эти отклонения могут быть самого различного порядка, начиная от структурных изменений и кончая методами реализации отдельных функций управления. Поэтому одна из задач совершенствования управлений— устранение дезорганизующих факторов. [c.10]
Данной общей характеристики недостаточно для оценки роли производственной структуры в качестве объективной основы совершенствования системы управления, поскольку эта роль не однозначна в иерархии народного хозяйства. [c.11]
В наибольшей степени зависимость организации управления от организации производства проявляется на уровне основного звена народного хозяйства — предприятия, производственного объединения (комбината). Поскольку технологический процесс непосредственно осуществляется именно в этом звене, то управление им должно обеспечить в первую очередь оптимальность этого процесса. Главная функция предприятия (с точки зрения производства) — технологическая (хотя в основном звене одновременно непосредственно реализуются и социальные цели). [c.11]
По мере повышения уровня управления, удаления его от непосредственно технологического процесса уменьшается влияние чисто производственных факторов на организацию управления производством. На этих уровнях большее значение имеет общая организация управления народным хозяйством и обществом в целом, общеэкономические и социально-политические факторы. [c.11]
В зависимости от стоящих перед каждым уровнем управления задач (и, соответственно, критериев их эффективности) системы управления могут образовываться с учетом территориального разделения труда, ориентации на производство конечного продукта или обеспечения соответствующим видом ресурсов, для разработки и реализации народнохозяйственных программ и т. д. [c.11]

Вернуться к основной статье