Система социального партнерства

из "Рынок труда занятость безработица "

Система социального партнерства появилась и получила широкое распространение после Второй мировой войны в Швеции, ФРГ, Австрии, Бельгии, Франции, Великобритании и других государствах Запада. В 60—70-е гг. эта система становится важной составляющей официальной политики правительств большинства стран рыночной капиталистической экономики. [c.224]
Внедрение системы социального партнерства явилось своеобразным способом достижения социального согласия ( социальной гармонии ) между наемным трудом, представленным профсоюзами, правительством и союзами предпринимателей. Политика социального партнерства, проводимая правительствами, исходила из того непреложного факта, что конфронтация между групповыми интересами наемных работников в лице их профсоюзов, с одной стороны, и работодателями — с другой, чрезвычайно разорительна для обеих сторон, а потому требует согласования их интересов ради достижения интересов высшего порядка — блага общества . Наемных работников и предпринимателей призывали к чувству социальной ответственности и не злоупотреблять силой при заключении коллективных договоров, а разрешать свои конфликты мирным путем при арбитражном участии правительства. [c.224]
На этой основе возникают органы социального партнерства, состоящие из представителей профсоюзов, работодателей и правительства, которые заключают соглашения, направленные на разрешение порождаемых рынком труда социальных проблем, таких как экономическая политика, регулирование заработной платы, политика выравнивания доходов, разработка социальных программ и концепций участия трудящихся в управлении предприятиями и экономикой в целом, вопросы совместного управления предприятиями со стороны наемных работников и предпринимателей, расширение прав профсоюзов в получении информации о состоянии дел на предприятиях и т.п. [c.224]
По сравнению с коллективным договором система социального партнерства — заключение генеральных, местных, отраслевых тарифных соглашений с участием властей, профсоюзов и предпринимателей — означала новую ступень в развитии системы регулирования рынка труда, когда все стороны трудовых отношений вместе сознательно начали корректировать механизм рыночного саморегулирования. [c.224]
Вместе с этим достигались более надежные гарантии занятости, социальной защиты безработных, устойчивости и выравнивания доходов, социальной защищенности наемных работников и т.п., хотя в ряде случаев социальное партнерство внешне воспринималось как наносящее ущерб свободе заключения коллективных договоров и утрата их прежнего авторитета. [c.225]
Однако эффективность социального партнерства зависит от честного, добросовестного и ответственного исполнения договоренностей всех трех сторон профсоюзов, работодателей и правительства. Чтобы это было достигнуто, необходимы законодательное закрепление соглашений и соответствующие правоохранительные санкции, вплоть до судебных разбирательств. [c.225]
В Советском Союзе система социального партнерства отсутствовала, поскольку отсутствовало капиталистическое предпринимательство и не было рынка труда, а профсоюзы оказались интегрированы в политическую систему государства. Трудовые отношения регулировались не рыночно-смешанными, а планово-управляемыми факторами. Возникновение в России системы социального партнерства связано с реформированием советской экономики в рыночно-капиталистическую. [c.225]
Положения данного Указа Президента РФ были развиты и закреплены в принятом 11 марта 1992 г. законе О коллективных договорах и соглашениях . [c.225]
Однако на практике в связи с обвальным падением производства и кризисным состоянием экономики количество заключаемых коллективных договоров повсеместно стало сокращаться, соответственно это снизило до минимального уровня социальную защищенность работников и членов их семей. Резкое падение уровня жизни населения позволяет считать практику социального партнерства в России недостаточно эффективной. [c.226]
Анализ конкретного содержания коллективных договоров, заключаемых на предприятиях профсоюзами, свидетельствует о том, что в законе О коллективных договорах и соглашениях не предусмотрено обязательное включение в коллективные договора таких разделов, как оплата труда и условия труда эти разделы нередко вообще отсутствуют или записываются в виде пустых пожеланий. [c.226]
В тексте договора не должно быть фраз в зависимости от возможностей предприятия , если позволят обстоятельства и т.п., потому что они являются хорошей лазейкой для уклонения администрации от исполнения своих обязательств по оплате труда и индексации этой оплаты. [c.226]
Все условия коллективного договора должны быть четко сформулированы, согласованы сторонами вместе с согласованием санкций в случае невыполнения той или иной стороной своих обязательств. [c.226]
Давно назрел вопрос о принятии закона, регулирующего оплату труда как важнейшего права человека на справедливое вознаграждение за свой труд, которое зафиксировано в Декларации прав человека, Конституции РФ и неукоснительно соблюдается во всех цивилизованных странах, кроме России. Это имеет ключевое значение для повышения эффективности всей системы социального партнерства в Российской Федерации и последующего развития коллективно-договорных трудовых отношений. [c.226]
Тема социального партнерства нашла дальнейшее развитие в Трудовом кодексе РФ, принятом в декабре 2001 г. Так, в разделе II Кодекса подробно излагаются понятия социального партнерства, его основные принципы и формы, рассматриваются содержание и структура коллективных договоров и соглашений и другие относящиеся сюда вопросы. Все это говорит о важности проблемы социального партнерства на фоне современной экономической действительности. Для более детального изучения этого вопроса в Приложении 2 приводится извлечение из Трудового кодекса РФ. [c.226]

Вернуться к основной статье